试卷代号：1186
座位号
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期“开放本科”期末考试
城市管理学试题
2018年7月
一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答
案，多选或者少选均不得分）
1.城市往往在一个地区的（ 发展高度。
A.
）中居于主导地位，代表和展示着人类文明的最新
C.
2.(
A.
C.
文化
社会
）是城市化的内在动力。
科技现代化
工业化
B.
D.
B.
3.(
A.
政治
经济
信息化
农业现代化
D.
）属于我国城市国家权力政治系统。
市人大 B.市政府
市委 D.市司法机关
C.
4.中国城市党组织是中国共产党的地方组织，其组成部分主要有（
A.市党代表大会 B.市委员会
C.市委常委会 D.市纪律检查委员会
5.我国目前的建制市，就其下级行政建制而言,分为辖区的市和不辖区的市，不辖区的市
一般是（ ）。
A.县级市
C.副省级市
6.新公共管理理论的关键问题是（
A.自主性
C.消费者导向
B.地级市
D.直辖市
）o
B.责任
D.市场导向
）。
7.城市管理中存在的（
）问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现。
A.城市公共产品供给不足 B.城市公共组织效率缺失
C.城市、区域之间竞争恶化 D.城乡失衡发展
8-城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ ）为丰导为
国民经济服务。
A.第一产业
C.第三产业
9.社会性规制主要针对（ ）。
A.外部不经济
C.非价值物问题
10.非常态事件处理的原则包括（
A.重要优先原则
C.充分准备原则
得分评卷人
二、名词解释（每小题5分，共20分）
11.城镇体系规划
12.城市环境
13.城市人口管理
14.城市参与性主体
得 分 评卷人
三、简答题（每小题12分，共36分）
15.近代城市发展具有哪些特征？
16.新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启示?
17.政府失灵的主要原因是什么？
18.结合实际，论述目前制定我国城市发展战略的核心问题。
试卷代号：1186
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年春季学期”开放本科”期末考试
城市管理学试题答案及评分标准
（供参考）
2018年7月
一、 不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
I.ABCD 2. C 3. ABD 4. ABCD 5. A
6. ABCD 7. ABC 8. CD 9. AC 10. ABCD
二、 名词解释（每小题5分，共20分）
II.城镇体系规划：是在一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依 据,确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
12.城市环境:是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。
13.城市人口管理:是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流动的行政管理工作。
14.城市参与性主体：又称非权力系统，是指虽不具有正式决策和执行的权力，但对城市 发展问题的决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。
三、 简答题（每小题12分，共36分）
15.近代发展城市具有哪些特征？
（1） 工业化推动了城市化，城市是机器大工业生产的中心，集聚效应使生产原料、劳动者、 资金以及市场信息等生产要素迅速向城市集中，带动了城市交通、市场的发展，使之同时成为 商业贸易的中心；（4分）
（2） 城市规模快速扩张，人口数量和用地猛增；（4分）
（3） 城市成为行政管理中心，城乡差距拉大。（4分）
16.新公共管理理论对现代城市管理具有哪些启示？
（1） 培育多元主体共治；（4分）
（2） 对城市政府职能重新定位；（4分）
（3） 管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。（4分）
17.政府失灵的主要原因是什么？
（1） 政府的行为动机；（3分）
（2） 政府的低效率；（3分）
（3） 政府的自我扩张倾向;（3分）
（4） 政府赤字问题。（3分）
四、论述题（24分）
18.结合实际，论述目前制定我国城市发展战略的核心问题。
要点提示：
（1） 全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；
（2） 构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；
（3） 全面导入循环经济，注重产业优化升级；
（4） 注重城乡融合和区域协同；
（5） 重视突发事件和非常态事件管理。
（以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
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