试卷代号：1189
中央广播电视大学2004-2005学年度第一学期“开放本科”期末考试
器麗专业政府经济学试题
2005年1月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
1.竞争失灵
2-公共定价法
3.财政政策
4.税收制度
5.国有资产
1.市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格
的关系是（ ）
A.供给量偏高，价格偏高 B.供给量偏高，价格偏低
C.供给量偏低，价格偏高 D,供给量偏低，价格偏低
2.外部效应的产生是因为（ ） ，
A.产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直涂影响他人的利益
B.产品和劳务的成本、收益通过价格机制，直接影响他人的利益
C.产品和劳务的成本绕过价格机制，直接影响他人的利益
D.产品和劳务的收益绕过价格机制，直接影响他人的利益
3.下列项目中，属于科斯定理解决外部性办法的是（ ）
A.征税 B.财政补贴
C.排污权交易 D.排污收费
4.下列描述中，不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（ ）
A.随着社会的发展，完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增
B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以 及当事人之间的关系越来越趋于复杂化
D.政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种
5.政府对社会医疗支岀的责任是（ ）
A.放手由市场解决 B.承担所有医疗支出
C.部分参与医疗支出的提供 D.承担重大医疗项目支出
6.现收现付式筹集社会保障资金的优点是（ ）
A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营
B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划
C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难
D.可避免物价上涨后基金贬值的危险
7.我国下列税种中属于中央税的是（.）
A.营业税 B.消费税
C.城镇土地使用税 D,增值税
8.国有资产收益的获得是凭借（）
A.社会公共权力 B.对国有资产的所有权
C.政府信誉 D.企业的自愿捐助
9.按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（ ）。
A.有期公债和无期公债 B.国内公债和国外公债
C.强制公债和自由公债 D.货币公债和实物公债
10.国际税收的本质是（ ）
A.国家与个人之间的税收分配关系
B.国家与国家之间的税收分配关系
C.国家与地区之间的税收分配关系
D.国家与集体之间的税收分配关系
得分评卷人
三、多项选择（每题1分，共10分，每题至少有两个正确答案，多选或
少选均不得分）
1.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（ ）
A.干预、调节国民经济运行
C.充分就业
2.公共物品与私人物品之间的区别在于（
A.消费的非竞争性
C.消费的竞争性
3.影响政府支出规模的因素主要包括（
A.政治性因素
C.社会性因素 B.物价稳定
D.国际收支平衡
）
B.消费的非排他性
D.消费的排他性
）
B.经济性因素
D.国际性因素
4.财政补贴从社会经济运行的环节划分，可分为（ ）
A.生产环节补贴
C.消费环节补贴
5.政府凭借公共权力取得的收入是（
A.税收
C.国有资产收益
6.直接税的特点是（ ）
A.税负隐蔽，征税阻力相对较小
C.税收弹性大，税收收入不够稳定
7.公债流通市场的交易方式有（
A.现货交易
C.期货交易 B.流通环节补贴
D.分配环节补贴
）
B.收费
D.公债
B.税负不易转嫁
D.税负较为公平
）
B.回购交易
D.期权交易
8.政府预算在执行过程中，有必要进行全面调整的情况有（ ）
A.在预算执行过程中，各预算支出科目之间，往往发生有的资金多余，有的资金
不足
B.发生重大的自然灾害，实行重大经济变革时
C.遇特大自然灾害、战争等特殊情况
D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落
9.与贴现和公开市场操作相比，法定准备金率调整操作的缺陷有（
A.操作简单
B.作用效果过于强烈
C.带有宣示效应，不利于货币的稳定
D.频繁的调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理
10.形成政府外债的途径有（ ）
A.外国政府贷款
B.国际金融组织贷款
C.政府国外公债
D.国际商业贷款
得分评卷人 四、简述题（每个10分，共30分）
1.组织政府收人应遵循的原则是什么？
2.减除国际重复征税的方法有哪些？
3.简述公债与税收和政府信用的区别。
得分丨评卷人
五、论述题（每个15分，共30分）
1.结合我.国改革开放实际，论述政府支岀增长的宏观和微观模型。
2.理论联系实际，试述税负转嫁效应。
试卷代号：1189
中央广播电视大学2004-2005学年度第一学期“开放本科”期末考试
（供参考）
2005年1月
一、 名词解释（每题4分，共20分）
1.市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完 全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括 完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
2.公共定价，是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。
3.财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和 手段。
4.所谓税收制度，是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单 位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。
5.国有资产，是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是 指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得，或者依据法律认定的 各类财产或财产权利。
二、 单向选择（每题1分，共10分）
1.C 2. A 3. C 4. D 5.C
6.D 7. B 8. B 9. D 10. B
三、多项选择题（每题1分，共10分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分）
1.BCD 2. AB 3. ABC 4. ABC 5. AB
6. BCD 7. ABCD 8. CD 9. ABCD 10. ABCD
四、简述题（每题10分，共30分）
1.组织政府收入的原则，主要应当包括：
（1） 从发展经济入手，增加政府收入的原则。（3分）
（2） 利益兼顾的原则。（3分）
（3） 合理负担的原则。（2分）
（4）公平与效率兼顾的原则。（2分）
2.国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行 使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税 收来借以减轻或消除国际重复征税。（4分）
在各国税法和国际税收协定中通常釆用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有 免税法、扣除法、低税法、抵免法等。（6分）
‘3.政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债权人的身份提供信用及其信用 活动，所以说公债是政府信用的一种形式。（5分）
税收,政府凭借公共权力取得收入，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜 明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。政府及政府所属机构以债务人的身份，按照 国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收入的依据 是政府信誉，所以相较于税收，公债有着自愿性、有偿性。（5分）
五、论述题（每个15分，共30分）
‘ 1.关于政府支出增长的模型从宏观方面加以解释的有：瓦格纳的“财政支出不断上升的
规律”、皮考克和怀斯曼的“财政支出增长的理论”、穆斯格雷夫和罗斯托的“财政支出增长的发 展模型”，从微观方面加以解释的主要有鲍莫尔的“财政支出非均衡增长模型”。（5分）
瓦格纳认为政府活动不断扩张所带来的政府支出的不断增长，是社会经济发展的一个规 律。皮考克和怀斯旻认为政府支出的变化要受到公民意愿的影响，即政府支出的变化与社会 抉择问题有着密切的联系。基于这种考虑，他们将导致政府支出增长的因素归集为内在因素 和外在因素两种，并且认为外在因素是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。穆斯格 雷夫和罗斯托根据经济发展阶段理论来解释政府支出增长的原因，认为在经济的不同发展阶 段，不同的因素会制约着政府支出规模的增长。鲍莫尔将整个社会分为两个部门，并得出结 论:作为生产率偏低的政府部门的规模必然是越来越大，负担必然越来越重的结论。（10分）
2.税负转嫁是伴随着商品经济而存在的、不可避免的经济现象，会对社会经济生活产生 广泛的影响：
（1） 税负转嫁是税负的再分配，也就是物质利益的再分配。（5分）
（2） 税负转嫁和制定税收政策及设计税收制度有密切的关系。（5分）
（3） 税负转嫁可能会强化纳税人逃税的动机。（5分）
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