试卷代号：1244
中央广播电视大学2012-2013学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政执法文书试题
2013年1月
题号 —. 三 四 总分
分数
得分评卷人
一、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目 要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均 不得分。每小題3分，共18分）
1.调査取证文书是调査行政案件实施活动的书面文字载体，下列不属于调査取证法律文
书类型的一项是（ ）。
A.通知类文书
B.笔录类文书
C.报告类文书
D.决定类文书
2.（不）准予撤回复议申请通知书一式（ ）.
A.一份 B.两份
C.三份 D.四份
3.没收物品凭证的文书编号应当写为（ ）。
A.XXC 〕没物XX号
B.X XC 〕罚＞＜乂号
C.XX没物［: JXX号
D.乂乂罚〔 〕XX号
4.行政诉讼案件的当事人不服人民法院的第一审行政判决或裁定，在法定上诉期限内向上
一级人民法院提出上诉，请求撤销或者变更第一审判决或裁定而制作并使用的文书是（ ）.
A.行政起诉状
B.行政上诉状
C.行政答辩状
D.行政复议状
5.下列关于当场处罚决定书的使用表述不正确的一项是（ ）。
A.当场处罚决定书适用于采用简单程序的行政处罚案件
B.被处罚人应当在当场处罚决定书上签字;无故拒绝签字的，由办案人员在当场处 罚决定书上予以注明，不影响该文书的使用与法律效力
C.当场收缴罚款的，应当同时填写罚款收据，交给被处罚人;不当场收缴罚款的，告 知被罚款人在规定的期限内到指定银行缴纳罚款
D.适用简易程序的行政处罚案件，可以由一名办案人员作岀行政处罚决定，并应当于 作出决定后36小时内报所属机关备案.或者在返回后的36小时内报所属机关备案
6.将通用行政法律文书分为叙述式文书、笔录式文书、表格式文书等的分类标准是（ ）。
A.文书的类别
B.文书的名称
C.文书的制作方式
D.文书的制作主体
得Aj评卷人
二、简答题（每小题4分，共12分）
7.简述行政执法文书的特点。
8.简述补正复议申请通知书的概念和作用。
9.代理意见主要的论证方法有哪几种？
10.根据下列案情，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份第一审行政判决书。
2002年5月7日凌晨零时50分左右，周XX的丈夫杜XX被他人殴打。A市公安局接 到报警后派民警赶往现场调査,并联系急救中心对杜XX的伤情进行诊治，在医护人员经检査 认为杜XX伤情“无生命危险”的情况下，民警将其抬回A市公安局下属的B派出所。5月7 日上午9时20分左右，周X X因丈夫一夜未归，至B派出所报案,发现其丈夫杜X X躺在派出 所天井花台旁，处于昏迷状态，即又通过急救中心将其送往医院抢救,2002年5月12日，杜X X不治死亡。周XX认为’A市公安局没有履行救助的法定行政职责，遂于2002年5月20 日，以A市公安局为被告，向XX人民法院提起行政诉讼。A市公安局委托A市XX律师事 务所律师韩XX为诉讼代理人。
原告周X X称:被告将被人殴打致伤的杜X X带至B派出所后,未积极履行保护公民生命安 全的职责,导致杜XX伤势加重未能得到及时救治而死亡，被告不作为的行为是导致杜XX死亡 的直接原因。为此，提出以下诉讼请求：（1）确认被告不履行法定职责的不作为行为违法;（2）判 令被告赔偿死亡赔偿金、丧葬费、医疗费、遗体冰冻费、被抚养人生活费共计277214元。
被告辩称:B派出所在处理杜XX被伤害致死一案中，始终是严格依法办理，积极主动履 行公安机关的法定职责，不存在不作为行为，原告的起诉理由不成立，请求人民法院驳回原告 的起诉。
与案件事实有关的证据有：（1）A市公安局的受理刑事案件登记表.（2）B派出所情况反 映。（3）急救中心的电话受理登记单和病人受理资料表格。（4）被告对急救中心医护人员的询 问笔录。（5）报案材料M
当事人基本情况：
周XX,女，1960年X月X日出生，汉，A市XX小区XX楼XX室。
A市公安局位于A市XX街XX号。法定代表人:张XX,局长。
附；
（1）《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条： 人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认 1099 其合法或者有效的判决。
有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决:（一） 被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违 法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
（2） 《中华人民共和国国家赔偿法》第三条:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下 列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赠偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人 身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴 打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用 武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
（3） 《中华人民共和国国家赔偿法》第九条:赔偿义务机关对依法确认有本法第三条、第四 条规定的情形之一的，应当给予赔偿。
赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉 讼时一并提出。
（4） 《中华人民共和国国家赔偿法》第二十七条:侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列 规定计算：
（一） 造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入.减少的收入每日的 赔標金按照国家上年度职工日平均工资计算，最髙额为国家上年度职工年平均工资的五倍；
（二） 造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金 根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的 十倍,全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力 的，对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费；
（三） 造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费.总额为国家上年度职工年平均工资的二 十倍。对死者生前扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。
前款第（二）、（三）项规定的生活费的发放标准参照当地民政部门有关生活救济的规定办 理。被扶养的人是未成年人的,生活费给付至十八周岁止;其他无劳动能力的人，生活费给付 至死亡时止。
［注］判决结果自拟。
1100
四、写作辅皿分）
11.根据下列案情材料，按照《行政执法文书教程》中的要求，拟写一份行政处罚事先吿知书。
2008年6月1日17时许，吴XX到XX县XX体育馆观看篮球比赛，体育馆工作人员让 其出示球票，吴X X不听，并与工作人员争吵，要强行进入该体育馆。体育馆工作人员见状，随 即拨打了 110报警,巡警王XX到达体育馆后让吴XX出示球票，吴XX不仅不出示球票，还 与王XX发生争吵，并厮打起来，造成不良的社会影响。由于案情比较严重,2008年6月2 H X X县公安局拟对吴X X作出行政拘留五日，并罚款300元的处罚决定。
附：
（1） 《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条:有下列行为之一，扰乱文化、体育等大 型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可 以并处五百元以下罚款：（一）强行进入场内的；（二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者其他 物品的；（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；（四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员的； （五）向场内投掷杂物,不听制止的；（六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。
因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆 观看同类比赛;违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。
（2） 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条;行政机关在作出行政处罚决定之前，应当 告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并吿知当事人依法享有的权利。
（3） 《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条*当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必 须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事 实、理由或者证据成立的，行政机关应当釆纳。
行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
（4） 《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条;行政机关作出责令停产停业、吊销许可证 或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事 人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照 以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（二）行政机关应 当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者个 人隐私外，听证公开举行；（四〉听证由行政机关指定的非本案调査人员主持；当事人认为主持 人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至 二人代理;（六）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进 行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行*
试卷代号：1244
中央广播电视大学2012-2013学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政执法文书试题答案及评分标准
（供参考）
2013年1月
―、单项选择题（毎小题3分，共18分）
1. A 2. D 3. C 4. B 5. D 6. C
二、 简答题（每小题4分，共12分）
7.行政执法文书的特点：制作的合法性（1分）、形式的程式性（1分）、主旨的鲜明性、内容 的规范性（1分）、实施的强制性。（1分）
8.补正复议申请通知书是行政机关在收到行政复议申请材料后，经审査认为内容不齐全或 者表述不清楚，告知申请人限期予以补正而制作并使用的文书（2分）。其作用主要表现在两个 方面通知申请人应补充提交的事项以及补正的期限，说明补正申请材料所用的时间不计入 行政复议审理期限（1分）；（2）明确补正复议申请对行政复议审理产生的法律后果。（1分）
9. 代理意见主要的论证方法有四种据实论理（1分）；（2）据法论理（1分）；（3）据实论 理和据法论理相结合（1分）；（4）据情说理。（1分）
三、 写作主题（50分）
10.（-）首部（计10分）
（1） 标题。分两行居中书写*应当写为：“XX人民法院”、“行政判决书”。（1分）
（2） 案号。写为广（2002）＞＜行初字第XX号气（1分）
（3） 当事人的基本情况。（4分）
应当写为，
原告周XX,女,1960年X月X日出生，汉，A市XX小区X X楼XX室。
被告A市公安局,A r|XX街XX号。
法定代表人张X X ,A市公安局局长。
委托代理人韩X X ,A市X X律师事务所律师。
（4） 案件来源、案件组织、审判方式和审判经过。应当写为：
原告周XX诉A市公安局不作为一案，于2002年5月20日向本院提起行政诉讼。本院 受理后，于同年X月X日向A市公安局送达了起诉状副本和应诉通知书。本院依法组成合议 庭，于2002年X月X日公开开庭审理了本案。原告周X X，被告A市公安局委托人到庭参加 诉讼。本案现已审理完结。（4分）
（二） 正文（计36分）
（1） 事实。由“原告诉称……”、“被告诉称“…/、”经审理査明.••…”分别引出当事人的事 实以及法院经审查认定的事实部分的叙写。表述需与案情相符,完整准确即可得分。（12分）
（2） 理由。应由”本院认为……”引岀。说理充分，引用法条正确即可得分.（12分）
（3） 判决结果。依照前文的事实、理由得出判决结果* （12分）
（三） 尾部（计4分）
（1） 诉讼费用的负担，上诉的权利、方法、期限等。（2分）
（2） 合议庭成员署名，判决日期和院印，书记员署名。（2分）
四、写作辅题（20分）
11.（-）首部（计4分）
（1） 标题.分两行书写,分别写为：“XX县公安局”、“行政处罚事先告知书”（2分）
（2） 文书编号:应当写为:“XX罚〔 〕XX号”。（1分）
（3） 被告知人的基本情况。直接书写给人姓名“吴XX”。（1分）
（二） 正文（计14分）
（1） 被告知人的违法行为情况。应当书写为3你强行进入体育馆的行为违反了《中华人民 共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款的规定。（4分）
（2） 拟决定处罚的具体形式和适用的法律依据。应当书写为：依据《中华人民共和国治安 管理处罚法》第24条的规定，本机关拟决定对你作出以下行政处罚行政拘留五日。（2）罚 款300元整。（6分）
（3） 被告知人的权利。应当书写为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第31条、第 32条和第42条的规定，你可在收到本告知书之日起三日内向本机关进行陈述申辩、申请听 证，逾期不陈述申辩、申请听证的视为你放弃上述权利。（4分）
（三） 尾部（计2分）
（1） 文书制作机关及印章。（1分）
（2） 制作日期。（1分）
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