江苏开放大学行政管理（专科）乡镇行政管理中存在的问题和对策

内容提要

随着我国社会经济市场化，农村工业化和城市化进程的发展，农村农业税全面取消,大量的农民工进城务工,使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化,作为我国最基层的政权,乡镇行政管理体制改革成功与否关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革进行分析，探索乡镇深化改革的目标。文章首先分析了我国当前乡镇行政管理体制改革背景,接着分析了现行体制存在的弊端，然后纵观我国乡镇行政管理体制的总体演变针对我国乡镇行政管理体制改革出现的问题，总结出基本的经验和教训，在此基础上文章提出了我国乡镇行政管理体制改革的总体思路。
关键词：乡镇；行政管理；体制改革

目 录

一、 乡镇行政管理体制改革的背景 3
（一）农村税费改革 3
（二）社会主义新农村建设 4
二、 乡镇行政管理体制存在的主要弊端 4
（一）工作考评的片面性 4
（二）政府职能庞杂、错位 4
（三）职能行使偏差 5
（四）党政不分、政事不分 5
（五）财政危机的普遍性和严重性 5
三、 乡镇行政管理体制改革的具体措施 6
（一）更新乡镇政府管理理念 6
（二）建立与市场经济相适应的乡镇工作体制 7
（三）健全和完善工作考评制度 7
（四）合理划分乡镇政府事权 7
（五）理顺乡镇财税管理体制 8
四、结论 8

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