试卷代号：1190
中央广播电视大学2003-2004学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理专业当代中国政治制度试题
2004年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
得分评巻人
一、填空题（每空1分，共20分）
1.当今世界绝大多数国家的宪法都是具有统一法典形式的宪法，叫 。 英国宪法是典型的 O
2.人权观念在 时期就已经产生，但近现代意义的人权理论是在欧洲 时期由资产阶级人文主义者提出的。
3.政权组织形式也称 ，指的是一国的统治阶级釆取何种形式去组织反对敌 人、保护自己的 •
4.中央政治局常务委员会由 通过 方式产生o
5.中华人民共和国的中央行政制度是 和 的产物。
6.地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有全面领 导权、 、 和全面负责任的“三权 责“模
7.省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期 , 乡、民族乡、镇的人民政府每届任期 。
8.中华人民共和国的审判机关由最高法院、 和军事法院等 构成。
9.按照规定，每年12月31日前年满 岁的男性公民应当被征集服现役，步兵义务 兵服现役的期限为 年。
10,公务员中非政府组成人员的任用方式有两种: 和 .
1.我国的制宪机关是（ ）。
A.全国人大 B,司法部
C.国务院 D,中共中央
2.全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（ ）。
A. 17岁以上 B. 18岁以上
C. 19岁以上 D. 19岁以上
3.一国两制方针最早提出针对的是（ ）。
A.香港问题 B.澳门问题
C.台湾问题 D.香港和澳门问题
4.中国人民解放军军事法院是审判（ ）人员犯罪的法院。
A.正团职以上 B.副师职以上
C.正师职以上 D.副军职以上
5.中国人民政治协商会议全国委员会全体会议的议案，应经全体委员（ ）通过。
A.过半数通过 B.三分之二通过
C.四分之三通过
6.中共管理干部的核心问题是（ ）o D.全体通过
A.干部监督 B.干部任免权
C.干部调配 D.干部鉴定考核
7.现代国家和政府的基本政治理念是（ ）。
A.公共权力 B.选举制度
C.主权在民 D.公民权利
1.中国当代政治制度有哪些基本内容？
2.我国国务院如何及时地掌握信息和情报?
得分评卷人
五、论述题（每小题15分，共30分）
1.试述中国共产党领导军队的根本原则。
I 2.中国干部管理制度有哪些主要内容？
试卷代号：1190
中央广播电视大学2003-2004学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理专业当代中国政治制度试题答案及评分标准
（供参考）
2004年7月
一、填空题（每空1分，共20分）
1.成文宪法 不成文宪法
2.古希腊 文艺复兴
5.国家根本政治制度 中央地方关系模式
6.最后决策权 人事提名权
7. 5年 3年
9. 18 2
二、选择题（每题1分，共10分）
三、名词解释（每题5分，共20分）
1.政治体制：政治制度的内层或核心层是国体，它是一个国家最根本的政治制度，是国家
政权的阶级属性，它规定国家的一切权力（首先是政权）由谁来行使；（1分）中层是政体（国家 政权组织形式）、国家结构形式以及政党和公民的行为准则等基本政治制度；（1分）外层则是 可供政治实体直接操作的各类具体的规则、程序、方式等。（1分）通常把中层和外层的具体政 治制度称为“政治体制”。（2分）
2.国家结构形式:国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间、中央和地方之间
的相互关系。（2分）国家结构形式所要解决的问题，是如何划分国家的领土，以及如何规范国 家整体和组成部分、中央和地方之间的权限问题。（1分）国家结构形式一般分为单一制和复 合制两种。单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家，复合制国 家是由两个或两个以上的成员单位（如邦、州、共和国等）联合组成的联盟国家或国家联盟。根 据成员单位独立性的强弱，复合制又可分为联邦制和邦联制等形式。我国釆取的是单一制的 国家结构形式。（2分）
3.行政立法:行政立法是国务院重要的行政方式。（1分）宪法规定：国务院有权根据宪法 和法律，制定行政法规；国务院各部、各委员会有权根据法律和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限内，发布规章。国务院制定的行政法规和国务院各部、委制定的规章均属于行 政立法。（3分）在实际的行政立法活动中，行政法规通常以“条例”、“规定”、“办法”和“实施细 则”等名称出现。（1分）
4.合议制：法院审判案件,实行合议制。（1分）合议制的形式是合议庭。（1分）合议庭是 由审判人员集体审判案件的组织形式，合议庭的组成因案件审级不同而有所不同。合议庭必 须由3人以上的单数组成。合议庭审判长由院长或者庭长指定的审判员担任，合议庭成员权 利平等。合议庭对案件的评议和判决，实行少数服从多数原则。（3分）
四、简答题（每题10分，共20分）
1.中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括:人民民主专政制度，宪法制度，政党制 度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司 法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主 制度等。（少一项扣1分，扣完为止）
2.国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的 直属调査机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。（4分）
国家统计局除具有统计信息的行政管理职能外，还通过设立在各地的直属调查机构直接 收集和掌握统计信息。国家统计局设在各地的调查机构有：农村社会经济调查队；城市社会经 紡调査队；企业调査队。（3分）
地方政府对地方重大事务必须及时报告。除对重大事项的及时报告制度外，省、自治区、 直辖市政府还在每年的1〜3月和7~9月分两次报送工作报告，分别对半年期内的工作情况 利全年或下个半年期的工作安排进行总结和汇报。（3分）
五、论述题（每题15分，共30分）
1.党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是： 一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的 领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他 力量可以和能够领导军队。（3分）
党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共 产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政 治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目 标不同的其他任何政治目标和政治主张;在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、 方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。（3分）
首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意 识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑;不 允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想;保持军队在坚持四项基本 原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听 从中国共产党的指挥。
从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行 对军队的严格控制和领导。（3分）
其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国 共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领 导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。（3分）
再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作 制度由政治委员制度和政治机关制度构成。（3分）
2.中国干部管理工作由各级党的组织部门统一管理、人事行政部门具体执行。（1分）其 主要制度及内容包括：
（1）党管干部原则
党管干部原则，即只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事 务的权力。这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。（2分）
干部管理的基本体制是分部分级管理。“分部管理”，就是在中共中央和各级党委的组织
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部统一管理下的中央和中共党委的各部分管干部的制度。“分级管理”，就是在中央和各级党 委之间建立分工管理各级干部的制度。（2分）
中共管理全国干部的核心是干部任免权。中共任免干部的形式有四种：第一，中共直接任 免;第二，中共推荐，人大任免;第三，中共推荐，政府任命;第四，在实行经理（厂长）负责制的企 业，实行党委推荐或厂长提名，经企业党政领导集体决策后，由厂长任免。（2分）
干部调配：中共党管干部的一个重要方面。干部调配是指干部管理部门通过改变干部的 隶属关系或工作关系，重新确定其工作岗位和职务的过程。干部调配工作由各级党委和政府 人事部门共同负责。（2分）
干部录用：即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。它是整个干部队伍的 “进口”，直接关系到干部的数量和质量，是干部人事管理的主要环节。（2分）
干部任用：即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式,合理使 用工作人员的制度。中国干部任用制度的方式主要包括四种：考任;选任；委任;聘任。（2分）
鉴定考核：即依据一定的原则和标准，对干部的政治品行、工作能力、工作态度和实际贡献 等进行考察与评价的制度。干部鉴定考核必须坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩 四个方面。鉴定考核可以釆用公开或秘密的方式，主要由中共组织部门和被鉴定人所在单位 的组织做出。（2分）
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