试卷代号：H89
中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政管理专业政府经济学试题
2007年1月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要’写在答题纸的指 定位置上，写在试题上的答案无效。
三、 考试结束后，把试题和答题纸放在桌上，试题和答题纸均不得带出考场。
一、 名词解释（每题5分，共10分）
1.市场失灵
2.庇古税
二、 单项选择题（每题1分，共10分）
1.市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格 的关系是（ ）
A.供给量偏高，价格偏高 B.供给量偏高，价格偏低
C,供给量偏低，价格偏高 D.供给量偏低，价格偏低
2. 外部效应的产生是因为（ ）
A.产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响何人的利益
B.产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益
C.产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益
D.产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
3.下列属于科斯定理解决外部性办法的是（ ）
A.征税 B.财政补贴
C.排污权交易 D.排污收费
4.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（ ）
A.随着社会的发展,完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增
B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及 当事人之间的关系越来越趋于复杂化
D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
5.政府对社会医疗支出的责任是（ ）
A,放手由市场解决 B.承担所有医疗支出
C.部分参与医疗支出的提供 D.承担重大医疗项目支出
6.现收现付式筹集社会保障资金的优点是（ ）
A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
7.我国下列税种中属于中央税的是（ )
A.营业税 B.消费税
C.城镇土地使用税 D.增值税
8.国有资产收益的获得是凭借（）
A.社会公共权力 B.对国有资产的所有权
C.政府信誉 D.企业的自愿捐助
9.按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（ ）
A.有期公债和无期公债 B.国内公债和国外公债
C.强制公债和自由公债 D.货币公债和实物公债
10.国际税收的本质是（）’
A.国家与个人之间的税收分配关系 B. 国家与国家之间的税收分配关系
C.国家与地区之间的税收分配关系 D. 国家与集体之间的税收分配关系
三、多项选择题（每题1分，共10分）
1.政府失灵的原因包括（）
A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性
C.对政府机构控制的有限性 D.政治程序实施中的有限性
2.非市场方式解决外部性的方法有（ )
A.罚款或收税 B.财政补贴
C.公共管制
3.与私人采购相比，政府采购有以下特点（ D.产权界定和保护
）
A.资金来源的公共性 B.采购目的的非盈利性
C.釆购管理的公开性 D.采购范围的广泛性
4.在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（ ）
A.加强对文化事业单位的控制 B.公共文化设施建设
C.加强文化市场调节
5.政府收入的替代效应会导致人们（ D.加强文化市场的管理
）
A.增加重税商品的消费量 B.减少重税商品的消费量
C.增加低税商品的消费量 D.减少低税商品的消费量
6.下列税种中，属于价内税的有（ )
A,消费税 B.营业税
C.关税 D.增值税
7.在公共定价时，政府面临的选择有（ )
A.按边际成本定价 B,按平均成本定价
C.高于平均成本定价 D.低于平均成本定价
8.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（ ）
A.国内公债 B.国外公债
C.货币公债
E.无期公债 D.实物公债
9.部门预算相对于传统的功能预算而言有（ ）的优点
A.扩大了预算的编制范围，有利于提高预算的综合性
B.克服了代编预算的方式,提高了准确性
C.建立新预算管理机制，实现了统一预算分配权
D.有利于及时批复预算
10.判定法人居民的标准主要有（
A.总机构所在地标准
C.公司的控制权所在地标准
四、简述题（每题10分，共30分）
1.组织政府收入应遵循的原则是什么？
2.减除国际重复征税的方法有哪些？
3.简述公债与税收和政府信用的区别。
五、论述题（每题20分，共40分）
1.论述政府经济活动中公平与效率的关系及二者的不同政策组合。
2.理论联系实际，试述税负转嫁效应。
试卷代号：U89
中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政管理专业政府经济学试题答题纸
2007年1月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
一、名词解释（毎题5分，共10分）
二、单项选择题（毎题1分，共10分）
2.3. 4. 5.
7. 8. 9. 10.
三、多项选择题（每题1分，共10分）
2. 3. 4.
6. 7. 8.
四、简述题（每题10分.共30分）
1.
2.
3.
五、论述题（每题20分，共40分）
2.
试卷代号：1189
中央广播电视大学2006-2007学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政管理专业政府经济学试题答案及评分标准
（供参考）
2007年1月
一、名词解释（每题5分，共10分）
1.市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的 目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
2.在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部 成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成 本,从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以 又叫庇古税。
1.组织政府收入的原则，主要应当包括:
（1）从发展经济入手，增加政府收入的原则。（3分）
（2）利益兼顾的原则。（3分）
（3） 合理负担的原则。（2分）
（4） 公平与效率兼顾的原则。（2分）
2.国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行 使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税 收来借以减轻或消除国际重复征税。（4分）
在各国税法和国际税收协定中通常釆用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有 免税法、扣除法、低税法、抵免法等。（6分）
3.政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债权人的身份提供信用及其信用 活动，所以说公债是政府信用的一种形式。（5分）
税收是政府凭借公共权力取得收入，同国家取得公共收入的其它方式相比,税收具有其鲜 明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。公债是政府及政府所属机构以债务人的身 份,按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收 入的依据是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。（5分）
五、论述题（每题20分，共40分）
1.（1）公平。在不同时代、不同国家、不同阶级，以及不同的个人，都有不同的公平观。一 般指人们从既定的概念出发对某种现象的评价，是一种价值判断。效率是指社会资源配置中 投入与产出、所费与所得的对比关系。能以最少的资源消耗取得最大的产出成果，就称之为资 源配置效率高，反之，称之为效率低。公平与效率是政府经济活动所追求的目标，但要同时达 到两个目标,是较为困难的，有时甚至是不可能的。（8分）
（2） 公平与效率之间存在矛盾，又具有一定替代关系。基于对公平和效率的综合考馬，收 入差距既要满足效率的要求，又要防止差距过大对公平带来的冲击。（6分）
（3） 政府决策时可形成公平与效率的不同组合，如我国目前的效率优先，兼顾公平的政策。 还有公平与效率兼顾的政策选择,公平优先兼顾效率的政策选择等。（6分）
2.税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生 广泛的影响：
（1） 税负转嫁是税负的再分配,也就是物质利益的再分配。（7分）
（2） 税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。（7分）
（3） 税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机。（6分）
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