内容提要
现阶段，我国不断完善的自治模式中，村民自治有非常重要的作用，在社会中也获得了人民的广泛认同。我国是一个具有广大乡村的国家，总人口将近半数都是农村人口，在这些乡村中，政府机构在不断地改善自身的工作，更好的履行服务的职能，而且在社会上也逐渐出现越来越多的自治公共组织，这些组织的规章和条例也越发的完善。在我国广大乡村中，现阶段有了很多带着自制性质的公共组织，这些组织对于当地的发展发挥了重要的作用。本文以江苏省泗洪县上塘镇为例，从乡村振兴战略下乡村治理的角度出发，探索完善村民自治的举措，期望能提高乡村治理的水平，为乡村振兴战略打下坚实的基础。
关键词：乡村振兴；村民自治；问题；对策
目录
前言 1
一、泗洪县上塘镇村民自治的现状 1
二、泗洪县上塘镇村民自治存在的问题 2
（一）村干部整体素质偏低 2
1.文化水平不高。 2
2.思想观念保守。 2
3.学习意识不强。 2
4．服务意识不强。 2
（二）村民参与自治的动力不足 2
（三）乡镇政府不当干预村民自治 3
（四）农村人才外流现象严重 3
三、导致泗洪县上塘镇村民自治问题的原因 3
（一）村干部文化素质偏低的原因分析 3
（二）村民参与民主决策的动力不足的原因分析 3
（三）乡镇政府干预村民自治的情况依然存在的原因分析 4
（四）农村人才外流的原因分析 4
四、完善泗洪县上塘镇村民自治的对策建议 4
（一）加强村干部的教育，提高村干部的整体素质 4
1.加强基层村干部的教育和培训 4
2．切实转变基层村干部的服务意识和理念。 4
（二）加强村民文化素质教育，提高村民自治意识与能力 5
1．培养村民自治意识。 5
2．提升村民自治能力。 5
3．发挥新乡贤的带头作用。 6
（三）转变乡镇政府的管理方式 6
1．合理划分职责权限。 6
2．完善乡政村治的衔接机制。 6
（四）加强农村“内培外引”人才工作 7
1．注重个性化的物质激励。 7
2．注重内容丰富的精神激励。 7
结语 8
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