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内容提要
改革开放四十多年，经济、社会在改革中发展，我国的社会保障体系也一直在建设改革中。社会保障制度是社会主义市场经济体制的五大支柱之一，是保证经济体制顺利转轨和取得成功的重要条件，也是社会安定和国家长治久安的根本大计。本文根据社会保障体系的基本理论，通过对金湖县社会保障体系建设现状和存在的问题进行分析，有针对性的提出了对策和建议，以便建立更完善的社会保障体系。
关键词：社会保障 现状 问题 对策
一、社会保障体系的基本理论 1
（一）社会保障的涵义 1
（二）我国社会保障体系的内容 1
二、金湖县社会保障体系的现状和问题 2
（一）社会保障体系建设中理论的缺失 2
（二）社会保障体系建设中社会保险制度的不足 2
（三）群众意见表达的缺失 3
三、建立和完善金湖县社会保障体系的建议和对策 3
（一）社会保障必须法制化和理论化 3
（二）加快完善金湖社会保险制度 4
（三）建立有效的农民意见表达机制 4
四、结束语 4
参考文献： 5
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