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中央广播电视大学2005-2006学年度第一学期“开放专科”期末考试
法学专业行政法与行政诉讼法试题
2006年i月
题号 — 二 —■ 四 五 总分
分数
得一空…评卷人- 一、填空题（毎空1分，共15分）
L作为行政法律关系的主体,必须具有行政法上的 和行为能力。
2.按照行政机关的工作权限划分，可分为 机关和 机关。
3.在我国，行政职务的产生主要有四种程序其中 是由有权机关任命公民担任行 政公职。
4.国家行政机关的监督中，可以成为行政法制监督主体的行政机关主要包括:行政监察机 关 和 行政机关。
5.《国家赔偿法》规定,两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织 合法权益造成损害的, 的行政机关为共同赔偿义务机关。
6.我国赔偿诉讼的举证制度依《行政诉讼法》的规定，应由 负 免责、减责的举证责任。
7.《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循 、 、 . 的原则。
8.《行政处罚法》规定，行政 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
9.行政诉讼参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。包括 、 、证人、鉴定人和翻译人员等.
10.第一审人民法院经过审理，根据不同情况可以作出七种形式的判决，即 、撤销判决、重新作出具体行政行为判决；限期履行判决、变更判决、驳回原 告诉讼请求判决和确认判决。
得 分 评卷人 二、名词解释（每小题4分，共20分）
1.行政法律关系的客体
2.公务员
3.具体行政行为
4.行政监察
5.行政机关救济
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—— 三’单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题1
分，共8分）
1. 工商行政管理机关颁发营业执照，属于（ ）。
A.行政处置权 B,行政合同的签订权
C.行政许可权 D.行政确认权
2.当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上
一级人民法院提出申诉,（ ）«
A.判决、裁定暂时停止执行
B.但判决、裁定必须停止执行
C.判决、裁定中止执行
D.但判决、裁定不停止执行
3.（）行为中的法律关系是三方法律关系，以行政机关的为一方，以发生纠纷的双方当 事人各为一方。
A,行政司法 B.行政立法
C.行政指导 D.行政执法
4. 下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（ ）.
A.行政法律关系的内容
B.行政法律关系的变动
C.行政法律关系的主体
D.行政法律关系的客体
5. 受行政机关委托的社会组织行使行政权的行为，视为（）。
A.该行政机关的行为
B.该社会组织的行为
C.该社会组织和行政机关的共同行为
D.既是该社会组织的行为，又是该行政机关的行为
6. 根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审査对象是（ ）。
A.行政处理行为
B.行政决定行为
C.具体行政行为
D.抽象行政行为
7. 行政诉讼中，原则上不停止被诉具体行政行为的执行，但在（ ）情况下可以暂停具体 行政行为的执行。
A.行政机关改变具体行政行为的 B.人民法院认为需要停止执行的
C.第三人向法院申请停止执行的 D.被告认为需要停止执行的
8.某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属（
A.行政立法行为 B.抽象行政行为
C.具体行政行为 D.行政执法行为
得分评卷人
四、多项选择题（在下列各题的备选答案中选择2至4个正确的。多
选、少选、错选均不得分。每题2分，共12分）
3.行政赔偿的方式有（
A.恢复名誉 B.返还财产
C.恢复原状 D.支付赔偿金
4.下列哪些原则与规定是行政诉讼所特有的（
A.不适用调解制度 B.合议制度
C.被告负举证责任 D.当事人在诉讼中法律地位平等
5.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理?
（
A.周某对海关的扣留决定不服
B.某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服
C.某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服
D.张某对县公安局作出的行政拘留决定不服
6.行政合同的解除方式有（
A.书面解除
C.协议解除
L简述行政法的作用。
2.简述执行罚的特点。
3.简述行政复议的排除情况。
1.论述行政监督与监督行政行为的区别。
2.论述行政诉讼的构成要件。
试卷代号：2110
中央广播电视大学2005-2006学年度第一学期“开放专科”期末考试
法学专业行政法与行政诉讼法试题答案及评分标准
（供参考）
2006年i月
一、 填空题（每空1分，共15分）
1.权利能力
2. 一般权限 专门权限
3.委任
4.审计机关 上级
5.共同行使行政职权
6.被告（赔偿义务机关也可）
7.公开 公平 公正
8.法规
9.当事人 诉讼代理人
10.维持判决
二、 名词解释（每小题4分，共20分）
1.行政法律关系的客体，是指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象。包括物、行 为和精神财富。
2.公务员，是指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务’除工勤人 员以外的工作人员。
3.具体行政行为，是指行政主体针对特定的行政管理对象实施的行政行为。通常以具体、 完整的行政决定的形式表现出来。
4.行政监察，是指国家各级行政监察机关依法对国家行政机关及其公务员和国家行政机 关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策和决定、命令的情况以及违法违纪行为进行监督、 纠举、惩戒，具有行政法律效力的专门活动。
5.行政机关救济，是指行政管理相对方依法向有权的国家行政机关请求对行政主体的行 政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一种救济途径。在我国，行政机 关的救济主要是通过行政复议实现的。
三、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一■个正确的。每题1分，共8分）
1.C 2. D 3. A 4. B
5. A 6. C 7. D c r >
O.
四、多项选择题（每题2分，共12分）
L ABCD 2. ABC 3. BCD
4, AC 5. ACD 6. BC
五、 简答题（每小题7分，共21分）
1- （1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率；（3分）
（2） 贯彻实施宪法、推动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益；（2分）
（3） 促进经济文化建设,保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。（2分）
2.（1）执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义务。（3分）
〈2）执行罚主要通过滞纳金表现出来，其数额必须由法律、法规明文作岀规定。（2分）
（3）执行罚的数额从义务人应履行义务之日起，按日计算，可反复适用。（2分）
3.（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的分）
（2） 不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的；（2分）
（3） 此外,对国防、外交等国家行为不服的，也不能申请复议。（2分）
六、 论述题（每题12分，共24分）
1.（1）行政监督的主体是行政机关,而且仅仅是行政机关，主体单一；而监督行政行为的主 体是行政机关以外的国家机关,主体呈现出多样性。（3分）
（2） 监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员，而行政监督的监督对象不仅 是行政机关及其公务员，而且还包括部分非国家机关。（3分）
（3） 行政监督与监督行政行为的监督程序不同。前者是立案,调杳、结论、处分等，后者则 是听取汇报、评议、视察、质询、批评、审判等。（2分）
(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同。前者是行政权，后者则是立法权、监督权、 审判权、检察权、公民的申诉控告权等。(2分)
(5)行政监督与监督行政行为的属性不同。前者纯系一种行政行为,后者是行政行为之外 的行为。正是由于这种区别，使二者产生了上面主体、对象、程序、依据等方面的差别。(2分)
2.(1)原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益 的公民、法人或者其他组织。(3分)
(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织。作岀具体行政行为 的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，故不能成为行政诉讼的被告；受行政机 关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出具体行政行为的，故也不能成为被告。
(3分)
(3)原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以 及属于受诉人民法院管辖。(2分)
(4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内。(2分)
(5)法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的，复议 机关已作岀复议决定或者逾期未作出复议决定。(2分)
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