试卷代号：1187 座位号匚口
中央广播电视大学2003-2004学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理专业行政法与行政诉讼法试题
2004年7月
题号 一 二 三 四 五 六 七 总分
分数
电 不__變\ 一、填空题（每空1分，共10分）
1. 行政法律关系由行政法律关系 、 和 三大要素构成。
2.在我国，行政职务的产生主要有四种程序: 、 、 、 。
3.在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是 及 。
4.行政救济以行政管理相对方的 为前提。
得分评卷人
二、名词解释（每小题5分，共20分）
1.行政法律关系
2.行政立法程序
3.行政许可
4.诉讼阻却
得分评巻人
三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1
分，共8分）
1.行政立法主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的（ ）。
A.依法行使职权的公务员 B.国家行政机关
C.被授权的组织
2.上级政府对下级政府的监督是（ ）。 D.其他组织
A,特殊行政监督 B.舆论监督
C. 一般行政监督 D.执法监督
3.工商行政管理机关颁发营业执照，属于（ ）。
A,行政处置权 B.行政合同的签订权
C.行政许可权 D.行政确认权
4. 在我国解决行政争议的法律途径有（ ）o
A.由国家权力机关解决
B.向法院起诉或者向党的纪律检查机关反映来解决
C.向有关行政机关申请复议或者向人民法院起诉来解决
D.由新闻媒体解决
5. 要式行政行为与不要式行政行为的划分依据的标准是（）。
A.行为适用和效力作用的对象的范围
C.行为是否具备一定的法律形式 B.受法律规范拘束的程序
D.以行政行为是否以作为方式来表现
6.行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是（ ）。
A.直接强制
C.代执行 B.即使强制
D.执行罚
7. 下列属于行政处罚行为的是（ ）。
A.查封、扣押
C.没收
8. 行政规章有权设定警告和（ ）。
A.通报批评
C. 一定数额的罚款 B.执行罚
D.代执行
B.责令具结悔过
D.没收财物
四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多 选、少选、错选均不得分。每题2分，共16分）
1.行政立法的效率原则一般是通过（ ）加以实现的。
A.时效制度 B.代理制度
C.听证制度 D.咨询制度
2.行政相对方的义务包括（ ）。
A.服从行政管理的义务
C.协助行政主体执行公务的义务
3.下列行为中，属于行政行为的有（
A.行政机关购买办公用品 B.参与行政管理的义务
D.遵循法定程序要求的义务
）。
B.行政机关制定规范性文件
C.街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同
D.天气预报
4. 在我国，国务院是（ ）。
A.最高国家行政机关
C.国家最高权力机关的执行机关
5.人民法院公开审理行政案件，但下列（
A.当事人要求不公开的
C.涉及国家秘密的
6. 下列中的（ ）是行政立法主体。
A.全国人大常委会
C.上海市人大常委会 B.中央人民政府
D.最高国家机关
）案件除外。
B.涉及个人隐私的
D.法律另有规定的
B.国务院
D.北京市人民政府
7.按照我国《行政处罚法》的规定，行政法规可以设定的行政处罚有（
A.行政拘留 B.吊销营业执照
C.劳动教养 D.没收非法所得
8.行政监督与监督行政行为的共同点有（ ）。
A.监督的主体相同 B.监督的对象相同
C.监督的内容相同 D.监督的目的相同
得分评巻人
五、简答题（每小题6分，共18分）
1.简述行政授权的特征。
2.简述在我国行政处罚的分类。
3.简述行政案件的执行根据。
得分评卷人
六、论述题（10分）
试述行政合法性原则的具体要求。
得分评卷人
七、案例分析（18分）
A县乡镇企业局与B市公安局一起到黑龙江省购买木材。木材运回后，暂时存放在A县 乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局的47立方米木 材变卖。后公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款均未果。为要回货款,B市公安局于 1996年5月17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人 员一份交通违章处罚通知书。A县乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。
问题：（1）本案应由哪个人民法院管辖，为什么？
（2） 本案中公安局的行为是否合法？为什么？
（3） 人民法院受理本案后，应当如何处理？
（1187号）行政法与行政诉讼法试题第8页（共8页）
试卷代号：1187
中央广播电视大学2003-2004学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准
（供参考）
2004年7月
一、 填空题（每空1分，共10分）
1. 主体 客体 内容
2.选任 委任 调任 聘任
3.企事业单位 其他社会组织
4.请求
二、 名词解释（每小题5分，共20分）
1.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社 会关系。
2.行政立法程序是指行政立法主体依法定权限制定行政法规和行政规章所应遵循的步 骤、方式和顺序。
3.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请,依照有关法律、法规的规定，通过颁发 许可证、执照或批准、登记、认可等方式，允许其从事某项活动,行使某项权利，获得某种资格和 能力的具体行政行为。
4.诉讼阻却是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和 裁判。
三、 单项选择题（每题1分，共8分）
1.B 2.C 3. C 4.C
5.C 6. C 7.C 8. C
四、多项选择题（毎题2分，共16分）
1. AB 2. ACD 3. BC 4. ABC
5. BCD 6. BD 7. BD 8. BCD
五、 简答题（每小题6分，共18分）
L 1）行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的；（2分）
2） 行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行 政职责；（2分）
3） 被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权。（2分）
2.1）人身罚；（2分）
2） 行为罚；（2分）
3） 财产罚；（1分）
4） 申诫罚。（1分）
3.1）人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文书；（3分）
2）行政机关制作的发生法律效力、具有执行内容、依法可由人民法院强制执行的法律文 书。（3分）
六、 论述题（10分）
要点：1.任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；（3分）
2.任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律,不得与法律相抵触；（3分）
3.任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（4分）
七、 案例分析（18分）
（1） 本案应由B市人民法院管辖;根据《行政诉讼法》的规定，行政案件由最初作出具体行 政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（6分）
（2） B市公安局的行为是违法的，因为公安局扣车的行为目的是为了追回木材款，但发出
的却是交通违章处罚决定书，这属于滥用职权的行为。（6分）
（3） 人民法院应当判决撤销公安局的该具体行政行为。（6分）
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