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案例：新华网北京４月５日电：国家安全生产监督管理总局５日通报了近期五起煤矿特大瓦斯爆炸事故调查的初步情况。这些事故都是由于矿主无视国家法律、政府监管和矿工生命，非法开采、违法生产造成的。安全监管总局局长李毅中在国务院新闻办公室举行的新闻 发布会上表示，这五起事故同时也暴露出一些地方煤矿安全监管不扎实、执法不严格、责任不落实、措施不到位等突出问题。３月９日发生特大瓦斯爆炸的山西省吕梁市交城县岭底乡香源沟煤矿２９人遇难。３月１９日发生特别重大瓦斯爆炸的山西省朔州市平鲁区白塘乡细水煤矿７２人遇难……。李毅中表示：安监总局将支持地方政府加大严惩力度。对违法矿主和直接责任人依法追究刑事责任，加大行政处罚力度，提高事故赔偿标准，实行行政问责制，并严查公务人员失职渎职和事故背后的腐败问题。

问题：请从公共责任角度分析产生以上问题的原因及对策。