江苏开放大学行政管理专论文浅谈昆山市城市管理共治模式的探索

浅谈昆山市城市管理共治模式的探索

• 城市管理共治模式的依据
• 多中心治理理论
• 新公共服务理论
• 治理及善治理论

 

• 当前城管执法存在的突出问题
• 城管执法工作理念落后
• 城管执法工作机制不健全
• 城管执法人员综合素质不高
• 城管执法方式方法简单粗暴

 

• “强转树”：执法改善“强基础、转作风、树形象”做到多措并举
• 强建设打牢队伍智慧化、标准化、轮训化三大建设
• 强队伍打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管队伍
• 强机制改革执法公示、过程记录、法制审核、执法责任、查罚分离五大机制
• 转方法推行721和五步工作法
• 树正气、树典型实施年度表彰先进活动

 

 

四、构建城市管理共治模式的新思考

（一）转变工作理念，增强共治的思想自觉，实现执法理念民本化

（二）动员公众参与，夯实共治的群众基础，实现治理主体多元化

（三）突出机制创新，筑牢共治的制度基础，实现工作制度标准化

（四）加强队伍建设，奠定共治的人才支撑，实现执法队伍规范化

(四)转方法推行721和五步工作法。

 

五、结论

一、城市管理共治模式的依据

（一）多中心治理理论

多中心治理理论的本质在于将个人作为行为主体，即该理论秉持观点是每个人都拥有自主决策能力及收益获取能力的个体，也是容易受到周边人和环境影响的社会群体。城市治理应该采用层级分化、权责分离的多中心部门共同完成，若将所有事务全权交付给同一机构或部门，将极大程度降低执法效率和准确度。

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