江苏开放大学西方行政制度（专）第四次作业_714

得 分	评阅人	一、填空题（每空1分，共5分）

1、实现政府经济职能的手段主要是财政政策、  货币政策    、    收入政策    、产业政策、人力政策。

2、政府理念企业化的主要形式有绩效理念和“  以顾客为中心    ”的理念。

3、公共服务社会化的主要形式有以私补公   、    公私合作   、与非营利组织合作、公共服务社区化。

 

得 分	评阅人	二、名词解释（每小题5分，共25分）

1、政府经济职能

答：概括地说，政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。它是为了达到一定目的而采取的组织和干预社会经济活动的方法、方式、手段的总称。

 

2、政府理念企业化

答：政府理念企业化主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。

 

3、政府职能市场化

答：所谓“政府职能市场化”是指政府为促进经济市场化而进行职能调整以及在职能输出过程

中引入市场机制的改革。 

 

4、放松管制

答：是指西方国家在政府过度管制的情况下，为削弱财政赤字，刺激经济发展，解除对企业的一些管制措施，通过一些自由化和市场化的手段，对政府职能进行重新定位，对管制手段进行重新设计的行政改革活动。

 

5、公共服务社会化

答：公共服务社会化，就是以社会需求为导向，调动社会力量参与提供和改善公共服务，鼓励各种民间组织投资兴办公益事业和提供社会服务，建立以政府为主导、各种社会主体共同参与的公共服务供给格局，实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化。

 

 

得 分	评阅人	三、简答题（每小题10分，共30分）

1、政府经济职能的作用有哪些？

答：政府经济职能的作用表现为： 

1.维护市场的功能。2.矫正市场机制的缺陷。3.弥补市场的不完全性。4.纠正市场作用的偏差。

 

 

 

2、影响政府经济职能设置的主要因素有哪些？

答：影响政府经济职能设置的主要因素主要有：1. 生产力发展水平。2. 经济体制的目标。3. 传统的文化因素。4. 政府自身能力。

 

 

 

 

3、公共服务社会化的意义是什么？

答：有利于政府机构精简；有利于减轻政府财政压力，优化财政资源配置；有利于构建激励与约束机制；有利于推进社会民主化进程。

 

 

 

 

得 分	评阅人	四、论述题（每小题20分，共40分）

1、试论述美国有宏观调节的市场经济。

答：国有财产和国有企业在国民经济中的比重相对较小，但却是政府干预经济的有力手段，以调节社会经济活动的水平和方向；高度重视法律法规对于维护和完善市场环境的作用；在宏观经济政策的运用上奉行相机抉择的方针，将反经济周期作为重要目标，搭配使用财政政策和货币政策；调控经济以间接调控为主；全国没有明确、统一的经济发展计划，也没有颁布过产业政策。

 

 

 

 

 

 

2、请结合实际评述西方行政制度改革。

 

答：效果：部分解决了西方国家面临的社会问题，体现了对社会发展的回应；出现国家与社会，政府与市场关系的新格局；政府职能定位发生了根本转变。局限性：“顾客”隐喻可能导致无法全面理解公民的角色，使公民与政府之间的角色错乱；公共服务社会化可能导致政府的公共责任范围不恰当的缩小；政府职能市场化可能会导致民主化危机；分权化可能导致公共服务的分散化和相互割裂

 

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