试卷代号：1248 座位号
中央广播电视大学2009—2010学年度第二学期“开放本科”期末考试
公共部门人力资源管理 试 题
2010年7月
一、选择题(每题2分，共10分，每题至少有一个正确答案，多选或少选都不能得分)
1.在我国，法定休假日安排公职人员工作的，需给付不低于正常工资( )的报酬 。
A. 100%
B. 200%
C. 250%
D. 300%
2.在我国，对于公务员的任职，必须同时具备的前提条件是( )。
A. 有编制
B. 有职数
C. 并有相应的职位空缺
D. 有相关的资质
3.柯克帕特里克的培训效果模型是全球范围内最具有影响力，并被广泛采用的培训评估模型，它从( )方面来评估培训的效果。
A. 受训者的反应
B. 学习成果
C. 工作行为
D. 工作结果
4. 内部环境分析是制定招募计划过程中一项十分重要的基础性工作，主要内容包括（）
A. 人力资源规划
B. 人力资源供给预测
C. 工作分析
D. 人力资源需求预测
5. ( )的核心技术是情境模拟测试，即通过创设一种逼真的模拟管理情境或工作情境，将候选人放入情境中，要求其完成各种各样的工作。
A. 笔 试
B. 心理测验
C. 评价中心
D. 面 试
二 、判断题(每题2分，共20分，对的在括号中打“ √ ”,错误的在括号中打“×”)
1. 薪酬主要由直接薪酬和间接薪酬这两大部分构成。其中，间接薪酬是薪酬的核心部分。 ( )
2.一般来讲，培训是人力资源开发的主要手段，也是唯一的手段。（）
3.我国担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的招募与录用应采取社会公开招考和平等竞争的方式获取高素质的任职人选。 ( )
4.我国公务员法所规定的降职是一种任用形式和任用行为，是一种正常的人事调动，不是对公务员的惩戒与处分。 ( )
5.人力资本的稀缺性是人力资本最本质的性质。 ( )
6.人类在原始社会时期就已经存在人才观念。 ( )
7.部内培训的最大优点在于针对性较强、容易实施，也比较容易取得实效。 ( ) 8.公共部门对人力资本的再投资也应遵循“谁投资，谁收益”的原则，分享人力资本的收益权。 ( )
9.无领导小组讨论，是公共部门人才测评中探索并使用的一种新的适用于集体测试的方法。 ( )
10.公共部门内部的生态环境决定和制约着人力开发和管理的活动。 ( )
三、名词解释(每小题5分，共20分)
1.全方位评估：
2.挂职锻炼：
3.文件筐作业：
4.人力资源：
四、简答题(每小题10分，共30分)
1.公共部门与私人部门在人力资源管理方面有哪些不同之处?
2.公共部门人力资源规划的作用是什么?
3.西方国家公共部门人力资源监控与约束机制有哪些特征?
五、论述题(20分)
试述公共部门人力激励的特殊性。
试卷代号： 1248
中央广播电视大学 2009-2010 学年度第二学期“开放本科”期末考试
公 共 部 门 人 力 资 源 管 理 试 题 答 案 及 评 分 标 准
(供参考)
2010年7月
一、选择题(每题2分，共10分，每题至少有一个正确答案，多选或少选都不能得分)
1.D 2.ABC 3.ABCD 4.AC 5.C
二、判断题(每题2分，共20分，对的在括号中打“ √ ”,错误的在括号中打“×”)
1. × 2. × 3. √ 4. √ 5. ×
6. × 7. √ 8. √ 9. √ 10. ×
三、名词解释(每小题5分，共20分)
1.全方位评估又称为360度绩效评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。
2.挂职锻炼是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、 下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。
3.文件筐作业又称公文处理，它是一种效度高、而又能为多数参加者所接受的一种面试方 法。其操作方法是提供一定数量的备忘录、信函、报告等文字性资料，让应试者阅读完这些资料后，决定处理意见。
4.人力资源是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。
四、简答题(每小题10分，共30分)
1. (1)价值取向差异使管理目标不同；(2分)
(2)管理对象行为取向的不同；(2分)
(3)公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异；(2分)
(4)公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同；(2分)
(5)公共部门与私人部门适用法律方面的差异。(2分) 2. (1)维持政治稳定；(2分)
(2)促进行政发展；(2分)
(3)提高人力资本使用效率；(2分)
(4)实现人事管理技术科学化；(2分)
(5)帮助员工实现个人价值。(2分)
3. (1)注重法律建设，规范行政行为；(4分)
(2)监督与约束的主体独立性强；(3分)
(3)约束与监督以“经济人”假设为前提，与公共部门公职人员的利益相结合。(3分)
五、论述题(20分)
参考答案提示：
1. 公务人员身份保障。公务人员由于有任用身份上的保障， 一直被称为“铁饭碗”打不 破，因而只要“大错不犯，小错可以不断”,这种情形使得人力激励的手段——赏罚分明制度 打了许多的折扣，无法重罚，也无法即赏即罚。(3分)
2. 层级节制。官僚组织的层级节制，使得公务人员在升迁、沟通、公文的传达上皆比一般 企业缓慢、无效率许多，也因此产生了“天高皇帝远”或“公门好修行”的心态，使得公务人员存在与组织、他人或自己疏离的情况，继而妨碍了激励手段的运用。(3分)
3. 法规限制。公务体系由于受到太多的法律规章限制，造成公务人员过度消极、僵化，甚 至不推不动、阳奉阴违的形式主义，以及把遵守法规当成第一要务的“目标替代”情况。而且， 法规的修订旷日废时，导致公务人员的服务永远赶不上人民的期待，不但引起民怨，公务人员 自己本身也无奈，因而产生反激励效果。另外，譬如“图利他人”的罪刑，也让许多公务人员生怕动辄触犯法律，而采取明哲保身，或多一事不如少一事的心态。(3分)
4. 预算限制。官僚组织预算有限，而且必须要受到立法机关的严格审核，因此无法做到
即时有效的奖赏作用，同时也无法编列足够的预算在公务人员的教育训练上。(2分)
5. 升迁。公务人员能否升迁除了受到法令的限制外，也时常传出有因意识形态、政党、小 团体的差异或裙带关系或不够会吹会捧等原因，而有升迁不公的情况。更惨的情况是：表现良 好的公务人员由于受到极度的“欣赏”与“重用”,主管反而舍不得他升迁，而要把他留在身边，上述情况皆是对公务人员士气和激励上的伤害。(3分)
6. 人事制度的缺失。官僚组织除了以上五种问题，其他譬如现行考试制度、考试方法及 任用制度是否能找到最适当的人，并把他(她)放在最适当的职位上，恐怕仍有许多的疑问。其次，公务人员考绩制度也有同样的问题，常无法明辨优劣。 一方面是因公务绩效难以衡量，先
天限制，更因制度未彻底落实或长官主观、人情、徇私之弊；而且在考绩方面，也无法给予公务人员有效、即时的赏罚。(3分)
7. 政治挂帅。公务体系如果太政治化，可能导致反激励的三种情形：(1)绩效放两边，政 治摆中间：不论是非、不论表现，只要加对政党、跟对人，每日汲汲营营搞政治，就可官运亨通； (2)政治横行，专业弃守：如果公务人员以其专业拟定出来的政策，轻易地即被政党、长官以意 识形态或政治的理由，或民意代表所扭曲，对公务人员之士气势必造成相当的伤害；(3)成群结 党，破坏关系：组织里面分成好几派，或把别人归为哪一派，都造成彼此间失去信任，而导致人际(沟通)关系和组织气氛不良，甚或相互诋毁、攻击。(3分)
(根据学生展开情况酌情扣分)
评论0