试卷代号：1187
中央广播电视大学2013-2014学年度第一学期“开放本科”期朱考试
行政法与行政诉讼法试题
2014年1月
题号 一 二 三 四 五 七 总分
分数
行政法是调整（ ）行使以及对行政权进行规范和控制过程中所产生的社会关系的
法律规范总称。
A.行政权 B.行政法律关系
C.行政关系 D.行政
4.行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行 政行为具有（
7. 行政立法行为属于（）.
A.依申请的行为
C.内部行政行为
8.不属于行政机关的是（ ）.
A.市消费者协会
C.北京市税务局
9.交通部发布《港务费收支管理规定》的行为属于（）行政行为。
A,抽象，
C.双方 D.具体
10.以下关于行政合同的叙述错误的是（ ）。
A.契约自由的原则完全不适用于行政合同
B.行政合同的当事人一方必须是行政主体
C.行政合同相对于行政命令而言,要能发挥相对人的积极性和创造性
得分 评卷人
D-行政合同中体现行政主体与相对方意思表示一致而确立的双方行政法律关系
二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确 答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11.行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（
A.主体变更 B.客体变更
C.形式变更
12.行政相对条的权利包括（
A,参与有政管理的权利
C.申请行政法上救济的权利
13.行政行为无效的原由有（
A.有明显的违法情形
C.不适当
14.可以设定行政许可的事项包括（
A.直接涉及到宏观经济调控的事项
B.涉及公共资源配置的事项
C.企业设立需要确定主体资格的事项
D.項竞争机制可以有效调节的事项
15.我国’行政机关的设置原则是（ ）。
得 分 擘卷入一 三、填空题（毎空格1分，共10分）
16.行政法律关系的客体包括 、 和 »
17.行政主体是享有国家 、能够以自己名义从事行政管理活动，并 承担由此产生的法律责任的组织。
18.行政处罚中 是指对违法行为人的同一个违法行为, 不得以同一事实和同一依据,给予两次以上的罚款处罚。
’19.限制人身自由的行政处罚只能由 来设定。
20.行政法规由 签署,并以 南形式发布;部门规章由
签署。
得分评卷人
四、名词解释（每小题5分，共20分）
21.公务员
22.行政合同
23.行政指导
24.行政责任
得分|评卷人 五、简答题（每小题10分，共20分）
25.简述行政法的特点。
26.简述行政行为的内容。
得分|评卷人
六、论述题（15分）
27.论述行政法的基本原则。
得.分 评卷入 七、案例分析题(15分)
28.案情介绍:王某出生于1990年5月，自幼父母离异，王某跟其母一起生活。1999年王 某母亲改嫁后，逐渐放松了对他的管教，也减少了对他的关心。因此,王某养成了沉默寡言、内 向的性格。2006年7月，王某离家出走，流浪街头，以行乞为生，并结识了刑满释放人员马某。 同年9月17日，马某教唆王某去公共汽车上扒窃乘客钱包，王某不肯，马某便以揍他相威胁, 强迫其行窃。正当王某偷窃了一乘客的钱包准备逃跑时被他人抓隹，扭送到公安机关。王某 坦白交待了行窃的事实，并协助公安机关将马某抓获。公安机关对王某作了行政处罚。问题:
(1)解释《行政处罚，法》规定的“处罚与教育相结合原则
(2)我国《行政处罚法》对从轻、减轻行政处罚的情节是如何规定的？
(3)本案中王某有哪些应当从轻或者减轻行政处罚的情节？
试卷代号：1187
中央广播电视大学,2013-2014学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准
（供参考）
2014年1月
一、 单项选择题（毎小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。毎小题1分，共 10分）
I.B 2. A 3. A 4. A 5. C
6. B- 7. D 8. A 9. A 10. A
二、 多项选择题（毎小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。 毎小题2分，共10分）
II.ABD 12. ABCD 13. ABD 14. ABC 15. ABCD
三、 填空题（毎空格1分，共10分）
16.物行为精神财富
17.行政权力独立
18.—事不再罚原则
19.法律
20.总理国务院令部门首长
四、 名词解释（每小题5分，共20分）
21.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人 员。
22.行政合同是指行政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政 管理的目的，依双方意思表示一致,而确立、变更或消灭相互权利与义务的协议。
23.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针 对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段作出的，旨在引导行政相对人自顾采取一 定的作为或不作为，以实现一定的行政目的、主动的管理行为。
24.行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，建反其法定职责 和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
五、 简答题（每小题10分，共20分）
25.行诙法的特点有：
（1） 行政法没有统一、完整的法典；（2分）
（2） 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范 组成的统一体；（2分）
（3） 行政法规范的数量多，内容广泛;（2分）
（4） 行政法规范具有明显的易变性；（2分）
（5） 行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起， 共存于同一个法律文件之中。（2分）, •
26.行政行为的内容包括：
（1） 赋予权益或科以义务。（3分）
（2） 剥夺权益或免除义务。（3分）
（3） 确认法律事实与法律地位。（4分）
六、 论述题（15分）
27.答题萋、点：
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基
X /
本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。（3分）
行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法 律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（3分）行政合法性原则 的具体要求包括:任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;任何行政职权的行使都应依 据法律、遵守法律,不得与法律相抵触;任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律 依据，符合法律宗旨。（3分）
行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理,也就是行政机关的自由裁量行为要 做到合情、洽理、恰当和适度。（3分）行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符 合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机;行政行为的内容应合乎 情理。即应符合事情的常规或规律。（3分）
874
七、案例分析题（15分）
28.（1）《行政处罚法》第五条规定:“实施行政处罚,纠正违法行为，应当坚帶处罚与教育相 结合，教育公民、法人或者其他組织自觉守法”。处罚不是目的，而是手段，通嘉处罚达到教育 的目的，体现行政处罚惩戒和教育的双重功能° （3分）
（2） 《行政处罚法》规定：已满汁四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行 政处罚;（2分）当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚；（一）主动消除或 者减轻违法行为危害后果的；（二）受他人胁迫有违法行为的；（三）配合行政机关査处违法行为 有立功表现的；（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。（4分）
（3） 根据《行政处罚法》的有关规定，本案中王某有下列应当从轻或者减轻处罚情节:①王
某未满18周岁。王某出生于1990年5月:到王某违法行为作出时的20匹年9月17日，王某 才16周岁，符合从轻或者减轻行政处厨的规定。（2分）②王某是受他入胁迫才有违法行为 的，因此也应从轻或减轻对他的行政处罚。（2分）③王某有立功表现。王某协助公安机关将 违法人员马某抓获,配合了行政机关査处违法行为的活动,也是应当依法从轻或者减轻行政处 罚的情节之一。（2分） .,
点点赞赏，手留余香
给TA打赏
评论0