试卷代号：1283
中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试（半开卷）
社会保障学（本）试题
2011年7月
题号 ― 二 三 四 五 总分
分数
一、单项选择题（毎小题1分,10小题，共10分。毎小题备选答案中
6.医疗社会保险的筹资来源不包括（ ）°
A.国家 B.企业
C.个人 D.慈善
7. 从各国实践看，失业保险制度最明显的改革趋势是（ ）。
A.限制享受失业保险的权利 B.加强失业保险管理和运营
C.突出就业导向 D.扩大失业保险的覆盖范围
&世界上第一个建立工伤保险制度的国家是（ ）o
A.中国 B.德国
C.法国 D.英国
9. 社会政策专家蒂特马斯提出的三种社会福利模式不包括（）。
A.专业化模式 B.补救模式
C.成就或成绩模式 D.制度性再分配模式
10.企业年金，又被称为养老保险体系的（）=
A. “第一支柱” B. “第二支柱”
C. “第三支柱” D. “第四支柱”
得分|评卷人
二、多项选择题（毎小题2分,5小题，共10分。毎小题备选答案中， 有二项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号 内，多选、少选或错选均不得分）
U.灾害救助的特点有（ ）。
A.紧急性 B.救助内容的广泛性
C.救助手段的多样性 D.救助具有明显的选择性
12.社会养老保险产生的最直接的原因和最强的动力是（ ）。
16.员工福利
17.“无过失补偿”原则
18.狭义的失业
19.社会福利（广义） 得分|评卷人
20.简述社会保险型社会保障制度的特点.
2L简述社会保障管理的基本原则。
22.简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点。 得分|评卷人
23.中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？
24.中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采取哪些措施?
中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试（半开卷）
社会保障学（本）试题答案及评分标准
（供参考）
2011年7月
一、隼项选择题（每小题1分,10小题，共10分）
1. C 2. B 3. D 4. A 5. C
6. D 7. C 8. B 9. A 10. B
二、多项选择题（每小题2分,5小题，共10分）
11. ABCD 12. ACD 13. ABCD 14. CD 15. ABCD
三、名词解释（每小题5分,4小题，共20分）
16.员工福利
员工福利是薪酬体系的重要组成部分,是企业或其他组织以福利的形式提供给员工的报 酬。广义的员工福利包括法定的社会保险与单位自主建立的员工福利计划；狭义的员工福利 则仅指法定保险之外的由单位自主实施的福利计划。
17.“无过失补偿”原则
“无过失补偿”原则亦称“补偿不究过失”或“严格责任”“绝对责任”原则，即工伤事故发生 后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工本人，均应对受害者进行补偿。
18.狭义的失业
狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没 有得到有报酬的工作岗位的现象。
19.社会福利（广义）
广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要、改善和提高人民物 质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房 事业和各种服务事业，以及各项福利性补贴;广义的社会福利包含了文化、卫生、教育以及社会 救济、社会保险等在内。
四、筒答题（毎题10分,3道题，共30分）
20.简述社会保险型社会保障制度的特点。
答：（1）以劳动者为核心建立社会保险制度。
（2） 强调劳动者个人在社会保险方面的责任，社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负 担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当支持。
（3） 劳动者享受社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，享有的社会保险待遇水平 与社会保险缴费多少和个人收入情况相联系。
（4） 社会保险缴费中只记录个人的缴费情况，不建立以给付为目的的个人账户，社会保险 基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助互济、共担风险的原则o
（5） 社会保险基金的筹集以现收现付为主。
（以上每点各2分）
21.简述社会保障管理的基本原则。
答:社会保障管理的原则是建立社会保障合理的管理体制的基本依据，也是管理系统正 常、有效运行的准则与保证。（2分）
社会保障事业的管理除了要遵循管理的一般原则外，还要遵循社会保障制度所要求的特 殊规则。主要包括：
（1） 公开、公正与效率原则；（2分）
（2） 依法管理原则；（2分）
（3） 属地管理原则；（2分）
（4） 与相关系统协调一致原则。（2分）
22.简述社会保障基金筹资方式及其各自的特点D
答:社会保障基金筹资方式及其各自的特点如下：
（D征税方式
税收是国家财政基本的、稳定的来源，其特点是标准统一、强制征收、统收统用，是社会保 障领域最重要的筹资方式。（3分）
0）征费方式
征费方式是指政府职能部门依据有关法律强制征收并用于特定社会保障项目的筹资方 式，它一般限于社会保险。其特点是在强制征收的同时具有一定的灵活性。（3分）
（3）自由筹资方式
自由筹资方式即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基金，它来源于公众的自愿参 与。其特点是对资金的供应者与接收者双方均无强制性,基金的多寡亦取决于具体的筹资方 式对公众的吸引力以及社会偏好和公众意愿。（4分）
五、论述题（毎题15分,2道题，共30分）
23.中国为什么要对实行近半个世纪的传统医疗保障制度进行改革？
答：由公费医疗与劳保医疗制度构成的传统医疗保障,虽然在一定历史时期发挥过积极作 用，但是由于它是计划经济的产物，无法适应经济体制市场化改革的需要。（3分）
具体表现为：
（1） 传统医疗保障的社会化程度较低，且因封闭运行而造成不同类型企业负担崎轻畸重。
（3分）
（2） 传统医疗保障筹资手段不合理。医疗经费完全由政府和企业承担，职工不缴纳任何保 险费,职工的费用意识和自我约束意识淡漠，成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。
（3分）
（3） 传统医疗保障的偿付方式缺乏有效制约，一直沿用第三方事后按服务项目付费的支付 方式，因此对医疗服务供方缺乏有力的约束,造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。（3分）
（4） 公费医疗和劳保医疗的医疗服务机构分属于卫生部门和劳动部门两个系统,各自为 政,无法进行整体规划和管理。（3分）
24.中国从传统模式的福利制度走向新型社会福利制度需要采取哪些措施？
答：主要有如下措施：
（1） 重视福利立法，推进社会福利的制度化建设。在改造传统的福利制度时，应当对已有 的法律、法规、政策进行修订、改造，同时制定新的社会福利法。（4分）
（2） 推进多元筹资方略。一是增加政府财政投入;二是调动民间资财，推进福利事业的社 会化;三是收费补贴，绝大多数社会成员在享受社会福利时均应承担一定的缴费义务。（4分）
（3） 培植和壮大社会公共福利组织。一是宜办福利机构社会化;二是对企业或用人单位举 办的福利设施进行剥离，变成面向大众的公共福利组织；三是鼓励民间力量举办社会福利事 业；四是引导并扶持社区扱务组织。（4分）
（4） 构建官督民办的新型社会福利运行机制。各种福利事务宜在政策的规范下，走官助民 办、民办或官民合办的道路。（3分）
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