试卷代号:1283 座位号|丨|
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放本科”期末考试
社会保障学（本）试题（半开卷）
2018年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
得分评卷人
一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确 答案的序号填写在括号内。每小题2分，共26分）
1.世界上最早建立现代养老保险制度的国家是（ ）。
A.瑞典 B.加拿大
C.德国 D.法国
2-在社会保障学的范畴中，（ ）是主观价值，用来评价事情的合理性，回答“应该是什
么”、“应该怎么样”的问题。
A.平等 B.效率
C.均衡 D.公平
3.下列代表人物中，不属于自由主义社会福利思想流派的是（ ）=
A.恩格斯 B.诺齐克
D.罗尔斯
4.智利釆用的社会保障模式属于（）。
A.福利国家型
B.社会保险型
C.国家保险型
D.个人储蓄型
5.与其他社会保险项目相比，不属于医疗保险特点的是（ ）。
A.第三方支付
B.利益关系复杂
C.享受待遇时间固定
D.支付频率高且与缴费多少无关
6-考斯塔•艾斯平一安德森将欧美主要国家划分为三种福利体制所依据的标准是（ ）。
A.经济发展水平 B.非商品化程度
C.政治体制类型 D.国家地理位置
7.下列哪项社会保险，职工个人不用缴费？（ ）
A.医疗保险 B.养老保险
C.生育保险 D.失业保险
8.下列哪个部门是我国医疗保险的管理部门？（ ）
A.民政部门
B.卫生部门
C.财政部门
D.人力资源与社会保障部
9-世界上第一个强制性失业保险制度是（ ）政府建立的，其标志是1911年12月颁布
《国民保险法》。
A.德国 B.英国
C.法国 D.比利时
10.下列国家所实行的医疗保险制度不属于国民健康保险模式的是（ ）。
A.英国 B.加拿大
C.瑞典 D.美国
11.我国生育津贴标准按照（ ）计发。
A.用人单位上年度职工月平均工资
B.职工个人上年度月平均工资
C.用人单位所在地上年度社会平均工资
D.用人单位所在地上年度社会平均工资的60%
12.按照我国现行失业保险制度，失业保险金的最长支付期限为（）个月。
A. 12 B. 18
C. 24 D. 30
13.下列说法正确的是（ ）。
A.民政部门可以直接举办社会福利机构
B.新加坡医疗保险制度强调“风险共担、互助共济”
C.我国用人单位和职工个人都要缴纳生育保险
D.世界上第一部工伤保险法产生于英国
得分评卷人
二、多项选择题（在各题的备选答案中，有两项或两项以上的正确答 案，请将正确答案的序号填在括号内，多选或错选均不得分，少选 每个选项得1分。每小题4分，共24分）
14.社会保险公平分配的原则包括（ ）。
A.权利与义务相结合原则
B.选择性原则
C.受助权利原则
D.统筹互济原则
15.对于“自由主义”社会保障核心价值理念，表述正确的是（ ）。
A.收入的自然差距是公平的，有利于增加经济发展的效率。
B.政府应该负责社会救助，而不应该提供广泛的福利保障。
C.社会保障投入不会增加社会总体财富，最有效的保障是经济发展。
D.社会保障不仅仅是一种支岀，还是一种投资。
16.社会保障基金的特征包括（ ）。
A.强制性 B.专项性
C.储备性 D.互济性
17.下列医保支付方式中属于先付制的是（ ）。
A.总额预算制
C.按人头付费
18.我国工伤保险采用以下哪几种方式？（
A,浮动费率
C.统一费率
19.社会保障管理的一般原则包括（
A.与相关系统协调一致原则
B.服务至上原则
C.公开、公正和效率原则
D.属地管理原则 得分评卷人
三、填空题（每空1分，共15分）
20.社会保障基金按照社会保障项目的专门用途及功能分为 、 社会救济基金、社会福利基金、 四种基金。
21.现代意义上的社会保障制度，是 社会的产物。
22.医疗保险中的“三目录”是指 、 、医疗服务设施范 围及支付标准目录。
23.我国社会保险制度坚持广覆盖、 、 、可持续的方针，社会保 险水平应当与经济社会发展水平相适应。
24.农村社会救助制度主要包括 、 和农村临时性救助。
25. 是为了筹集和积累社会保障资金，合 理分摊社会保障转型成本，并更好的应对人口老龄化等特定目的设立的。
26.社会保障中的效率可以用两个指标来衡量，第一是福利收入与工薪收入的比例，第二 是 O
27.我国《失业保险条例》规定，失业保险金的标准，按照低于当地 标准、高于当地城市居民 标准，由省、自治区、直辖市 人民政府确定。
28.工伤康复主要包括医疗康复、 、心理康复、 。
得分评卷人
四、简答题（10分）
29.简述残疾人福利的主要内容。
得分评卷人
五、案例分析题（10分）
30.李某是国有企业正式职工，正常缴纳五险一金。某日在车间工作时，由于没有按照工 作要求操作机器，左脚被机器压伤，造成骨折。
请问：
（1） 李某所遭遇的意外伤害是否属于工伤？理由是什么？
（2） 李某的医疗费用可否由社会医疗保险基金支付？理由是什么？
得分评卷人
六、论述题（15分）
31.试论述政府介入社会保障管理的理由和局限性。
试卷代号:1283
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放本科”期末考试
社会保障学（本）试题答案及评分标准（半开卷）
（供参考）
2018年7月
一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号填写在括号 内。每小题2分，共26分）
1.C 2. D 3. A 4. D 5. C
6. B 7. C 8. D 9. B 10. D
11. A12. C13. A
二、 多项选择题（在各题的备选答案中，有两项或两项以上的正确答案，请将正确答案的序号填 在括号内，多选或错选均不得分，少选每个选项得1分。每小题4分，共24分）
14. AD 15. ABC 16. ABCD 17. ACD 18. AD
19.ABCD
三、 填空题（每空1分，共15分）
20.社会保险基金社会优抚基金
21.工业
22.药品目录诊疗目录
23.保基本多层次
24.农村最低生活保障制度农村“五保”供养制度
25.国家社会保障储备基金
26.福利分配与工薪就业的关联度
27.最低工资最低生活保障
28.职业康复社会康复
四、 简答题（10分）
29.答题要点：
（1） 残疾预防
（2） 残疾康复
（3） 残疾人教育
（4） 残疾人就业
（5） 残疾人文化体育
（6） 无障碍环境建设
评分标准：答出上述五点即可给满分,也可根据个人发挥情况酌情给分。
五、 案例分析题（10分）
30.答题要点：
（1） 属于工伤，（2分）根据《工伤保险条例》，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事 故伤害的，应当认定为工伤。工伤保险遵循“补偿不究过失”原则，即劳动者负伤后，不管过失 在雇主还是劳动者一方,工伤职工均可获得收入补偿以保障其基本生活。李某在工作期间造 成的工作伤害，即使属于自身操作不当，也应认定为工伤。（3分）
（2） 不可以,（2分）《中华人民共和国社会保险法》规定，应当从工伤保险基金中支付的，不 纳入基本医疗保险基金支付范围。李某在工作期间因操作机器不当造成的伤害，应当认定为 工伤，所需医疗费用应由工伤保险基金支付。（3分）
评分标准：每点意思接近即可给满分，也可根据个人发挥情况酌情给分。
六、 论述题（15分）
31.答题要点：
（1） 政府介入社会保障管理的理由：
首先，市场失灵，即市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。例如，在短视、逆向选择、 风险集中和正的外部性等情况下，个人可能无法通过储蓄和商业保险等市场手段获得足够的 生活保障，需要由政府通过社会救助、社会保险和社会福利等形式来提供保障。（3分）
其次，社会保障的社会性和强制性。社会保障要在全社会范围内进行广泛地国民收入再 分配.离开政府的强制性这是很难做到的。（3分）
最后，政府的公信力。相对于私人机构，人们更愿意相信政府是公正的、为国民整体利益 服务的，人们更愿意委托政府来将他们的纳税或所缴纳社会保险费转移支付给社会脆弱群体。
（3分）
（2） 政府介入社会保障管理的局限性：
首先，有效性问题。政府介入社会保障管理，特别是当政策制定过程以自上而下为主或者 受到某些利益群体的严重干扰时，所提供的社会保障更有可能偏离国民个人需求。相对于政 府，市场和非营利组织则在竞争的压力下能更好地满足个人需要。（3分）
其次，效率问题。政府有可能借助其强制力集中社会保障基金，也可以利用其庞大的行政 架构提供全面的社会保障待遇，从而提高社会保障基金征缴效率和发放效率。但是，政府与社 保对象间严重的信息不对称，存在政府失灵。例如无法完全掌握社会保障纳税人和受益人的 信息，可能出现偷逃社会保障税和骗取社会保障待遇的情况。另外，政府公务员通常不是专业 投资人士，他们在社会保障基金投资方面能力不足。更重要的是，政府的性质决定了它很难将 目标锁定在提高社会保障运行效率上，例如，政府有可能为了维护社会稳定的需要而不计代价 地提供某项社会保障。（3分）
评分标准：每点意思接近即可给满分,也可根据个人发挥情况酌情给分。
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