试卷代号：2245
座位号
国家开放大学(中央广播电视大学)2017年春季学期“开放专科”期末考试
社会福利与保障 试题
2017年6月
一、单项选择题(每题2分，共计20分)
1. 保障项目齐全， 一般包括“从摇篮到坟墓”的一切福利保障的属于( )社会保障制度。
A. 国家保障型
B. 保险型
C. 福利型
D. 自助型
2. ( )是社会保障的核心内容。
A. 社会保险
B. 社会救助
C. 社会优抚
D. 社会福利
3. 下列不属于社会保障目标的是( )。
A. 满足公民基本生活需要
B. 实现社会稳定
C. 实现社会公平
D. 满足公民享受需要
4. 社会保障水平是否适度的测定方法是()。
A. 实证分析
B. 经济分析
C. 政治分析
D. 福利分析
5. 全面反映柏拉图的社会福利思想的作品是( )。
A.《法律篇》
B. 《政治家》
C. 《乌托邦》
D. 《理想国》
6.1935年美国通过了历史上第一部( )。
A. 《社会保障法议案》
B. 《失业保险法》
C. 《国民保险法》
D. 《社会保障法》
7. 传统社会救济制度的保障对象范围较小，主要是( )。
A. 城市劳动者
B. “三无人员”
C. 农村务工人员
D. 国企职工
8. 按照社会保障基金功能的分类，住房保障基金属于( )。
A. 社会福利基金
B. 社会保险基金
C. 社会救助基金
D. 社会优抚基金
9. 安置对象中不包括()。
A. 退伍义务兵
B. 复员军人
C. 军属
D. 转业志愿兵
10. 社会保障法最主要的特征是( )。
A. 系统性
B. 社会性
C. 法定性
D. 独立性
二 、多项选择题(每题2分，共计10分)
11. 基金制社会保险基金筹资模式缺点的是( )。
A. 基金贬值风险较大
B. 基金营运存在风险
C. 互济性较弱
D. 难以应付人口老龄化挑战
E. 可能诱发代际之间的矛盾
12. 我国社会保障管理当前面临的主要问题是( )。
A. 缺乏统一管理
B. 政事不分
C. 责权不明确
D. 企业社会负担过重
E. 管理人员素质较低
13. 工伤保险的给付原则是( )。
A. 无责任补偿原则
B. 雇主责任补偿原则
C. 风险分担、互助互济原则
D. 雇主过失补偿原则
E. 个人不缴费原则
14. 与其他社会保障制度相比，社会救助制度的特殊性表现在( )。
A. 义务的单向性
B. 目的的明确性
C. 目标的低层次性
D. 手段的多样性
E. 对象的限制性
15. 我国社会福利制度的内容体系中的老年福利包括( )。
A. 住房福利政策
B. 老年人的物质生活福利
C. 老年人的医疗保健
D. 老年人的文化服务设施
E. 职工福利
三 、判断题(正确的打 √ ,错误的打×。每题2分，共计20分)
16. 首次使用“社会保障”一词的国家是英国。( )
17. 社会保障水平随着社会、经济的发展而变化，既可以提高也可以降低。( )
18. 西方最早以法律形式确定的社会救助制度《伊丽莎白济贫法》是德国颁布的。( )
19. 医疗保险的保障对象是缴纳了医疗保险费的人。( )
20. 必须是非本人原因而失业的人才可以领取失业保险金。( )
21. 财政承受能力是确定城市居民最低生活标准的唯一依据。( )
22. 扶贫是我国特有的社会救济制度。( )
23. 用一个家庭食物支出的比例来测定生活水平状况的方法是市场菜篮法。( )
24. 社会优抚的对象是为社会做出特殊贡献的那些人。( )
25. 我国住房保障改革的目标是以最低住房保障制度为起点，建立起低起点 · 多层次的商品化兼福利政策形式的住房保障制度。( )
四、简答题(每题10分，共计30分)
26. 简述旧《济贫法》对社会福利思想的影响。
27. 简述社会保障基金的作用。
28. 简述生育保险的特点。
五、论述题(20分)
29. 论述社会保障水平超度的不良影响。
试卷代号：2245
国家开放大学(中央广播电视大学)2017年春季学期“开放专科”期末考试
社会福利与保障 试题答案及评分标准
(供参考)
2017年6月
一、单项选择题(每题2分，共计20分)
1.C 2.A 3.D 4.A 5.D
6.D 7.B 8.A 9.C 10.B
二、多项选择题(每题2分，共10分)
11.ABC 12.ABCD 13.ACE 14.ACDE 15.BCD
三、判断题(正确的打 √ ,错误的打×。每题2分，共计20分)
16. × 17.× 18. × 19. × 20. √
21. × 22. √ 23. × 24. √ 25. ×
四、简答题(每题10分，共30分)
26. 简述旧《济贫法》对社会福利思想的影响。
《济贫法》对社会福利思想产生了极为重要的影响：
(1)它以法律的形式将制度福利化，明确了政府在济贫事业中的主导作用，为各国社会福利的发展提供了参照的样本；
(2)政府通过征税救济穷人， 一定程度上实现了财富的再分配，成为福利制度形成的标志；
(3)强调穷人要通过自己的劳动换取救济，减轻了政府的财政负担；
(4)规定了家庭和社区在救济穷人的责任，为后来的一些社会福利思想理论提供了重要的启发。(10分)
27. 简述社会保障基金的作用。
(1)增强抵御风险的能力，保证社会的稳定；
(2)调节收人差距；
(3)保障劳动力再生产；
(4)促进经济发展；
(5)促进社会文明进步。(10分)
28. 简述生育保险的特点。 生育保险的具有以下特点；
(1)保障范围小；
(2)福利性；
(3)实行“产前产后都享受”的原则；
(4)生育社会保险的风险是一种特定的生理活动，由于生育活动引起的劳动力的暂时丧
失，是一种特定的但属正常的生理变化。
(5)生育社会保险与医疗保险、疾病保险的联系很密切。(10分)
五、论述题(20分)
29. 论述社会保障水平超度的不良影响。
社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了 应有的适度水平。由于社会保障的刚性增长的特征，社会保障水平超度是较为普遍的和容易 发生的现象，西方发达国家在本世纪70年代后出现所谓的“福利危机”,便深刻地说明了这一 点。社会保障水平的超度会带来一系列不良影响，而且超度的程度越高，这种影响也越大。具体有下列影响：
(1)社会保障支出增长过快，加上人口老龄化总体趋势和经济的周期性波动往往导致社会保障的财务危机，危及社会保障制度的生存与发展。
(2)国家往往在社会保障政策中扮演最后出场的角色，因而社会保障支付危机必然带来政府赤字和债务增加，影响政府的信誉，并最终转嫁给下一代人承担。
(3)过高的社会保障支出主要作为消费性支出，对于资本积累产生挤出效应，造成社会经济的投资不足。
(4)社会保障水平起度引起雇主缴纳社会保障税费增加，这些增加的人工成本在不能完全转嫁给消费者承担时，必然引起生产成本上升，在国际市场上的竞争力下降。
(5)社会保障水平超度不利于激励劳动者的劳动积极性，过高的个人所得税边际税率和过 高的社会保险福利水平会造成部分人自愿失业或提前退休，坐享社会保障待遇，即所谓的“养 懒人”,这既不利于提高经济效率，又损害了社会公平。(20分)
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