试卷代号口189
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题
2015年7月
1题号1 一二三四五总分
1分数1
得分
-• |一、单项选择题（每小题1分，共10分）
1. 政府经济的依据是： ）。
A.道德劝说 B.社会公共权力
C.财产所有权 D.法律制度
2.公共物品和私人物品在消费量上的区别是（ ）。
A-社会总消费量”每个消费者的个人消费量
B.社会总消费量”每个消费者的个人消费量之和
C.社会总消费量＞每个消费者的个人消费量之和
D.社会总消费量V每个消费者的个人消费量之和
3.在公共物品提供的过程中会出现（ ）。
A.免费搭车的问鼬 B.逆向选择问题
C.委托代理问题 D.劣币驱逐良币问题
4.科斯定理的前提假设是（）。
A.交易成本为零或很低 B.交易成本很高
C.交易价格很低 D.交易价格很高
5.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（ ）。
A.随着社会的发展,完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增
B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当 事人之间的关系越来越趋于复杂化
D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
6.当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（ ）的作用。
A.缓和需求不足 B.剌激需求
C.降低需求 D.对需求不起调节作用
7-现收现付式筹集社会保障资金的优点是（ ）。
A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
8.市场经济条件下,政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一 定量的社会产品价值，主要是（ ）。
A.转移价值 B.工资
C.转移价值和工资 D.剩余产品价值
9-当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入（ ）。
A.名义增长，实际也增长 B.名义负增长，实际增长
C.名义增长，实际负增长 D.名义负增长，实际负增长
10.隐性债务是指（ ）o
A.没有反映在政府预算帐面上的债务 B.不会都变成政府现实债务的债务
C.不会引发债务风险的债务 D.政府刻意隐藏的债务
得 分，评卷」 二、不定项选择题（毎小题2分，共10分）
11.政府经济的形式主要表现为（ ）。
A.政府收人 B.政府支出
C.宏观经济管理 D.政府间转移支付
12.在衡量政府支出的尻本时需要考虑（ ）0
A.政府实施该项目:过程中实际花费掉的人力、物力
B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C-间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失
D.机会成本
13.下列属于直接税特贰的是（
A.税负隐蔽，征税阻力相对较小
C.税收弹性大，税收枚人不够稳定
14.政府预算在执行过春中有必要进行全面调整的情况有（
A.在预算执行过程口，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余,有的资金不足
B.发生重大的自然究害，实行重大经济变革时
C.遇特大自然灾害、或争等特殊情况
D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落
15.持续的通货膨胀会追成（ ）。
A.增加生产性投资的风险和经营成本 B.引起资源的过度分配
C.导致社会资源的闲置 D.阻碍资金向生产部门转移
16.房产税
17,契税
18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
19.简述中位选民理论的内容。
20.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。
得分评卷人
五、论述题（每小题20分，共40分）
21.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。
22,结合实际，举例论述以府外债的功能。
试卷代号= 1189
国家开放大学（中央广播电视大学）2015年春季学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题答案及评分标准
（供参考）
一、单项选择题（毎小题1分，共10分） 2015年7月
1. B 2. A 3. A 4. A 5.D
6. A 7.D 8.D 9. C 10. A
二、不定项透择题（毎小题2分，共10分）
11. ABC 12. ABC 13. BCD 14. CD 15. ABD
m、名词解释（毎小题5分，共10分）
16.房产税
房产税是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收人向房产所有人或经营人征收 的一种财产税。
17.契税
契税是在土地使用权、房屋所有权的极属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的 单位和个人征收的一种税。
四、简答题（毎小题10分，共30分）
18.如何认识市场失灵与政府经济的必要性？
一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效 配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率气（1分）从各国市场经济实践分析，市 场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：（1）市场处于不完全竞争状态；（1分）（2）公共 物品；（1分）（3）外部效应；（1分）（4）信息的不对称性；（1分）（5）市场的不完整性;（1分）（6）收 入公平分配；（1分）（7）宏观经济的稳定与增长。（1分）
现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合 理性的依据。（1分）既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置,就需要 政府干预。（1分）
19.简述中位选民理论的円容。
所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。（4分）中位选民理论是说 在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定 的。（6分）
20.比较行政管理性支出利其他购买性支出的区别。
作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性o （1）公共行政 部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来 确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支 出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收”6 分）（2）从直接生产与消费社会时富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支 出。（4分）
五、论述题（毎小题20分，共40分）
21.结合实际，举例论述公共定价的方法及其实用性。
答题要点：
政府在选择公共定价标准后，具体可采用以下定价方法：
（1） 单一定价法。（2分）即根据消费者消费公共物品的数量与质量，确定一个单位价格收 费的方法。（3分）
如自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水 限额等问题。（1分）（也可以举其它符合要求的例子均为1分）
（2） 二部定价法。（2分）即栈据公共物品成本组成，分两部分确定其价格的方法。（1分） 基础设施等公共物品成本，按其肉成可分为资本成本与经营成本。（1分）资本成本是该公共 设施在建造时的成本，属固定成轻;经营成本是指公共设施在使用过程中发生的成本，属变动 成本，也就是说，经营成本随着便用数量的增加而增加。（1分）二部定价法就是在公共定价时 分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一 定时期是固定的，使用费则随着更用量的增加而增加。Q分）
如公共电话系统的使用者，毎个月需缴纳固定数额的月租费，还要根据通话次数收使用 费。（1分）（也可以举其它符合戏求的例子均为1分）
（3） 高峰负荷定价法。（2分）有一部分公共设施在使用时间上是不均衡的,存在集中使用 的高峰期，在此期间，存在资源配置的拥挤成本问题，而其他时间设施可能不完全充分利用。
（2分）对这类设施，在采用二部定价的基础上，在使用高峰期再加收部分费用，以缓解高峰期 供给紧张状况，均衡资源有效sego（2分）
如对在用电高峰期的电力消耗加收一定费用;对在车流高峰期通过某一高速公路路段的 车辆，提高收费标准等。（1分）（也可以举其它符合要求的例子均为1分）
22.结合实际,举例论述政府外债的功能.
答题要点：
政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国发展社会经济的一个重 要前提，它的功能表现在以下几个方面：
（1） 利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展。第二次世界大战以后，世界上大多数 国家,特别是新独立国家把举借外债作为发展社会经济的重要步骤。利用外资、外债成为这些 国家弥补建设资金和外汇缺口，引进先进技术、设备、人才和管理方法，促进经济增长的不可缺 少的条件和因素。在当今世界,各国各地之间的经济联系更加紧密，利用外债和其他外部力量 促进本国社会经济发展既属必要，也有可能。任何国家都没有理由把自己与外部世界隔萬起 来，拒绝借用外债。自我闭锁，关起门来搞建设，只会延误社会经济发展和现代化的进 程。（7分）
（2） 利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段。政府外债这种 国家资本流动形式，可以极大地带动商品贸易的输出和发展，是夺取市场份额,获得经济利益 的重要手段。政府外债还直接与一个国家的军事战争和战略格局相联系，第二次世界大战期 间，许多国家举借外债进行军事战争就是明证。（7分）
（3） 通过举借政府外债发展基础设施,为社会经济发展准备条件。在改革开放当中，中国 政府举借外债，在基础设施特别是铁路交通、电力能源和邮电通讯方面发挥了巨大的作用。
（6分）
以上3个要点，必须每个要点都结合自身理僻展开说明或论述，否则每个要点扣3分。
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