试卷代号： 1189
座位号
国家开放大学2020年春季学期期末统一考试
政府经济学 试题
2020年9月
一、单项选择题(每小题1分，共10分)
1. 政府经济的依据主要是()。
A. 私人财产所有权
B. 社会公共权力
C. 道德劝说
D. 法律制度
2.1776年亚当 · 斯密()的发表，标志着经济学和财政学的产生。
A. 《经济学》
B. 《就业、利息与货币通论》
C. 《国富论》
D. 《自由、市场与国家》
3. 在市场经济条件下，()在资源配置中发挥决定性作用。
A. 政府
B. 企业
C. 个 人
D. 市场
4. ( )是指政府在运用政策工具，干预经济运行过程中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。
A. 政府决策信息的有限性
B. 市场及主体行为控制的有限性
C. 对政府机构控制能力的有限性
D. 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性
5. 转变政府经济职能要求建立服务型政府，服务型政府以( )的思想为根本理念，以提供私人、社会不愿意提供或没有能力提供的公共物品和服务为主要职能。
A. 管理就是服务
B. 管理就是统治
C. 管理就是管制
D. 管理就是创新
二、不定项选择题(每小题2分，共10分)
6. 公共选择的基本原理是将( )的分析方法用于非市场的政治领域。
A. 管理学
B. 社会学
C. 经济学
D. 法学
7. 按照( )分类，政府支出可分为购买性支出和转移性支出。
A. 经济性质
B. 政府职能
C. 预算管理体制
D. 预算编制方法
8. 在“成本一收益”法中，()是评价政府支出绩效的关键，将直接决定一个项目是该
实施还是放弃。
A. 成本现值
B. 收益现值
C. 现 值
D. 净现值
9. 为便于使用，社会贴现率仍然是以()作为参照标准。
A. 贴现率
B. 一般市场利率
C. 银行间短期拆借利率
D. 法定存款准备金率
10. 按照( )分类，可将税收收入分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税。
A. 税收管理体制
B. 课税对象的性质
C. 税负能否转嫁
D. 缴纳税收的形式
11. 下列能够产生消费的负外部效应的是( )。
A. 在公共场所抽烟
B. 居民区附近机场飞机起落的噪音
C. 环境污染
D. 某人购买流感疫苗注射，以预防流行性感冒
12. 下列属于公债流通市场交易方式的是( )。
A. 现货交易
B. 期货交易
C. 回购交易
D. 期权交易
13. 下列属于公债偿还资金来源的是( )。
A. 当年预算直接拨款
B. 预算盈余
C. 发行新债偿还旧债
D. 偿债基金
14. 政府预算的( )是指政府预算的成立和执行结果，都要经过立法机关审查批准。
A. 年度计划性
B. 法律性
C. 集中性
D. 公开性
15. 下列不属于一般性政策工具的是()。
A. 法定存款准备金率
B. 再贴现率
C. 公开市场业务
D. 预缴进口保证金
三、判断题(每小题1分，共10分)
16. 公共选择的决策机制与企业个人微观经济决策之间并不存在根本区别。( )
17. 所谓直接民主，是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。( )
18. 预算作为公开性的法律文件，其内容必须明确，以便于全社会公众及其代表能理解、审查。( )
19. 我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行。( )
20. 我国各级预算由本级财政部门组织执行，具体工作由本级政府负责。( )
21. 在经济学界，对经济增长通常有两种解释： 一种解释是一国生产商品和劳务的能力的 增加；另一种是剔除价格因素以后的国内生产总值的增加，即一国在一定时期内所生产的商品 和劳务总量的增加，或者是人均国内生产总值的增加。和前者相比，后者更具有可持续发展的意义。( )
22. 收入公平分配是一个相对的概念，它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。( )
23. 充分就业是与失业相对应的一个经济范畴，是指全体社会公民人人都可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。( )
24. 如果两个或两个以上的国家对同一笔跨国所得征税，就出现了国际税收问题，而承担纳税义务的人被称为跨国纳税人。( )
25. 国际商业贷款是由一家贷款银行牵头，由该国或几个国家的多家贷款银行参加，组成贷款银团，共同向另一国银行、政府或政府机构、公司(企业)以及国际机构提供的贷款，也称辛迪加贷款。( )
四、名词解释(每小题5分，共10分)
26. 流转税
27. 国际税收协定
五、简答题(每小题10分，共20分)
28. 简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。
29. 简述政府组织收入的原则。
六、论述题(每小题20分，共40分)
30. 理论联系实际论述公共投资的具体作用。
31. 理论联系实际论述建立合理的国有资产管理体制的基本原则。
试卷代号： 1189
国 家 开 放 大 学 2 0 2 0 年 春 季 学 期 期 末 统 一 考 试
政府经济学 试题答案及评分标准
(供参考)
2020年9月
一、单项选择题(每小题1分，共10分)
1.B 2.C 3.D 4.C 5.A
6.C 7.A 8.D 9.B 10.B
二、不定项选择题(每小题2分，共10分)
11.A 12.ABCD 13.ABCD 14.B 15.D
三、判断题(每小题1分，共10分)
16. × 17. √ 18. √ 19. √ 20. ×
21. × 22. √ 23. × 24. √ 25. ×
四、名词解释(每小题5分，共10分)
26.流转税
参考答案：流转税是以商品流转额和非商品流转额为征税对象的税种。
27.国际税收协定
参考答案：国际税收协定，是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间的税收分
配关系，通过谈判所签订的书面协议。
五、简答题(每小题10分，共20分)
28.简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。
参考答案：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：
(1)社会发展领域公共物品供给不足。(2分)
(2)公共物品供给城乡差别突出。(2分)
(3)公共物品供给方式改革有待深化。(2分)
(4)公共物品供给效率有待提高。(2分)
(5)公共物品决策机制有待改革。(2分)
29. 简述政府组织收入的原则。
参考答案：政府组织收入应遵循以下原则。
(1)发展经济，培养财源的原则。(3分)
(2)社会各阶层利益兼顾的原则。(3分)
(3)合理负担的原则。(2分)
(4)公平与效率兼顾的原则。(2分)
六、论述题(每小题20分，共40分)
30. 理论联系实际论述公共投资的具体作用。
答题要点：公共投资的具体作用表现在以下方面。
(1)公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。(7分)
(2)公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。(7分)
(3)公共投资是促进经济增长的重要条件之一。(6分)
以上3个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣2分。
31. 理论联系实际论述建立合理的国有资产管理体制的基本原则。
答题要点：根据社会主义市场经济发展的客观要求，以及近年来对国有资产管理改革的探
索，建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：
(1)政企分开。(3分)
(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。(4分)
(3)所有权与经营权相分离。(3分)
(4)分级所有、分级管理。(3分)
(5)正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间的物质利益关系。(4分)
(6)实现资产运营效益最大化的原则。(3分)
以上6个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。
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