试卷代号：1152
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
教育法学试题
2019年7月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可离开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题，使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（请将正确答案的字母填在答题纸上，每题2分，共10分）
1.教育法学是研究教育法、（ ）及其规律的法学分支学科。
A.教育法律规范 B.教育法律关系
C.教育法律意识 D.教育法律现象
2.《中华人民共和国教育法》中关于“国家扶持和发展残疾人教育事业”的规定，体现了教育的（ ）原则。
A.平等性 B.终身性
C.公共性 D.方向性
3.随着社会的进步，公民的受教育权表现出向追求（ ）的方向发展。
A.心理健康权
B.教学权
C.学习权
D.隐私权
4，《教师资格条例》由(>制定。
A.全国人民代表大会及其常务委员会
B.国务院
C.地方国家权力机关
D.教育部
5.《中华人民共和国教师法》规定:“教师是履行教育教学职责的() ”。
A．知识分子
B.公务人员
C.专业人员
D.劳动者
二、多项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上,每题2分,可有两个或两个以上正确答案,共10分)
6.《中华人民共和国教育法》规定,设立学校必须具备的条件是()。
A，必须有组织机构和章程
B.必须有符合规定标准的教学场所及设施,设备等
C.必须有合格的教师
D.必须有必备的办学资金和稳定的经费来源7．下列各项中,()属于《中华人民共和国教师法》中规定的教师应当履行的义务。
A.关心,爱护全体学生,尊重学生人格,促进学生在品德.智力,体质等方面全面发展
B。指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学习成绩
c.进行教育教学活动,开展教育教学改革和实验
D.遵守宪法.法律和职业道德,为人师表
8．保险的基本职能主要有()。
A．融资职能
B。保险金给付职能
C.经济补偿职能
D.防灾防损职能
9．下列各项中,()属于行政处分的方式。
A．警告
B。记大过
C.行政拘留
D.开除
10，学生申诉制度具有以下特征()。
A.诉讼性
B。特定性
C.法律性
D.非诉讼性
三、判断题（请将正确答案填在答题纸上,对者划”√”,错者划“×”,每题2分，共10分）
11.学校教育权是指国家赋予学校为实现其办学宗旨进行教育教学活动的权利。()
12．学生的隐私权属于教育法律关系的客体。(）
13.合格评估是指对已经鉴定合格的学校进行的经常性,综合性评估。()
14.相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻的不动产所有人,在对不动产行使占有、使用、收益和处分权时,相互之间应当给予便利或接受限制而发生的权利、义务关系。()
15．按照《行政诉讼法》的有关规定,认为行政机关侵犯其人身权、财产权的,属于人民法院受理行政诉讼的范围。()
四.填空题(请将正确答案填在答题纸上,每题2分,共10分)
16.《中华人民共和国教育法》中,关于“教育活动必须符合国家和社会公共利益”的规定属于___性规范。
17．教育法的-__是指教育法律关系主体严格按照教育法律规范行事,使教育法得以实施的活动。
18.《中华人民共和国教育法》规定:“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批准设立或者登记注册之日起取得___资格.”
19．我国教师资格的取得要件为:①国籍要求;②思想道德要求﹔③___要求﹔④学历要求或资格考试要求。
20.学生的法律地位是指学生以其权利能力和__.._能力在具体法律关系中取得的一种主体资格。
五.简答题(3选2,每题l2分,共24分)
请从以下3道简答题中任选⒉题回答。答题前﹐请先将所选题目的序号及名称填在答题纸上。若三题都答者,取前两题判分。
21.简述教育法的渊源。
22，简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行的义务。23．简述法律救济的含义和途径。
六.论述题{选1,本题16分)
请从以下2道论述题中任选Ⅰ题回答。答题前,请先将所选题目的序号及名称填在答题纸上。若两题都答者,取第一题判分。
24.结合实际,说明义务教育阶段学校能否分设重点班和非重点班,为什么?25．结合实际,谈谈你对《中华人民共和国教育法》规定的学生享有权利的认识。七.案例分析题(本题20 分)
26.
教师怒摔学生手机案
【案情简介】
武汉某中学掀起搜查手机的突击行动。在全校大会上,分管主任发话:如果学生私带手机没有上交教师保管,一旦搜出,就会被当场砸烂。
5月25日晚自习,德育处的两名教师来到高二某班教室,让学生们全出去,然后进行搜查。在翻看了全部书桌、书包后,他们搜出了三部手机:一部三星、一部小米、一部苹果6。而后﹐他们当着全班学生的面,将三部手机都摔碎了。
对这–“严打”行动,学生们大都觉得有些过头了。家长们大多支持学校严查行动,但却反对摔坏学生手机的行为。
试分析:
(1)本案中的涉案主体主要有哪些?《2)当事人违反了什么法律?
(3)当事人应当承担什么法律责任?(4)本案对我们有哪些启示?
试卷代号：1152
国家开放大学2019年春季学期期末统一考试
教育法学 试题答案及评分标准
（供参考） 2019年7月
一、单选题（每题2分，共10分）
1. D 2. A 3. C 4. B 5. C
二、多选题（每题2分，共10分）
6. ABCD 7. AD 8. BC 9. ABD 10. BCD
三、判断题（每题2分，共10分）
11. × 12. × 13. × 14.√ 15. √
四、 填空题（每题2分，共10分）
16.义务
17.遵守
18.法人
19.业务
20.行为
五、 简答题（3选2,每题12分，共24分）
21.简述教育法的渊源。（3选2）
【答案要点】
（1） 教育法的渊源是指教育法的具体表现形式。（2分）
（2） 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》的规定，我国教育法的渊源主 要包括以下几种：
①宪法：宪法是国家的根本大法，它是由全国人民代表大会（最高国家权力机关）按照最
严格的立法程序制定的，具有最高的法律地位和法律效力，是制定其他一切法的法源。（2分）
②法律:狭义的法律是指由最高国家权力机关及其常设机关按照立法程序制定的规范性 文件。（2分）
③行政法规:是指最高国家行政机关依据宪法和法律，在其职权范围内制定和发布的有 关国家行政管理活动的各种规范性文件。（2分）
④地方性法规:是指省、自治区、直辖市以及较大的市的人民代表大会及其常务委员会依 据法定权限,制定的规范性文件。（1分）
⑤自治条例和单行条例:是指民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会依据法定权 限制定的规范性文件。（1分）
⑥规章:包含两个层面。一是指部门规章，即国务院所属各部、各委员会及具有行政管理 职能的直属机构，依据法定权限制定的规范性文件；二是指政府规章，即省、自治区、直辖市和 较大的市的人民政府，依据法定权限制定的规范性文件。（2分）
22.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行的义务。（3选2）
【答案要点】
《中华人民共和国教育法》中规定，学校应当履行的义务主要包括以下几个方面：
（1） 遵守法律、法规。这是指学校不仅要履行一般社会组织所应承担的法律义务；还应特 别履行教育法律、法规、规章中为学校确立的与实施教育教学活动、实现办学宗旨密切相关的 特别意义上的义务。
（2） 贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学标准,保证教育教学质量。这是指学校在实 施教育教学活动过程中，既要坚持社会主义办学方向，贯彻国家教育方针，积极推进素质教育； 又要执行国家教育教学标准，不断提高教育教学质量。
（3） 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。这里包括两方面含义：一是要求学校不 得侵犯受教育者、教师及其他职工的合法权益；二是当学校以外其他社会组织和个人侵犯受教 育者、教师及其他职工的合法权益时，学校有义务以合法的方式，积极协助有关单位查处违法 行为人，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益。
（4） 以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供 便利。这是指学校不得拒绝受教育者及其监护人行使这项权利，同时，还应为这项权利的实现 提供便利条件。
（5） 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。这是指学校应严格依照中央和地方各 级政府及其有关部门的收费规定，确定具体收费标准。同时，要向家长和社会公开收费项目。
（6） 依法接受监督。这是指学校应自觉地把教育教学工作和管理活动置于主管部门和社 会的监督之下。
［注：6个要点及其简要说明各占2分］
23.简述法律救济的含义和途径。（3选2）
【答案要点】
（1） 法律救济，是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时,获得恢复和补 救的法律制度。（4分）
（2） 法律救济的途径，是指在社会活动中，侵权行为的相对人认为其合法权益受到侵害后， 请求法律救济的渠道。（4分）
法律救济一般通过司法救济、行政救济等渠道来实现。其中，司法救济渠道，是指通过法 定诉讼制度寻求法律救济的途径。司法救济的方式为：行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼。行政 救济渠道，是指法律关系主体，尤其是公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合 法权益，请求有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实行纠正，并追究其行政责任， 以保护行政相对人的合法权益的法律救济途径。行政救济方式为:行政申诉、行政复议、行政 赔偿。（4分）
六、论述题（2选1,本题16分）
24.结合实际，说明义务教育阶段学校能否分设重点班和非重点班，为什么？
【答案要点】
（1） «中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。”“公民 不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”由此可知， 学生的受教育权是受国家法律保护的，每个学生的受教育权都是平等的，也即都应遵循教育的 平等性原则，其主要体现到学生在受教育起点上、过程上、受教育结果上的机会平等三个层面。 如若学校人为地将学生分为“重点班”和“非重点班”，并配以不同的学习环境与师资等,则有悖 于教育的平等性原则，侵犯了部分学生的平等受教育权。（6分）
（2） 《中华人民共和国义务教育法》规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少 年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。” “学校不得分设重点班和非重点 班。” “学校有下列情形之一的，由县级人民政府教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对 直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；……（二）分设重点班和非重点班的； ……”由此可知，为保证义务教育的均衡化发展和学生的平等受教育权不受侵犯，该法明确提 出了学校不得分设重点班和非重点班，并对违反此规定的行为所应承担的法律责任进行了规 定。（6分）
（3） 在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1—4分。（4分）
25.结合实际，谈谈你对《中华人民共和国教育法》规定的学生享有权利的认识。
【答案要点】
（1）根据《中华人民共和国教育法》的有关规定,学生享有下列权利：
①参加教育教学活动的权利（也可简称为“参加教育教学权”）
这是指学生享有“参加教育教学计划安排的各种活动，使用教学设施、设备、图书资料”的 权利。这是学生的基本权利。任何组织和个人都不得以任何借口非法剥夺学生参加教育教学 活动的权利。在教学过程中，学生有权参加教育教学计划安排的各种课堂教学、讲座、课堂讨 论、观摩、实验、见习、实习、测验和考试等活动，有平等使用教育教学设施、设备和图书资料的 权利。（3分）
②获得奖学金、助学金、贷学金的权利（也可简称为“获得经济资助权”）
这是指学生享有“按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金”的权利。这是学生获得 国家各种经济资助的权利。奖学金是为奖励品学兼优的学生和报考国家重点保证的、特殊的、 条件艰苦的专业的学生而设立的经济资助制度。优秀学生奖学金用于鼓励德、智、体等方面全 面发展品学兼优的学生。贷学金是指为向家庭经济困难的学生提供帮助而设立的经济资助制 度。凡是符合规定条件的学生都可以通过学校申请贷学金，这是受教育者得以享受法律保护 的平等权利。助学金是指为使学生特别是家庭经济困难的学生通过参加劳动获得报酬，资助 完成学业的经济资助制度。凡是符合规定的学生都有权参加勤工俭学活动，并获得一定的劳 动报酬，任何单位和个人不得克扣或拖欠学生的助学金。（2分）
③获得公正评价和证书的权利（也可简称为“获得学业证书权”）
这是指学生享有“在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业 证书、学位证书”的权利。其主要包括两方面：其一，在学业成绩和品行上获得公正评价是指学 生有权在德、智、体等方面获得按照国家统一标准的一视同仁的客观评价。学生应按照规定接 受学校和教师对其学业成绩和学生行为准则的品行考核，学校和教师应当根据规定的要求，对 学生做出实事求是、公平合理的评价。其二，完成规定的学业后获得相应的学业证书或学位证 书是学生的一项重大权利，学校应依法执行。（3分）
④提岀申诉或依法提起诉讼的权利（也可简称为“申诉起诉权”）
这是指学生享有“对学校给予的处分不服，向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身 权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼”的权利。学生的合法权益包括许多方面， 如人身权、财产权等。当其合法权益受到侵犯或者对学校的处罚、处分不服时，学生有权提出 申诉，有关部门应该积极受理，并按照规定及时处理。（2分）
⑤法律、法规规定的其他权利（也可简称为“法定其他权”）
这是指学生除了享有以上四项权利外，还享有“法律、法规规定的其他权利气《中华人民 共和国教育法》赋予学生享有以上四项基本权利以外的其他法律、法规规定的各项权利。例 如，《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的 校舍和其他教育教学设施中活动，以保护未成年学生的人身安全和健康的权利等。（2分）
（2）在论述过程中，联系实际加以说明的，可酌情加1-4分。（4分）
七、案例分析题（本题20分）
26. 教师怒摔学生手机案
【案例分析要点】
（1） 主体分析:本案中的涉案主体主要有：教师、学生及其家长、学校。
（2） 法理分析：本案是一起因教师怒摔学生手机而引发的教育法律纠纷，当事人违反了《中 华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国物权法》的有关规 定，侵犯了学生的隐私权和财产权。
《中华人民共和国教师法》规定:“教师应当履行下列义务：……（四）关心、爱护全体学生, 尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；……”。《中华人民共和国未成年 人保护法》规定：“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。”《中华人民共和国物权 法》规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵 犯。”由此可知，该校制定的将学生带到学校的手机砸烂的制度和教师将学生手机摔碎的行为 均违反了相关的法律法规，侵犯了学生的财产权。此外，未经学生允许，教师私自翻看学生书 包的行为，则侵犯了学生的隐私权。
（3） 责任分析：《中华人民共和国教育法》规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校 或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”《中华人民共和 国行政处罚法》规定：“行政机关使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的，应当依法予 以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”“行政机关违法实行 检査措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应 当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构 成犯罪的，依法追究刑事责任。”《中华人民共和国物权法》规定：“无权占有不动产或者动产的， 权利人可以请求返还原物。’‘ “造成不动产或者动产毁损的，权利人可以请求修理、重作、更换 或者恢复原状。”由此可知，该校制定的不合法校规为涉事教师摔手机的行为提供了客观依据, 为此，学校应承担相应的行政法律责任，及时撤销违法校规；涉事教师应对摔坏学生手机的行 为承担相应的行政法律责任和民事法律责任，学校应依法对其进行批评教育或行政处分，并责 令其向几位被侵权的学生及其家长道歉,并对他们的手机进行修复或赔偿。
（4）启示分析:本案对我们的启示如下：
①学校应增强法治观念，严格按照《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》 《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国物权法》等相关法律法规制定相应的学校 管理制度，确保学生的合法权益不受侵犯。应尊重学生的私有财产，对违规带手机到校的学 生，可规定由教师暂时没收或代为保管他们的手机，但事后应归还给学生或其家长，而不能将 其砸烂。
②教师应增强法治观念，依法执教,应积极维护学生的人格尊严，不得侵犯学生的财产权 和隐私权。未经学生允许，不得擅自翻查学生的书包，更不能摔坏学生的手机。
与此同时，还应加强对学生的法治教育,增强学生的维权意识，建立健全学生救济制度，依 法保护学生的权利不受侵犯。
③学生应增强法律意识，自觉遵守学校的管理制度，积极履行自身义务。与此同时，还应 学会自我保护，当自身的合法权益受到侵犯时，应釆取适宜的途径进行维权。
［注：①主体分析占2分;②法理分析（即违反了什么法）占9分;③责任分析占6分;④ 启示分析占3分。］
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