试卷代号：1134
中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理学（本）试题
2008年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
得分评卷人
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1.政府职能
2.行政体制
3.层级制
4.行政改革
得分评卷人
二、单项选择题（毎小题1分，共10.分，每小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内）
1.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（ ），他建立了五院分立制度。
A.张金鉴 B.孙中山
C.梁启超 D.康有为
2.公共行政环境的（ ）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.约束性 B.特殊性
C.不稳定性 D.复杂性
3.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ ）的核心内容。
A.行政道德 B.社会公德
C.职业道德 D.社会行为规范 –
4.典型的行政体地方政府是（ ）国的地方政府。
A.加拿大 B.英
C.印度 D.德
5.现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（ ）于1855年成立的文官委
员会。
A.英国 B.美国
C”日本 D.法国
< 6.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。
A.临时方案
B.应变方案
C.积极方案
D.追踪方案
7.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）o
A.协调阶段 B.总结阶段
C.准备阶段 D.实施阶段
8.国家预算中占主导地位的是（ ）。
A.县级预算
B.中央预算
C.省级预算
D.市级预算
9.目标管理方法是（ ）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理
论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙
C.德鲁克 D.菲德勒
10.从20世纪（ ）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中
国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A, 70 B. 60
C. 50 – D. 80
得分评卷人
三、多项选择题（毎小题2分，共10分，毎小题至少有–项以上答案 正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）
1.奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离
的观点。
A.韦伯 B.法约尔
C.威尔逊 D.古德诺
E.泰勒
2.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（ ）«
A.公开考试、择优录用
B.政务官不与执政党共进退
C.政治中立、职务常任
D.人事分类、依法管理
E.严格考核、功绩晋升
3.行政实施阶段的环节主要包括（
A.行政指挥
C.行政沟通
E.行政评估
4.里格斯将公共行政模式划分为（
A.融合型公共行政模式
C.棱柱型公共行政模式
E.衍射型公共行政模式
5.标杆瞄准的类型主要有（
A.内部标杆瞄准
B.外部竞争对手标杆瞄准
C.行业内标杆瞄准
D.跨行业标杆瞄准
E.内外部综合标杆瞄准
四、简答题（每小题10分，共20分）
1.一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？
2.简述法治行政的特点。
1.试述行政监督的作用。
2.试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。
试卷代号：H34
中央广播电视大学2007-2008学年度第二学期“开放本科”期末考试
行政管理学（本）试题答案及评分标准
（供参考）
2008年7月
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
2.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制 度的总和。
3.层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织 结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变 小的组织类型；
4.行政改革是指政府为了适应社会环境,或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部 体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
二’单项选择题（毎小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
1.B 2. B 3. A 4.D 5. A
6. C 7. D & B 9. C 10. A
三、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案豹序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
1.CD 2. ACDE 3. ABCD 4. ACE 5. ABCDE
四、 简答题（每小题10分，共20分）
«
1. （1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府 或上级领导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对 组织本身的发展所确定的决策目标。（以上每点2分）
2.（1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。（以上每 点2分）
五、论述题（毎小题20分，共40分）
1.（1）行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能，促进行政机关廉政建设; （7分）（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他.组织合法权益的有效 制度；（7分）（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分）
（以上要点，均要展开论述,否则酌情扣分，只答要点,每点给3分）
2.（1）效率优先、兼顾公平的原则；（2）平等原则；（3）公平分配的原则；（4）机会均等、能者 优先的原则。
（以上每点5分，均要展开论述,否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
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