试卷代号：2518
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
旅游法规 试题（开卷）
2019年7月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、选择题（毎小题3分，共18分。在备选答案中，选择一个正确答案并将答案题号填在答题 纸上）
1.2015年5月，某市一家未经国家旅游局批准经营出境旅游业务的国际旅行社，与境外 一家旅行社的常驻机构签订了协议，商定双方共同开拓中国公民出境旅游业务。该国际旅行 社负责招彿游客，该常驻机构负责境外地接，协议签订后，双方合作先后组织多人赴新加坡、马 来西亚、泰国旅游，后因经济纠纷，双方合作破裂。该国际旅行社把这一纠纷投诉到了旅游局, 旅游局调査取证后，解决了双方的纠纷，对该旅行社和常驻机构同时进行了严厉的处罚。这是 因为（ ）。
A.该国际旅行社与境外一家旅行社的常驻机构签订了协议
B.该国际旅行社招彿了中国公民身份的游客
C.该国际旅行社存在着严重的超范围经营，而常驻机构也是不允许经营旅游业务的
D.该国际旅行社投诉了常驻机构
2.《旅行社管理条例》所规定的外商投资旅行社的外国旅游经营者应当符合的条件是（ ）。
A.旅行社或者主要从事旅游经营业务的企业
B.年旅游经营总额1000万美元以上
C.是我国旅游行业协会的会员
D.其所在国家是WTO的成员
3- 2014年10月，浙江某旅行社导游李某，带一个教师团前往宁波奉化旅游，途中讲解言 辞不够严谨，在讲到蒋介石时,作了一些有损国家利益和民族尊严的讲解，引起部分教师的强 烈不满。旅游行程回来后，教师们将此事投诉到国家旅游局，引起了国家旅游局的高度重视； 国家旅游局根据《条例》规定，该导游员将受到最严厉的处罚，即吊销导游证并予以公告，对该 导游员所在的旅行社也作岀停业整顿的处罚。这种处罚的理由是（ ）。
A.李某私自承揽旅游业务
B.导游人员的行为有损国家利益和民族尊严
C.李某未佩带导游证
D.李某讲到了蒋介石
4.2016年7月，大学生钱某暑期放假在家，其家处于一著名风景点旁边。他看到来该景
点游玩的客人甚多，就和已在某旅行社工作的好友陈某商量，利用陈某所在的旅行社名义设立 办事机构，由导游员陈某负责组团到该著名景点，接待工作由钱某承担，营利两人平分。至8 月底，陈某共组了 8个团，获利数万元，后来被当地旅行社发现，就将此事投诉到旅游局质监 所。旅游局质监所将如何处理？（ ）
A.对导游员陈某进行严肃处理，并对大学生钱某给予相应处罚
B.只需对导游员陈某私自承揽导游业务进行处理，没必要对大学生钱某给予处罚
C.对导游员陈某和大学生钱某进行批评教育就行，不用给予严肃处理或相应的处罚
D.对导游员陈某进行批评教育就行，但大学生钱某没有导游证要给予相应的处罚
5.某旅行社组织一个生态旅游团，景区在危险处设有栏杆；并设有警示标志，导游也再三
提醒并强调不要跨越栏杆。但是一位游客就是不听劝告，自行跨越栏杆拍照，结果滑落陡坡严 重摔伤。那么旅行社是否应该承担责任呢，为什么？（ ）
A.承担责任，因为景区在危险处设了栏杆
B.承担责任，因为导游没有帮助游客拍照，致使游客自行跨越栏杆而导致摔伤
C.不承担责任，因为完全是由于游客自己的原因而导致摔伤
D.不承担责任，因为这是老天爷安排的
6. 《合同法》第六条规定了订立合同的当事人应遵守什么原则？（ ）
A.平等原则 B.自愿原则
C.公平原则 D.诚实信用原则
二、 判断对错题（每小题1分，共1。分。正确的在答题纸上划错误的划X）
7.只有发生在旅游活动之中的损害行为，才是旅游投诉涉及的行为，与旅游活动无关的
损害行为则不属于。（ ）
8.饭店不能谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用。（ ）
9.凡是调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范总称为旅游法。（ ）
10.在1949年新中国成立后，1950年5月我国政府就颁发了《中华人民共和国文物保护
法》。（ ）
11.对可能损害客人人身和财产安全的场所，饭店应当树立中外文警示牌，采取防护、警
示措施。（ ）
12.河北赵州桥、四川都江堰只具有很大的文化价值。（ ）
13.北京八达岭——十三陵风景名胜区就其性质而言，是以自然景观为主的。（ ）
14.旅游经营单位无须和文物部门交往。（ ）
15.国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。（ ）
16.如果由于旅行社的过失和疏忽导致游客发生意外事故时，游客除可以直接向保险公
司索赔外，还可以继续向旅行社索赔。（ ）
三、 实例简答题（每小题8分，共32分）
（一）如何规范合法的旅游消费行为
2014年10月，一家由日本太郎先生主要投资的国际旅行社，接待了 JBW — 2014日本旅 游团，委派导游员王某为全程陪同随团服务。该团中有一古玩爱好者山本先生。当团队行至 西安故城游览时，山本先生得知某工地在施工中发现珍贵历史文物，欲前往进行考古调査并希 望岀资参与发掘工作，希望导游王某代为联络，并提出给王某很高的酬劳，但被导游员王某拒 绝，于是山本先生设法和工地负责人联系上，承诺出巨资订购所有出土文物，具体工作由山本 先生指挥，工地负责人负责具体实施工作，后被当地政府发现而制止。根据这个实例请你 回答：
17.外商投资旅行社的经营范围有多大？具体可以做哪些事情？
18.对破坏文物资源的行为如何处罚？
（二）到底找谁？
2012年5月16日，云南旅客王某乘云南航空公司4121航班由昆明飞往北京。夏季领取 托运行李时,看到花450元刚买不久而第一次使用的行旅箱，有一侧箱底被撞破，玻璃钢結辘 也已脱落。王某随即找到北京中国国际航空公司要求解决。经协商，该公司答应在损失范围 内给予赔偿。但当王某准备交还损坏的旅行箱，领回400元赔偿金时却被告知：“你的损失不 应该由我们中国航空公司负责，而应找云南航空公司承担赔偿。’‘王某找到云南航空公司要求 处理此事并出具了国航的《事故记录》。滇航工作人员却说：“国航已经做出处理意见，应该找 国航理赔，此事与我们无关。’‘根据这个实例请你回答以下问题：
19-什么是承运人责任限制制度？国际航空运输承运人的赔偿责任限额是怎样规定的？
20.损害赔偿责任承担的主体是谁？当消费者合法权益受到损害时，具体有几种情形消 费者是有权要求经营者承担赔偿责任的？
四、案例分析题（每小题20分，共40分。根据每个案例所讲述的内容，请按要求运用所学理论 联系案例中的实际情况来分析和解释）
21.案例一 ：2015年4月，某国际旅行社在获得出境游业务经营权后，为尽快开展岀境旅 游业务，遂与香港一家信誉不甚良好的旅行社建立了业务联系。同年5月，该旅行社组织了一 个32人赴新、马、泰三国旅游团，委托该香港旅行杜接待，因时间仓促，未与其签订书面合同。 旅游团在顺利完成新加坡、泰国两国旅程后，在马来西亚入境时，由于当地接待社导游疏忽，未 办妥入境手续，致使该旅游团被作为“非法入境”而扣留两天，未完成马来西亚的旅行而直接返 回香港。旅行团回国后，游客要求该国际旅行社退还旅行费并赔偿损失，而该国际旅行社则辩 称，违约损害旅游者的事实均发生在境外，应由境外旅行社承担赔偿责任。那么到底怎么办？ 请用相关的旅游法规来解释。
22.案例二：2013年7月的一天，杭州XX旅行社组织了一个“富春江风光一日游”旅游 团，全团共20人，每人缴纳旅游费用400元，出发前，旅行社与团队成员签订了旅游合同，按合 同规定:旅游团往返乘坐豪华空调旅游车，住宿标准为二星级饭店，餐饮标准为八菜一汤（不含 酒水）。傍晚时分，团队到达下榻饭店，但有几位客人进房后认为该饭店不符合二星级标准，理 由是无中央空调，且房间地毯陈旧。因此拒绝入住，与导游发生争执，并自行决定解除此项合 同，当晚返回杭州。回杭后，即向旅游行政管理部门投诉，要求退还全部旅游费用，并赔偿经济 损失。旅游行政部门接到投诉后，经过调査核实,确定游客下榻饭店是二星级标准。那么这几 位游客能否得到赔偿？为什么？请用相关的旅游法规知识来解释。
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
旅游法规 试题答题纸（开卷）
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四、案例分析题（每小题20分，共40分。根据每个案例所讲述的内 容,请按要求运用所学理论联系案例中的实际情况来分析和解释）
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试卷代号：2518
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
旅游法规试题答案及评分标准（开卷）
（供参考）
2019年7月
一、 选择题（每选对一小题给3分，共18分，不选、错选或多选均不得分）
1. C 2. A 3. B 4. A 5. C 6. B
二、 判断对错题（每小题判断正确给1分，共10分，漏判或错判均不得分）
7. V 8. X 9. V 10. X 11. V
12. X 13. X 14. X 15. V 16. J
三、 实例简答题（每小题答全要点者得8分，共32分；未答或漏答要点者，由评卷人依每个要点 在该题中的得分比例来扣分）
17.答案要点（8分）：
旅行社管理条例第三十二条规定，外商投资旅行社可以经营入境旅游业务和国内旅游 业务。
应当说，《旅行社管理条例》规定外商投资旅行社的经营范围要宽于我国的入世承诺，我国 入世时承诺外商投资旅行杜的经营范围是：
（1） 向外国旅游者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服务；
（2） 向国内旅游者提供可由在中国的交通和饭店经营者直接完成的旅行和饭店住宿服务；
（3） 在中国境内为中外旅游者提供导游及服务；
（4） 在中国境内的旅行支票兑现业务。
但是，依据我国《旅行社管理条例》及其实施细则规定的入境旅游业务和国内旅游业务的 范围、项目要多于前述入世承诺。由此可见，我国根据世贸组织规则，在入境旅游和国内旅游 业务范围上对外商投资旅行社实行了国民待遇。
18.答案要点（8分）：
对破坏文物资源的行为分行政处罚和追究刑事责任。
一是对下列行为给予行政处罚：
（1）在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报,不上交国家的，由公安部门给予 警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物；
(2)未经文化行政管理部门批准，私自经营文物购销活动的，由工商行政管理部门给予警 告或者罚款，并处没收其非法所得或者非法经营的文物；
(3)将私人收藏的文物私自卖给外国人的，由工商行政管理部门罚款，并处没收其文物和 非法所得；
二是对情节严重的要依法追究其刑事责任。
19.答案要点(8分)：
承运人责任限制制度，是指发生重大的航空事故时，作为责任人的承运人，一般情况下，即 航空公司可以根据法律的规定，将自己的赔偿责任限制在一定范围内进行赔偿的法律制度。 关于国际航空运输承运人的赔偿责任限额按照下列规定执行：
(1)对每名旅客的赔偿责任限额为16600计算单位，但是，旅客可以同承运人书面约定高 于本项规定的责任赔偿额。
(2)对托运行李或者货物的赔偿责任限额，每公斤为17计算单位。
(3)对每名旅客随身携带的物品赔偿责任限额，为322计算单位。
20.答案要点(8分)：
消费者合法权益受到损害，有权要求经营者承担赔偿责任，具体包括这样几种情形：
(1)消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者 赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向 生产者或其他销售者追偿。
(2)消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也 可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者 责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
(3)消费者在接受服务时，若其合法权益受到损害，消费者可以向服务者要求赔偿。
(4)消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并 的，消费者可以向变更后承受其权利、义务的企业要求赔偿。
(5)使用他人营业执照的违法经营者，若其提供的商品或服务损害了消费者的合法权益， 则消费者可以直接向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。
(6)消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向销 售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的 岀租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
(7)消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经 营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处，广告 的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的,应当承担赔偿责任。
四、案例分析题（每小题20分，共40分。要求判断准确，分析的逻辑层次清晰，并在答出要点 的基础上，联系实际进行适当解释和说明后，可得满分；评卷者可参考标准答案，酌情给分）
21.案例分析参考答案评分要点（20分）：
很显然，该国际旅行社的辩称是站不住脚的，因为《条例》明确规定，由于境外旅行社违约， 使旅游者权益受到损害的，组团社应当先承担赔偿责任，然后再向违约的境外旅行社追偿，且 该社还将受到旅游行政管理部门的处罚。因为它在开展出国旅游业务过程中，未选择信誉良 好的旅行社，而且没有签订书面合同。
22.案例分析参考答案评分要点（20分）：
很显然，这里的几位游客就得不到赔偿,一切损失应由自己承担。因为合同成立后，对双 方当事人都具有法律约束力，任何一方都不能擅自解除合同，该案例中，根本没出现解除合同 的条件，游客自作主张单方解除了合同，因此由此产生的损失应该由游客自己承担。
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