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评阅人 |
一、填空题（每空1分，共10分） |
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1、行政制度的核心内容是 行政权利体制 的法定性规则。
2、行政制度的特征有权力规范性、严格法制性、环境制约性 、 效力强制性 、形式多样性。
3、行政职能可以分为政治职能、社会管理职能和 经济职能 。
4、柏拉图把政体分为贤人政体、荣誉政体、 平民政体 、僭主（专制）政体。
5、1919年，威尔逊在美国普林斯顿大学正式创立“伍德罗·威尔逊公共关系学院”，并设立世界上第一个国际政治系。他的行政学思想主要体现在他的《美国人民史 》一文中。
6、韦伯最知名的著作是《新教伦理与资本主义精神》，他在行政管理思想上最大的贡献在于提出了“ 新教伦理与资本主义精神 ”理论。
7、麦格雷戈在1960年11月的美国《管理评论》杂志上发表了《企业的人性方面》一文，这篇文章是他的代表作，在这里他提出了著名的“ XY 理论”。
8、X理论阐释了独裁式的管理风格，而Y理论则阐述了 民主式 的管理风格。
9、“新公共服务”理论有四个基础理论：民主社会的公民权理论、社区和公民社会模型、组织人本主义和组织对话理论及 后现代公共行政理论 。
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二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分） |
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1、柏拉图的主要著作有（ ABCD ）。
A.《理想国》 B.《法律篇》 C.《形而上学》 D.《政治家篇》
2、古德诺在行政学研究方面的理论著作主要有（ BCD ）。
A.《政治学》 B.《比较行政法》 C.《政治与行政》 D.《美国行政法原理》
3、韦伯把权力划分为以下类型。（ ABC ）
A.理性的、法定的权力 B.传统的权力 C.超凡魅力的权力 D.组织的权力
4、( B )年，巴纳德出版了著名的《经理人员的职能》一书，此书被誉为美国现代管理科学的经典之作。
A.1921 B.1938 C.1939 D.1942
5、巴纳德认为正式组织中不管哪一级的系统都包含着以下普遍的要素。（ ABC ）
A.协作的意愿 B.共同的目标 C.信息沟通 D.自由行动
6、西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有（ ABCD ）。
A.权威 B.组织认同 C.信息沟通 D.培训
7、林德布洛姆的主要作品有（ ABCD ）。
A.《合并与资本主义》 B.《政治、经济和福利》 C.《决策战略》 D.《民主的知识》
8、（ C ）年，布坎南发表了公共选择理论的奠基著作《同意的计算》。
A.1954 B.1958 C.1962 D.1966
9、公共选择理论认为，市场经济条件下，最常见的寻租行为有（ ABCD ）。
A.政府定价 B.政府的特许权 C.政府的关税和进口配额 D.政府订货
10、英国首相办公室下设以下机构。（ ABCD ）
A.首相私人办公室 B.政治处 C.首相新闻发布处 D.政策小组
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三、名词解释（每小题5分，共10分） |
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1、行政制度
答：行政制度是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成，体制，职能，权限，活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。
2、总统制中央行政制度
答：总统制中央行政制度是由总统担任国家元首和政府首脑的一种行政制度。
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四、简答题（每小题10分，共30分） |
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1、行政制度的功能有哪些？
答：维护国家政治统治。规范行政权力动作。促进经济发展。实现公共管理职能。
2、 “新公共服务”理论的基本原则有哪些？
答：政府的职责是服务、追求公共利益、战略地思考、民主地行动、服务公民、公务员责任不是单一的、重视人、超越企业家身份、重视公民权和公共服务。
3、为什么半总统制中央行政制度发端于法国？
答：1、半总统制是戴高乐政治思想的实践结晶；2、半总统制是法国经济进入大发展时期的需要；3、半总统制是法国谋求大国国际地位的需要；4、半总统制是法国现实国内政治形势的需要。
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五、（每小题15分，共30分） |
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1、试评析内阁制中央行政制度。
答：内阁制中央政府制度，亦称议会制政府制度或责任内阁制政府制度或议会内阁制政府制度。内阁制是西方国家普遍实行的一种中央行政制度。
（一）内阁制的优点
1．立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定 2．能充分实现民主政治
3．内阁人选，可以随时更换，富有弹性 （二）内阁制的弊端 1．破坏分权原则
2．内阁与议会之间相互对抗，难以调节 3．内阁制稳定性较差
4．内阁制并不能保障科学的行政
2、试比较总统制中央行政制度与内阁制中央行政制度。
答：总统制中央行政制度最独特的特征是实行分权与制衡，这是其政治制度的一条重要原
则。分权与制衡的目的在于防止个人高度集权，独断专行，对权力实施监督和制约，防止滥用权力。在这一原则下，国会拥有立法权，总统拥有行政权，法院拥有司法权。立法机关、行政机关和司法机关各自独立，相互制约。政府就在这种相互制约中保持正常的运作和平衡。
总统制的主要弊端是：首先，总统权力过大，不受议会的支配，宪法也没有授权公民或国议会有权罢免总统，因此．总统对选民负责，实际上是无法实行的。其次，分权制衡对于防止个人专断和滥用权力有一定的作用，但不是万能的，总统可以利用宪法的漏洞，对议会进行反制约，例如以行使外交权为由采取不宣而战的方式发动战争，以行政协定代替与外国签订条约，不须经参议院批准任命总统顾问和助理，安插亲信、排斥异己等。再次，国会与政府为了互相制约，建立庞大的官僚机构，造成机构重叠，人浮于事，效率低下的状况。再加上立法机构和行政机构各自独立，缺乏中间连接的渠道，致使政府在贯彻政策时遇到种种阻力，时常发生冲突和纠纷。
内阁制中央行政制度的优点
1．立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定 2．能充分实现民主政治
3．内阁人选，可以随时更换，富有弹性 （二）内阁制的弊端 1．破坏分权原则
2．内阁与议会之间相互对抗，难以调节 3．内阁制稳定性较差
4．内阁制并不能保障科学的行政
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