试卷代号：1152
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试
教育法学试题
2012年1月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，每题2分，且只有一个正确答案，共 10分）
1. 《教育法》中规定：“全社会应当尊重教师。”此项规定为（ ）规范。
A.政策性
B.授权性
C.义务性
D.禁止性
2.“人人有资格享有本宣言所列举的一切权利和自由，不分种族、肤色、性别、语言、宗教、 政治或其他见解、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别。”这一规定来自 于（ ）。
3.教育法律关系是指教育法律规范在调整（ ）中所形成的人们之间的权利与义务关
D.罚款
根据《行政复议法》的规定，可将行政复议的程序分为（ ）四种程序。
A.申请、受理、决定、执行 B.申请、受理、审理、执行
C.起诉、受理、审理、判决 D. 一审、二审、再审、执行
二、多项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，每题2分，可有一个或一个以上正确 答案，共10分）
教育权与受教育权的共同特点主要表现于（
A.两者都是教育法所确认和保障的同一主体所享有的利益
B.两者的主体相同
C.两者都是教育法所赋予一定主体的一种资格
三、 判断题（对者在括号中划“J”,错者划“X”。毎题2分，共10分）
11.教育法学的研究对象为教育法、教育法律关系及其发展规律。（ ）
12.《中华人民共和国义务教育法》由全国人民代表大会制定。（ ）
13.«教育法》中规定：“国家教育考试由国家批准的实施教育考试的机构确定种类并承
办。”（ ）
14.在公立学校中，国家是学校财产的唯一的和统一的所有人。（ ）
15.学生申诉制度是指学生对学校给予的处分不服，或认为学校、教师侵犯了他们的合法 权益，依法向人民法院提出申诉，请求处理的制度。
四、 填空题（每题2分，共10分）
16.家庭教育权是指未成年人的父母或其他 ，以作为或不作为的方式 对被监护人提出教育方面要求的权利。
17.教育法律、法规的正式解释又分为立法解释、 解释和司法解释。
18.2006年修订的《义务教育法》中规定:“义务教育是 统一实施的所有 适龄儿童、少年必须接受的教育”。
19.《教育法》规定的设立学校必须具备的基本条件之一是:学校“必须有必备的办学资金 和稳定的 来源。“
20.教师资格制度、教师职务制度、教师聘任制度，是加速教师 过程的 最重要的制度保障。
五、 简答题（3选2,每题12分，共24分）
以下给出3道简答题，可从中任选2题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。
21-简述教育法的基本原则。
22.简述《教育法》中规定的学校应当履行的义务。
23.简述教师资格的取得要件。
六、 论述题（2选1,共16分）
以下给出2道论述题，可从中任选1题回答。答题前，请先填写所选题目的序号及名称。
24.试结合实际说明学校不能随意开除违反学校管理制度的未成年学生？
25.结合实际，谈谈你对《教育法》规定的学生享有的权利的理解和认识。
七、案例分析题(共20分)
26. 陕西11名学生煤气中毒致死案
【案情】
2008年12月2日，陕西定边县堆子梁镇中学发生特大煤气中毒事件，该校小学四年级一 女生宿舍的12名女生全部煤气中毒，虽全力抢救，但其中11名女生死亡，仅有1人幸存。其 中，最大的女生才只有11岁。
据悉，堆子梁镇中学自2008年11月初开始供暖以来,对校领导和教师宿舍均采用了统一 集中供暖的方式,而唯独对住校的学生宿舍还采用传统的铁炉烧煤的方式供暖。而该校对学 生宿舍的冬季取暖设施和安全检査制度不完善，存在重大漏洞，宿舍未预留通风口，且分发的 燃煤无序堆放在宿舍内，有的距炉火最近距离仅18厘米,这些都为本次事故的发生埋下了重 大安全隐患。
现场勘査表明，导致事故的直接原因是：由于燃煤近距离地堆放在火炉旁，导致从火炉掉 出的未充分燃烧的煤块和火星引燃了室内无序堆放在地上的其他煤块，最终酿成了此次特大 惨案的发生。
事故发生后，该校的校长、后勤管理员、班主任、以及上级主管部门的相关责任人均受到相 应的法律制裁。
试分析：
(1)本案中的涉案主体主要有哪些？
(2)当事人违反了什么法律？应当承担什么法律责任？
(3)本案对我们有哪些启示？
试卷代号日152
座位号匚口
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科，，期末考试
教育法学试题答题纸
2012年1月
1.
6.
12.
16.
一、 单项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，毎题2分, 且只有一个正确答案，共10分）
3. 4. 5.
二、 多项选择题（请将正确答案的字母序号填在答题纸上，毎题2分, 可有一个或一个以上正确答案，共10分）
8. 9. 10.
三、 判断题（对者在括号中划错者划“X”。每题2分，共10分）
13. 14. 15.
四、 填空题（毎题2分，共10分）
17.
18. 19.
20.
得分评卷人
五、简答题（3选2,每题12分，共24分）
［所选题目的序号及名称】:
答：
［所选题目的序号及名称】: 答：
得分评卷人
六、论述题（2选1,共16分）
［所选题目的序号及名称】: 答；
得分评卷人
七、案例分析题（共20分）
26.
试卷代号：1152
中央广播电视大学2011-2012学年度第一学期“开放本科”期末考试
（供参考）
2012年1月
一、单项选择题（毎题2分，共10分）
二、多项选择题（每题2分，共10分）
三、判断题（毎题2分，共10分）
四、填空题（毎题2分，共10分）
五、简答题（3选2,毎题12分，共24分）
21.简述教育法的基本原则。
【答案要点】
教育法的基本原则，是全部教育法所应遵循的基本要求和价值准则，是制定和执行教育法 的出发点和基本依据。其主要包括:
（1）教育的方向性原则：主要指我国的教育应坚持社会主义方向;
（2）教育的公共性原则：主要指教育活动必须符合国家和社会公共利益，不得以营利为目
（3）教育的平等性原则：主要包括两层含义:一是指受教育机会平等;二是指应扶持特殊地 区和人群发展教育事业
（4）教育的终身性原则：主要指应适应社会需要，不断建立和完善终身教育体系。
【注：4个要点及其简要说明各占3分】。
22.简述《教育法》中规定的学校应当履行的义务。
【答案要点】
《教育法》中规定，学校应当履行的义务主要包括以下几个方面：
（1） 遵守法律、法规。这是指学校不仅要履行一般社会组织所应承担的法律义务；还应特 别履行教育法律、法规、规章中为学校确立的与实施教育教学活动、实现办学宗旨密切相关的 特别意义上的义务。
（2） 贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准,保证教育教学质量。这是指学校在实 施教育教学活动过程中，既要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，积极推进素质教育； 又要执行国家教育教学标准，不断提高教育教学质量。
（3） 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。这里包括两方面含义：一是要求学校不 得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益；二是当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教 育者、教师及其他职工的合法权益时，学校有义务以合法的方式，积极协助有关单位查处违法 行为人，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。
（4） 以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利o这是指学校不得拒绝受教育者及其监护人行使这项权利，同时，还应为这项权利的实现 提供便利条件。
（5） 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。这是指学校应严格依照中央和地方各 级政府及其有关部门的收费规定具体收费。同时，要向家长和社会公开收费项目。
（6） 依法接受监督。这是指学校应自觉地把教育教学工作和管理活动置于主管部门和社 会的监督之下。
【注：6个要点及其简要说明各占2分】
23.简述教师资格的取得要件。
【答案要点】
《教师法》规定：“国家实行教师资格制度。””中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业， 具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力， 经认定合格的，可以取得教师资格。”据此,教师资格的取得要件包括：
（1）国籍要求。必须是中国公民，这是成为教师的先决条件。
（2） 思想道德要求。良好的政治思想水平和道德修养是取得教师资格的重要条件。
（3） 业务要求。要具有教育教学能力，这是完成教育教学任务的必备条件。
（4） 学历要求或资格考试要求。要达到规定的学历标准或通过教师资格考试。
【洋：4个要点及其简要说明各占3分】
六、论述题（2选1,共16分）
24,试结合实际说明学校不能随意开除违反学校管理制度的未成年学生？
【答案要点】
（1） 我国《宪法》和《教育法》中均明确规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义 务”。由此可知，受教育权是《宪法》赋予每个公民的基本权利，学校应当依法保障学生的受教 育权。
（2） 《教育法》中规定，学校及其他教育机构享有“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者 处分”的权利。因此，对受教育者进行学籍管理和实施奖励或处分，是学校的一项基本权利。 学校可以根据国家有关学生奖励与处分的规定,结合本校实际，制定具体奖励与处分办法，对 违反校纪校规的学生，给予相应的纪律处分。
（3） 《义务教育法》中明确规定:“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不 得开除《未成年人保护法》也明确规定：“学校应当尊重未成年学生受教育的权利，关心、爱 护学生，对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视，不得违反法律和国 家规定开除未成年学生。”为此，学校制定的规章制度应当符合国家的法律法规，应当关心、爱 护学生，尊重学生的受教育权,尤其是对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育与帮 助，而不得歧视，更不得随意开除学生，侵犯学生的受教育权。
（4） 《义务教育法》中规定，“学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限 期改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；……（三）违 反本法规定开除学生的；……”
（5） 对于随意开除学生、侵犯学生受教育权的违法行为，学生有权要求有关主管部门进行 查处，或者依法向人民法院提起诉讼。
（6） 在论述过程中，需结合实例对有关问题进行说明。
【注:①法理分析占6分;②具体论述占6分;③联系实际占4分】
25.结合实际，谈谈你对《教育法》规定的学生享有的权利的理解和认识。
【答案要点】
916
根据我国《教育法》的有关规定,学生享有下列权利：
(1)参加教育教学活动的权利 、
这是指学生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料”的 权利。这是学生的基本权利。任何组织和个人都不得以任何借口非法剥夺学生参加教育教学 活动的权利。在教学过程中，学生有权参加教育教学计划安排的各种课堂教学、讲座、课堂讨 论、观摩、实验、见习、实习、测验和考试等活动，有平等使用教育教学设施、设备和图书资料的 权利。
(2)获得奖学金、助学金、贷学金的权利
这是指学生享有“按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金”的权利。这是学生获得 国家各种经济资助的权利。奖学金是为奖励品学兼优的学生和报考国家重点保证的、特殊的、 条件艰苦的专业的学生而设立的经济资助制度。优秀学生奖学金用于鼓助德、智、体等方面全 面发展品学兼优的学生。贷学金是指为向家庭经济困难的学生提供帮助而设立的经济资助制 度。凡是符合规定条件的学生都可以通过学校申请贷学金，这是受教育者得以享受法律保护 的平等权利。助学金是指为使学生特别是家庭经济困难的学生通过参加劳动获得报酬，资助 完成学业的经济资助制度。凡是符合规定的学生都有权参加勤工俭学活动，并获得一定的劳 动报酬，任何单位和个人不得克扣或拖欠学生的助学金。
(3)获得公正评价和证书的权利
这是指学生享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业 证书、学位证书”的权利。其主要包括两方面:其一,在学业成绩和品行上获得公正评价是指学 生有权在德、智、体等方面获得按照国家统一标准的一视同仁的客观评价。学生应按照规定接 受学校和教师对其学业成绩和学生行为准则的品行考核，学校和教师应当根据规定的要求，对 学生做出实事求是、公平合理的评价。其二,完成规定的学业后获得相应的学业证书或学位证 书是学生的一项重大权利，学校应依法执行。
(4)提出申诉或依法提起诉讼的权利
这是指学生享有“对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身 权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”的权利。学生的合法权益包括许多方面， 如人身权、财产权等。当其合法权益受到侵犯或者对学校的处罚、处分不服时，学生有权提出 申诉，有关部门应该积极受理,并按照规定及时予以解答。
(5)法律、法规规定的其他权利
这是指学生除了享有以上四项权利外,还享有“法律、法规规定的其他权利”。《教育法》允 许学生享有以上四项基本权利以外的其他法律、法规规定的各项权利。例如，《未成年人保护 法》规定的学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动， 以保护未成年学生的人身安全和健康的权利等。
（6）在论述过程中，需结合实际对有关问题进行说明。
【注:①五项权利，各占2分，共10分;②具体论述占3分:③联系实际占3分】
七、案例分析题（共20分）
26. 陕西定边11名学生煤气中毒致死案
【案例分析要点】
（1） 本案中的涉案主体主要有:学校（校长、后勤管理员）、教师（班主任）、死伤的学生及其 家长。
（2） 本案是一起因学校冬季取暖设施不完善、安全制度不健全、管理不到位而导致的学生 煤气中毒死伤事件，当事人违反了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办 法》的有关规定,侵犯了学生的生命健康权。
《义务教育法》规定，“学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加 强管理，及时消除隐患，预防发生事故。”《未成年人保护法》规定,“学校、幼儿园、托儿所应当建 立安全制度,加强对未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。”《学生伤害事 故处理办法》规定：“学校应当对在校学生进行必要的安全教育和自护自救教育；应当按照规 定，建立健全安全制度，采取相应的管理措施,预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患”。 本案中，该校对学生宿舍未采取集中供暖方式，且取暖设施不完备，安全管理机制不健全，安全 管理人员未尽职，学生安全教育薄弱，事故防范意识不强等，在客观上均为本次事故的发生埋 下了重大的安全隐患，并最终酿成了 11名学生死亡、1名学生受伤的悲剧，侵犯了这些学生的 生命健康权。
（3） 《教育法》规定:“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不釆取措施，造成人员伤亡或 者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。”“违反 本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依 法承担民事责任。”《学生伤害事故管理办法》规定，“因下列情形之一造成的学生伤害事故，学 校应当依法承担相应的责任:①学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的 学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准,或者有明显不安全因素的；②学校的 安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐 患，而未及时采取措施的气本案中，该校学生宿舍的取暖设施不完善，安全管理制度不健全， 安全管理措施、人员不到位，存在重大的事故隐患，最终酿成了学生死亡的悲剧，学校及相关责 任人应依法承担相应的刑事责任、民事赔偿责任、行政责任。
(4)由本案引发的思考：
①学校校舍和教育教学设施是否安全，直接关系到学生、教师及其他人员的人身安全和健 康，为此，学校领导应高度重视，要建立健全学校的安全管理制度，完善学校的教学与生活设 施,及时排除事故隐患;应选聘责任心强、懂安全知识的责任人负责学生宿舍的安全保卫工作； 应加强对学生的安全教育，以提高他们的事故防范能力和自我保护意识，避免类似事件的发 生。
②教师应增强责任心和安全意识，加强对学生的安全教育，负责学生宿舍管理的责任人应 严格遵守学校规定，恪尽职守，切实保障学生安全。
③学生应增强安全意识,懂得安全知识，加强对自身的安全保护。
④教育行政部门应加强对学校的安全监督与检査，随时发现并及时解决校园安全的有关 问题，排查事故隐患。
【注:①主体分析占2分;②法理分析(即违反了什么法)占9分;③责任分析占6分:④启 示分析占3分。】
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