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国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律试题（开卷）
2020年9月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可有一个或一个以上正确答 案，共10分）
1.制定教育政策的基本原则包括（ ）。
A.政治性原则 B.群众路线原则
C.民主集中制原则 D.实事求是原则
2.《幼儿园管理条例》是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关学前教育
的（ ）。
A.法律 B.行政法规
C.规章 D.政策
3.下列各项中，（ ）为教育法律关系的客体。
A.教师授课 B.教室
C.学生学习 D.学校自主权
）要求几个方面。
A.国籍 B.思想品德
C.能力 D,学历或考试
5. 《中华人民共和国教育法》规定，学生应履行（ ）等义务。
A.努力学习，完成规定的学习任务
B.在学业成绩和品行上获得公正评价
C.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度
D.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉
二、 填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6.教育法律的 包括两种方式：一种是教育法律的遵守；另一种是教育法律 的适用。
7.《中华人民共和国义务教育法》规定：“凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护 人应当送其入学 义务教育。”
8.根据《中华人民共和国教育法》规定，设立学校所必须具备的基本条件之一是:必须“有 的教师
9.学生纪律处分的种类一般有:警告、 、记过（记大过）、留校察看、开除学籍 五种类型。
10.民事诉讼,是基于当事人的申请，由 行使审判权，当事人行使诉讼权，并 在其他诉讼参与人的参加下，解决民事纠纷，保护民事权益而进行的全部活动，以及由此而产 生的各种关系的总和。
三、 简答题（每题12分，共36分）
11.简述教育政策的导向作用。
12.简述教育政策实施的基本步骤。
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校享有的权利。
四、 论述题（本题20分）
14.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》规定的教师应当履行的“关心、爱护全 体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”义务的认识。
五、案例分析题(本题24分)
15.【基本要求】
(1)根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
(2)要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
(3)字数不少于300字。
小学生被学校足球门砸倒身亡案
【案情简介】
2018年10月23日，广州某小学四年级体育课上,在踢球过程中，一名学生在球门周边被 卡住脚，挣脱时导致球门倒塌，致使守门员学生孙某受伤，随后孙某被送往医院抢救无效，不幸 身亡。
事发后，由孙某家属拍摄的视频显示，该校倒塌的球门铁柱表面已经生锈,且底部没有被 固定。为此,学校于10月25日发布通报称，将负全部责任。
【试分析】
(1)本案中的涉案主体主要有哪些？
(2)当事人违反了什么法律？
(3)当事人应当承担什么法律责任？
(4)本案对我们有哪些启示？
试卷代号：3822
座位号
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律 试题答题纸（开卷）
2020年9月
得分评卷人
1.
一、不定项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，可 有一个或一个以上正确答案，共10分）
2. 3. 4. 5.
得分评卷人
二、填空题（请将正确答案填在答题纸上，每题2分，共10分）
6.
7.
8.
9.
10.
得分评卷人 三、简答题（每题12分，共36分）
11.简述教育政策的导向作用。
12.简述教育政策实施的基本步骤。
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校享有的权利。
得分评卷人
四、论述题（本题20分）
14.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》规定的教师应当履行的”关心、爱护全 体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”义务的认识。
得分评卷人
五、案例分析题（本题24分）
15. 小学生被学校足球门砸倒身亡案
1550
试卷代号：3822
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
教育政策与法律试题答案及评分标准（开卷）
（供参考）
2020年9月
一、 不定项选择题（每题2分，共10分）
I.ABCD 2. B 3. ABC 4. ABCD 5. AC
二、 填空题（每题2分，共10分）
6.实施
7.接受并完成
8.合格
9.严重警告
10.人民法院
三、 简答题（每题12分，共36分）
II.简述教育政策的导向作用。
【答案要点】
（1） 导向作用是指教育政策对人们的行为和事物的发展方向具有引导作用。其主要表现 在:第一，为教育事业的发展提出了明确的目标。第二,为实现教育政策目标，规定行为规范和 行为准则。（6分）
（2） 导向作用的作用形式表现为直接导向和间接导向两种。
（3） 导向作用具有两大特征:一是趋前性，它是指教育政策的作用不单单是调整现存关系， 更重要的是指导未来。二是规范性，导向作用的规范性在于为人们的行为确定界限，支持什 么，限制什么，鼓励什么，抑制什么，都是十分明确的。（6分）
12.简述教育政策实施的基本步骤。
【答案要点】
教育政策实施分为以下五个基本步骤；
（1）政策下达阶段；（2）政策学习和领会阶段；（3）政策试点阶段；
（4） 政策展开阶段；（5）政策总结阶段。
［注:上述5个要点各占2分，简要说明占2分，共占12分疽
13.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校享有的权利。
【答案要点】
《中华人民共和国教育法》中规定，学校享有以下权利：
(1)按照章程自主管理；
(2)组织实施教育教学活动；
(3)招收学生或其他受教育者；
(4)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分；
(5)对受教育者颁发相应的学业证书；
(6)聘任教师及其他职工，实施奖励或者处分；
(7)管理、使用本单位的设施和经费；
(8)拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉；
(9)法律、法规规定的其他权利。
［注:上述9项权利中，答案要点占9分，简要说明占3分。］
四、论述题(本题20分)
14.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教师法》规定的教师应当履行的“关心、爱护全 体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展”义务的认识。
【答案要点】
(1)这项义务是对教师正确处理师生关系、尊重学生人格的基本要求，也是宪法及相关法 律在教育领域的具体体现。(2分)
其主要表现在以下几个方面;①教师要关心、爱护全体学生。教师要客观、公平地对待每 一个学生，对学生要一视同仁，不因民族、性别、身体状况、学习成绩等因素偏爱某些学生，而歧 视另外一些学生，特别是对于那些有缺点、错误和学习有困难的学生，应给予特别关怀,力求不 让任何一个学生掉队。②教师要尊重学生的人格尊严。教师应树立尊重学生人格尊严的法治 观念,尤其是对待学生的错误应釆取宽容、理解的态度，不能侮辱、歧视学生，不得侵犯学生隐 私，不能体罚或变相体罚学生，更不能以关心、爱护学生为借口，侵犯学生的人格尊严。③教师 应注重促进学生在德、智、体、美等各方面的全面发展。教师不能只关注学生的智力发展和学 业成绩，忽视学生的德育和其他方面的发展。不能把处于义务教育阶段的学生分成重点班和 非重点班，给部分学生贴上“差班生”的标签,这种做法是有辱学生人格的，同时也不利于学生 的全面发展。(15分)
(2)在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1一3分。(3分)
五、案例分析题(本题24分)
15.【基本要求】
小学生被学校足球门砸倒身亡案
(1)根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
(2)要结合实际，说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚，观点陈述要 明确。
(3)字数不少于300字。
【答案要点】
(1)主体分析:本案中的涉案主体主要有:学校、学生孙某、教师。
(2)法理分析:本案是一起因学校足球门砸倒学生身亡而引发的教育法律纠纷，当事人违 反了《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《学生伤害事故处理办 法》的有关规定,侵犯了学生的生命健康权。
《中华人民共和国义务教育法》第24条规定：“学校应当建立、健全安全制度和应急机制， 对学生进行安全教育，加强管理,及时消除隐患，预防发生事故。”《中华人民共和国未成年人保 护法》第22条第2款规定:“学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍 和其他设施、场所中进行教育教学活动。”《学生伤害事故处理办法》第4条规定：“学校的举办 者应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。”第5条规定:学校“应 当按照规定，建立健全安全制度，釆取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安 全隐患。”本案中，该校违反了相关的法律法规，其球门铁柱表面已经生锈，且底部没有被固定， 而学校此前却未能及时排查此球门的安全隐患，并最终酿成了学生死亡的惨剧,侵犯了学生的 生命健康权。
(3)责任分析:《中华人民共和国教育法》第73条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危 险，而不采取措施,造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员，依法追究刑事责任。”《学生伤害事故管理办法》第9条规定，“因下列情形之一造成的 学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：(一)学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学 校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不 安全因素的；(二)学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理 混乱，存在重大安全隐患，而未及时釆取措施的；……”。本案中，该校的球门存在重大的安全 隐患，而学校却未能及时排查此隐患，说明其安全管理制度不健全,安全管理措施不到位，此 外,本事件是在体育课上发生的，说明教师监管不利，致使学生不幸死亡，学校及相关责任人应 依法承担相应的民事赔偿责任、行政法律责任，乃至刑事法律责任(视具体情况而定)。
(4)启示分析:本案对我们的启示为:①学校应加强安全管理制度建设和措施保障，明确安 全责任人,及时排除事故隐患；②教师应加强对教学设施的安全检查，防范学生伤害事故的发 生;③学生应增强安全和自我保护意识，加强对自身的安全保护；④教育行政部门应加强对学 校的安全监督与检查，及时发现并解决校园安全的有关问题,排査事故隐患，以避免类似事故 的发生。
［注:①主体分析占3分;②法理分析(即违反了什么法)占10分;③责任分析占7分;④启 示分析占4分。］
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