国家开放大学（中央广播电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试
行政执法文书试题
2017年6月
题号 — 二 三 四 总分
分数
得分评卷人
、单项选择题（在毎小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目
要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均
不得分。毎小题3分，共18分）
1-行政执法文书的程式性特点主要表现在以下两个方面：一是部分用语采用程式化的行 文；二是《 ）。
A.结构固定 B.
C.用语形象 D.
2.依据写作和表达方式的不同，送达回执属于《
A.笔录式文书 B.
C.填空式文书 D.
3.复议案件受理通知书的正文部分一般包括受理复议案件的情况、审査依据、审査结果,
以及被通知人在案件复议过程中的〈 ）.
得 分 评卷人 二、简答题（本大题共3小题，每小题4分，共12分｝
7.简述行政执法文书的特点。
8.制作和使用听证报告书应当注意哪些问题?
9.简述送达回执的概念与作用。
得分|评卷］
三、写作主题（50分）
10.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚决定书。 李祥，男，48岁，汉族，住XX县XX镇X X路92号.20X X年4月8日，李祥与X X市 八方建设有限公司签订了“工程项目内部管理责任制合约”，承包X X市XX家居饰品有限公 司车间工程项目的建造。该工程是X X八方建设有限公司与X X家居饰品有限公司签订“建 设工程施工合同”承接工程项目后，以“工程项目内部管理责任制合约”的名义，再承包给李祥 的。工程地点：X X区XX工业园区，工程内容：土木工程，建筑面积：7169. 75平方米，结构层 次：四层框架，工程合同造价：433.5万元。据查李祥于20X X年4月签约后，开始开工建造上 述工程.
经査，李祥与X X市八方建设有限公司无劳动关系，未与XX市八方建设有限公司签订过 劳动合同，也没有工资，XX市八方建设有限次：司也未曾为李祥向劳动部门办理缴纳过养老、 失业、工伤、医保等社会保险。李祥无营业执照，其承包建造的上述工程以包工包料、自负盈 亏、风险承包的方式实施承包。该工程施工所需的机械设备为李祥自有或租用的。施工的建 筑材料由李祥自主釆购，货款由XX市八方建设有限公司以转帐支票或汇票方式支付给供货 单位，款项从李祥承包的工程款中扣除。施工人员由李祥招聘，并支付工资。施工中XX市八 方建设有限公司派员对工程质量、安全、进度，以及合同规定的内容进行监督和指导，进行工程 款支付工作等。李祥以工程造价6%给XX市八方建设有限公司作为管理费〈税金及利润）， 其余工程款扣除建筑成本后自负盈亏。工程款的支付方式为建设单位工程款到X X市八方建 设有限公司后，其按上述6%比例扣除管理费（税金及利润），其余款项一部分由李祥提供材 料、费用等发票，人XX市八方建设有限公司财务帐抵扣工程款；另一部分由李祥提供工资清 单（工资含量不得大于工程造价的20%）,人X X市八方建设有限公司财务帐抵扣工程款，李
祥从中提取现金作为日常开支。
XX市工商局根据举报经调査证实：李祥与XX市八方建设有限公司无劳动关系,不属其 公司员工，却以“工程项目内部管理责任制合约”的名义，与X X市八方建设有限公司签订合 同，以盈利为目的，包工包料、自负盈亏、风险承包、自主经营承接工程项目，从事建筑经营活 动。该行为违反了《无照经营査处取缔办法》第X条之规定，构成该办法第X条所指的无照经 营行为。
XX市工商局根据《无照经营査处取缔办法》第XX条之规定，认为李祥无照经营规模较 大，决定对李祥责令改正并处罚如下:罚款10万元。李祥在收到处罚决定书之日起15日内将 上述款项缴纳代收行，上缴国库。代收行名称：中国工商银行XX市分行代缴点；户名：代收行 政机关罚没收入。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。该局于2OXX年9 月22日制作了工罚（工）〔20XXJXX号《行政处罚决定书》。
证明上述事实的证据如下李祥身份证复印件，证实经营主体情况。（2）“建设工程施 工合同复印件”，证实XX市XX家居饰品有限公司车间工程承包人为XX市八方建设有限公 司0 （3）-1程项目内部管理责任制合约”、“20XX年6月10日对李祥询问笔录”，证实XX市 八方建设有限公司将承接的XX市XX家居饰品有限公司车间工程承包维了李祥，及承包该 工程项目的具体情况、规定和要求。（4）“2OXX年8月10日始，工商局向李祥邮寄送达《XX 市工商行政管理局听证吿知书》，李祥未在法定期限内提出听证申请。
得分评卷入
四、写作辅题（20分）
11.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政建议书。
2OXX年4月，X X市质量技术监督局对全市的住宅小区电梯运行情况进行调查。在调 査过程中发现，XX市XX广场住宅小区的36台电梯存在安全隐患，由于业主委员会未成立， 业主与小区物业存在一定的矛盾，维修资金迟迟无法落实。为及时消除隐患，XX市质量技术 监督局决定向XX市住房和城乡规划建设局发出行政建议书，建议其协调、督促XX市XX广 场尽快成立业主委员会，落实专项维修资金，并督促物业加强电梯管理，尽快修复紧急报警装 置及其它安全隐患。
2OXX年5月2 7日，X X市质量技术监督局制作了质技监行建〔20X X]X X号行政建议 书。
试卷代号：1244
国家开放大学（中央广播电视大学）2017年春季学期“开放本科”期末考试
行政执法文书试题答案及评分标准
（供参考）
2017年6月
一、 单项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
1. A 2. C 3. C 4. B 5. B 6. D
二、 简答题（本大题共3小题,每小题4分，共12分）
7.行政执法文书具有以下的特点：制作的合法性；（1分）形式的程式性；（1分）主旨的鲜 明性；内容的规范性；（1分）实施的强制性。（1分）
8.（1）简明扼要、車点突出；（1分）（2）以听证笔录的内容为依据；（1分）（3）处理意见明确、 肯定。（2分）
9.送达回执是指行政管理机关在送达法律文书时，记载相关法律文书已经送达给受送达 人的书面凭证。（2分）主要具有两方面的作用：第一，证明行政执法文书已经送达行政执法相 对人；（1分）第二，已经送达的行政执法文书发生法律效力.（1分）
三、 写作主题（5。分）
10.评分要点：
（1） 首部（共8分）
①标题。应当分行写为:“XX市工商局”、“行政处罚决定书”。（2分）
②文书编号。应当写为：“工罚（工）〔2OXX〕XX号”。（2分）
③被处罚人身份事项.应当写为：李祥，男，48岁，汉族，住XX县XX镇XX路92号。
（4分）
（2） 正文（共38分）
①过渡语；当事人李祥与XX市八方建设有限公司无劳动关系.不属其公司员工，却以“工 程项目内部管理责任制合约”的名义，与XX市八方建设有限公司签订合同〜案，经我局依法 调査,现査明：（2分）
②被处罚人的违法事实。（6分）
③被处罚人违法事实的证据。（6分）
④处罚的法律依据。（6分）
⑤处罚种类及处罚幅度。（6分）
⑥履行方式及期限。＜6分）
⑦告知被处罚人权利事项.应当写为；如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起 XX0内，向XX省工商行政管理局或XX市人民政府申请复议，或在X月内直接向XX市X X区人民法院提起诉讼，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行 政处罚不停止执行。（6分）
（3）尾部（共4分）
①附项、处罚机关印章、日期.（2分）
②被处罚人的签字、日期，（2分）
四、写作辅题（20分）
11.评分要点：
（1） 首部（共6分）
①标题。应当写为广XX市质量技术监督管理局”、“行政建议书”。（2分）
②文书编号，应当写为：“质技监行建C20XXDXX号（2分）
③提示语。应当写为:“XX市住房和城乡规划建设局”。（2分）
（2） 正文（共10分）
①阐明提岀建议的原因、理由以及目的、想法。（6分）
②写明建议的具体内容.（4分）
（3） 尾部（共4分）
①提岀建议的单位署名，并加盖行政机关印章.（2分）
②注明文书制作日期，（2分）
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