试卷代号：1132
中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期“开放本科”期末考试
公共卫专业卫生事业管理试题
2005年7月
题号 — 二 三 四 五 总分
分数
得分评卷人
■、名词解释（毎题3分，共15分）
1.卫生事业
2.组织工作
3.卫生人力规划
4.医疗事故
5.居民健康档案 ，
得分评卷人 二、填空题（每空1分，共20分）
1.我国卫生工作的战略重点是 、
2.确定主要卫生问题的依据是
3.结果评价包括
1048
4.医疗机构设置规划由县级以上地方人民政府卫生行政部门根据本行政区域内的
和 来 制定本行政区域的医疗机构设置规划。
5.妇幼卫生工作的方针是
1.整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的（.）
A.系统原理 B,整分合原理
C.封闭与开放原理 D.弹性原理
2.老龄化人口是指（ ）
A.60岁及以上的老年人超过总人口的10%
B.65岁及以上的老年人超过总人口的10%
C.60岁及以上的老年人超过总人口的7%
D.70岁及以上的老年人超过总人口的7%
3.下列哪项不是公共政策的主体包含的内容（ ）
A.行政决策机关 B.行政执行机关
C.公共政策目标群体 D.大众传媒
4.作为组织生存发展的灵魂是（）
A.组织的技术问题 B.组织的管理者问题
C.组织的目标价值问题 D.组织的社会心理问题
5.将计划分为指令性计划和指导性计划的分类方法是（）
A.按时间分
6.
7.
8.
C.按对执行的约束力分
评价的基本原理是（ ）
A.确定价值
C.比较
D.按职能分
B.判断可行性
D.调査测量
对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（）
A.适宜度评价
C.恰当性评价
B.过程评价
D.进度评价
卫生服务研究主要是探讨（）三者之间的关系。
A.居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用
B.居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用
C.居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用
D.居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用
A.卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响
B.卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量
C.卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对后民健康状况的影响
D.卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响
11.卫生统计信息工作中最活跃的因素是（ ）
A,组织机构
C.法规制度
12.我国《医疗事故处理条例》实施的时间是（ ）
A. 1999年9月1日
B.2000年9月1日
C. 2001年9月1日
D. 2002年9月1日
13.公共卫生投入的主渠道是（ ）
A.集体 B.个人
C.政府 D.卫生部门
14.1996年我国开始实行的“三网合一”是指（ ）
A.出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和围产儿死亡监测
B.出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和新生儿死亡监测
C.出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和婴儿死亡监测
D.出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测
15.老年人是属于（ ）
A.慢性病人群 B.亚健康人群
C.高危人群 D,重点保护人群
得分|评卷人 四、简答题（毎题6分，共30分）
1.影响卫生事业发展的主要因素有哪些？
2.简述制定卫生计划的原则。
3.影响卫生服务需要的因素有哪些？
4.简述卫生信息的基本功能。
5.简述社区卫生服务的特点。
得分评卷人 五、论述题（毎题10分，共20分）
1.结合公共政策的基本理论，阐述我国新时期卫生工作方针的功能。
2.公共卫生服务与医疗服务有何区别？
试卷代号：1132
中央广播电视大学2004-2005学年度第二学期“开放本科”期末考试
公共卫专业卫生事业管理试题答案及评分标准
（供参考）
2005年7月
一、名词解释（毎题3分，共15分）
1.卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综
合。（3分）
2.组织工作是指由主管人员设计某种组织结构状态的活动。（3分）
3.卫生人力规划是和国家、区域的卫生规划的目的和所承担的义务相适应，通过培训卫
生人力来满足不同的卫生需要的规划，是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以 及卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测，制定卫生人力计划的过程。（3分）
4.医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法
规、部门规章和诊疗护理规范、常规，因过失造成患者人身损害的事故。（3分）
5.居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件，它是社区卫生服务工作中收
集、记录社区居民健康信息的重要工具。（3分）
二、填空题（毎空1分，共20分）
疾病的严重性 疾病的发病率 控制的可行性 社区接受的可行性
面向基层和预防为主 三、选择题（毎小题1分，共15分）
1. B 2. A 3. C 4. C 5. C
6. C 7. A 8. A 9. C 10. C
11. B 12. D 13. C 14. D 15. D
四、 简答题（每题6分，共30分）
1-影响卫生事业发展的因素是：（1）社会制度:社会制度不同，国家体制就存在差异，卫生 事业发展的重点、方针政策及管理方法都会不同。（2）经济基础：卫生事业与其他事业一样，其 很大程度上受经济基础的制约，即经济落后的国家，难以将更多的资金用于卫生事业，其卫生 事业的发展速度和规模必然受到影响。（3）管理水平：同样的资源条件，管理水平的高低、管理 质量的好坏，直接影响到预期结果。（4）文化背景:文化背景主要从卫生人力资源、健康教育水 平、卫生保健的可接受性等三个方面影响卫生事业的发展。（5）人口状况：人口状况既受卫生 事业发展的影响，又反过来影响着卫生事业的发展。（6）科技发展水平：科技发展水平促进了 卫生事业的发展，尤其是医学科学技术的发展,使得基础医学、临床医学、预防医学和祖国医学 事业得到了发展。（7）生态环境:生态环境对卫生事业的影响主要表现在生态环境对人群健康 的影响。
（6分，每小项得1分，答出6个影响因素则得满分）
2.制定卫生计划的原则是；（1）与国家的社会经济发展相适应原则；（2）与社会主义市场 经济体制相适应的原则；（3）公平与效率相兼顾原则；（4）均衡发展与突出重点相结合原则； （5）成本与效果相统一原则。（6分）
3.影响卫生服务需要的因素有：人口数量和组成；医疗质量；预防保健工作；文化教育;气 候地理条件;居住地点和条件;婚姻;行为心理因素。（6分，每个因素得0.75分）
4.卫生信息的基本功能：（1）卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据；（2）卫生 信息是监督、评价卫生规划实施进展的依据；（3）卫生信息能更有效开发利用卫生人力、物力和 财力资源；（4）医学科技信息是医学科技发展的源泉；（5）信息可以直接创造财富。（6分）
5.社区卫生服务的特点是（1）是医疗、预防、保健、康复等基层卫生服务；（2）是以预防为 导向的服务；（3）是综合性服务；（4）是持续性服务；（5）是可及性服务；（6）是以社区为基础的服 务。（6分，每小项得1分）
五、 论述题（每题10分.共20分）
1.结合公共政策的基本理论，阐述我国新时期卫生工作方针的功能。
答案要点：我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科 技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基 本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分配功 能。（结合卫生方针的内容对政策功能进行简单阐述。） （10分）
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2.公共卫生服务与医疗服务有何区别？ 答案要点:用文字描述或如下表格均可。
公共卫生服务与医疗服务的区别
项目 公共卫生服务 医疗服务
1.提供服务单位 卫生防疫专业机构 医院、门诊部
2.接受服务单位 地区、单位、群众、个体（少） 个体
3.提供服务内容 监督监测，健康体检，消、杀、灭，卫生宣 传，改善环境,提高防病能力，等 该断、治疗、康复
4.提出服务要求 受益者被动接受服务 受益者主动提出服务要求
5.产生服务愿望 受益者多不关心，需宣传教育 受益者十分关心，不需宣 传教育
6.服务受益形式 多为间接 全为直接
7.提供服务形式 有计划的组织行为 零散个人行为
8.服务报酬特点 基本属于无偿 全部有偿
9.服务效果观察 大多需长期观察 效果迅速，立竿见影
10.服务性质 带有明显福利性的公益事业，一般不具 有任何“商品”属性，不可随意引入市场 竞争机制 带有一定福利性的公益事 业，有一定的“商品”属性， 除基本医疗外其他都可引 入市场竞争机制
（10 分）
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