试卷代号：1244 座位号E
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期“开放本科”期末考试
行政执法文书试题
2016年1月
题号 一 二 三 四 总分
分数
得分评卷人
一、单项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分。在每小题
列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填
写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分）
1.行政执法文书的主旨，是指文书制作的（ ）。
A.目的和中心思想 B.事实和理由
C.证据和法律依据 D.事实和证据
2.复议案件受理通知书的正文部分一般包括受理复议案件的情况、审查依据、审查结果, 以及被通知人在案件复议过程中的（ ）。
A.法定义务 B.责任认定情况
C.法定权利 D.责任承担情况
3.下列文书中不属于调査取证文书的是（ ）。
A.现场检查笔录 B.听证笔录
C.当事人陈述申辩笔录 D.扣押物品、文件清单
4.行政建议书的正文部分是文书的核心内容，主要应当写明以下事项：（1）阐明提出建议 的原因、理由以及目的、想法。（2）写明建议的具体内容。（3）（ ）。
B.写明提出建议的法律依据
D.写明提出建议依据的证据
5.行政赔偿决定书的文书编号应当写为（
A. （ ）X行赔决定第X号 B. 乂行（ ）赔决定第X号
C. X行赔决定（ ）第乂号 D. X行赔（ ）决定第X号
6.下列关于行政裁判文书的制作和使用表述正确的一项是（ ）。
A.针对的对象是行政行为
B.审查的范围是具体行政行为的合法性和合理性
C.强调被告负有举证责任
D.适用调解原则
得 分 评卷入 二、简答题（本大题共3小题，每小题4分，共12分）
7.简述案件调査终结报告的概念。
8.制作和使用听证报告书应当注意哪些问题?
9.行政赔偿决定书的正文应当写清哪些内容？
得分评卷人 三、写作主题（50分）
10.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政起诉状。
胡XX,男，XX岁，汉族，XX市人，乂乂市XX厂退休工人，住XX市XX区XX村XX 街XX号。为了解决家庭人口多、住房紧张的困难，胡XX经过向XX市XX区城市建设环境 保护局申请，按照X X市X X区城市建设环境保护局批准的（X X ） X建字第X号《私房建筑许 可证》及建楼图纸和其他要求，于乂 XXX年XX月X日在X X号自家院内建成一座二层小 楼。在施工前和施工过程中，XX市XX区城市建设环境保护局曾派人到现场査看，楼房建筑 符合X X市X X区城市建设环境保护局批准的建楼要求。
XXXX年X月，XX市XX区城市建设环境保护局趁胡X X兑换《房产证》之机,擅自扣 押《私房建筑许可证》，不给胡XX兑换《房产证》，并滥用职权，于XXXX年X月X日错误地 对胡XX作出处罚决定。XX市XX区城市建设环境保护局发出的《处罚决定书》中，认定胡 X X建房“违反了（XX）国函字X X号文和X政（XX）XX号文及《X X市城市建设规划管理
管理办法（试行）》有关条款”。但是,到底是哪一条、哪一款？在处罚决定书中含糊其辞，没有 说明。胡XX认为，XX市XX区城市建设环境保护局的说法是没有准确的法律依据的，是错 误的。《处罚决定书》中还认定，胡X X在X X区X X村X X街X X号所建小楼有五处违章。 此说法也是没有法律依据的，是不能成立的。
胡X X在接到《处罚决定书》后，不服行政处罚，依照法律规定，于X X XX年X月X日向 XX市XX区人民法院提起诉讼。胡XX提出的诉讼请求如下：（1）要求撤销XX市XX区城 市建设环境保护局XXX X年X月X日对胡XX所作的《处罚决定书》；（2）要求确认胡XX在 X X村X X街X X号所建二层楼为合法建筑；（3）请求法院依法责令X X市X X区城市建设环 境保护局立即给胡X X兑换《房产证》。
胡X X认为，X X市X X区城市建设环境保护局XXXX年X月X曰作出的《处罚决定 书》不仅没有准确的法律依据，而且还违背了其所审批的图纸和《私房建筑许可证》上的技术规 定，是完全错误的。胡X X所建的二层小楼，完全是合法建筑。XX市XX区城市建设环境保 护局扣押《私房建筑许可证》，不给兑换《房产证》更是错误的。X X市XX区城市建设环境保 护局错误的行政行为直接侵犯了胡X X的合法权益，给胡X X造成了不应有的损害。《中华人 民共和国行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人 员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提出诉讼。”为此，胡XX特依法 向人民法院提起诉讼，请求人民法院依法裁判。X X市X X区城市建设环境保护局的局长是 XXX。
得分评卷人
四、写作辅题（20分）
11.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求,拟写一份当场处罚决定书。
2012年6月，XX食品药品监督管理局根据《XX市药品和医疗器械使用监督管理办法》 的规定，对X X市X X区X X镇卫生室进行专项执法检查。X X市X X区X X镇卫生室的地 址是：XX市XX区XX镇XX街XX号。院长是：XXX。在对其药房进行检查时，发现其 药房室温为31度，多种药品未按说明书规定的温度进行保存。分别是：“注射用的头抱咲辛 钠”100支，其药品说明书上要求其在2 一 10度下储存;“注射用的头抱曲松钠”70支，其药品 说明书上要求其在20度下储存。上述违法行为有现场检查笔录和涉案的药品说明书为证。
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X X市X X区X X镇卫生室未按规定储存药品的行为，违反了《X X市药品和医疗器械使用监 督管理办法》的规定。XX食品药品监督管理局对X X市X X区X X镇卫生室当事人给予警 告，并处以罚款1000元，当场送达了案件编号为“药当行罚(2012)第7号”《当场行政处罚决定 书》。
试卷代号门244
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年秋季学期”开放本科”期末考试
行政执法文书试题答案及评分标准
（供参考）
2016年1月
一、 单项选择题（本大题共6小题，每小题3分，共18分）
1. A 2. C 3. B 4. C 5. C 6. C
二、 简答题（本大题共3小题，每小题4分，共12分）
7.行政案件调查终结报告，是指案件调查人员在案件调查终结后，（1分）对调査经过进行 总结，对案件事实进行认定，（1分）对违法行为进行定性，并提出处理意见，（1分）以书面形式 报请领导审批时制作和使用的文书。（1分）
8.（1）简明扼要、重点突出；（1分）（2）以听证笔录的内容为依据；（2分）（3）处理意见明确、 肯定。（1分）
9.行政赔偿决定书的正文主要应当写明以下事项：（1）赔偿请求的具体要求、事实根据和 理由；（1分）（2）赔偿义务机关认定的事实、理由，适用的法律、法规及有关规范性文件；（1分） （3）赔偿的标准和方式；（1分）（4）实施赔偿的期间。（1分）
三、 写作主题（共50分）
10.（1）首部（共计10分）
①标题。应当写为：行政起诉状。（2分）
②当事人的基本情况。应当写为：原告胡XX,男，X X岁，汉族，X X市人，X X市X X厂 退休工人，住X X市X X区X X村X X街X X号。（4分）被告X市X X区城市建设环境保护 局。法定代表人XXX,职务：局长。（4分）
（2）正文（共计32分）
①诉讼请求。
应当写为：1.要求撤销XX市XX区城市建设环境保护局X X XX年X月X日对胡XX 所作的《处罚决定书》；（4分）2.要求确认胡X X在X X村X X街X X号所建二层楼为合法建
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筑;3.请求法院依法责令X X市X X区城市建设环境保护局立即给胡X X兑换《房产证》。
（4分）
②事实与理由。要紧紧围绕诉讼请求进行阐述，以论述诉讼请求的正确性、合法性。（20 分）
③证据的来源、证人的姓名和住址。（4分）
（3）尾部（共计8分）
①写明致送人民法院的名称。（2分）
②附项。写明行政起诉状副本的份数。（2分）
③起诉人签名。（2分）
④写明起诉的时间。（2分）
四、写作辅题（共20分）
11.（1）首部（共计5分）
①标题。应当分行写为：XX食品药品监督管理局 当场行政处罚决定书。（2分）
②文书编号。应当写为：药当行罚（2012）第7号。（1分）
③被处罚人的基本情况。被处罚人：XX市XX区XX镇卫生室。地址：XX市XX区X
X镇XX街XX号。法定代表人:XXX0 （2分）
（2） 正文（共计12分）
①被处罚人的违法事实；（3分）
②处罚的法律依据；（3分）
③处罚的种类和金额；（3分）
④告知被处罚人权利事项。（3分）
（3） 尾部（共计3分）
应当写明处罚机关名称、（1分）文书制作日期，（1分）并由行政机关盖章，以及被处罚人签 字。（1分）
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