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国家开放大学(中央广播电视大学)2018年秋季学期“开放专科”期末考试
社会福利与保障 试题
2019年1月
一 、单项选择题(每题2分，共计20分)
1. 社会保障的最高层次是( )。
A. 社会保险
B. 社会救济
C. 社会福利
D. 社会优抚
2. 社会保障基金的给付水平应满足保障对象的( )。
A. 全面生活需要
B. 基本生活需要
C. 原有生活水平不变
D. 生活水平逐步提高
3. 首次使用“社会保障”概念的国家是( )。
A. 美国
B. 英国
C. 德国
D. 中 国
4. 社会保障基金投资的首要原则是( )。
A. 收益性原则
B. 流动性原则
C. 安全性原则
D. 社会效益原则
5. 以开征社会保障税(或类似税种)的社会保障基金的缴纳方式是( )。
A. 缴税制
B. 缴费制
C. 储蓄制
D. 基金制
6. 新自由主义代表人物哈耶克的社会福利思想是( )。
A. 反对实行自由货币
B. 主张自由市场，赞成国家干预
C. 支持计划经济
D. 主张自由市场，反对国家干预
7.1935年8月通过了世界上第一个由联邦政府承担义务的全国性社会保障法案是美国的( )。
A. 《济贫法》
B. 《失业保险法》
C. 《社会保障法》
D. 《社会保险法》
8. 我国养老问题真正的重点和难点是()。
A. 养老保险金缺口较大
B. 农村养老问题
C. 社会老龄化的快速发展
D. 制度设计存在缺陷
9. 社会保障管理的首要环节是( )。
A. 设置社会保障管理机构
B. 制定社会保障基本法律法规
C. 制定社会保障计划
D. 落实社会保障法律、法规和政策
10. 我国保障性住房包括廉租房和( )。
A. 自建房
B. 私产房
C. 商品房
D. 经济适用房
二、多项选择题(每题2分，共计10分)
11. 不属于社会保障水平特点的是()。
A. 安全性
B. 营利性
C. 动态性
D. 刚性
E. 适度性
12. 民间募集社会保障基金的方式是()。
A. 发行福利彩票
B. 募捐
C. 征收社会保险费
D. 直接拨款
E. 国际援助
13. 社会保障管理的模式有( )。
A. 集中管理
B. 分散管理
C. 集散结合的管理
D. 平行管理
E. 垂直管理
14. 按照基金来源分类，社会保障基金可分为( )。
A. 社会救助基金
B. 社会保险基金
C. 社会福利基金
D. 财政性社会保障基金
E. 公共基金
15. 工伤保险的原则有()。
A. 用人单位不缴费
B. 个人造成的责任不补偿
C. 个人不缴费
D. 无责任补偿
E. 风险分担、互助互济
三、判断题(正确的打 √ ,错误的打×。每题2分，共计20分)
16. 保险型社会保障制度是一种包括“从摇篮到坟墓”的比较全面的保障形式。( )
17. 社会福利项目中的各种开支绝大部分是由公民自己提供，主要是事先缴纳的款项。( )
18. 凯恩斯认为经济危机和失业的根本原因是社会的有效需求不足。( )
19. 新自由主义极力主张公有制，反对私有制，支持国家干预。( )
20. 确定城市居民最低生活标准的最主要因素之一是财政承受能力。( )
21. 生育保险实行的是产前产后都享受的原则。( )
22. 权利和义务不需要对等是养老保险给付水平确定的原则之一 。( )
23. 社会优抚是针对军人及其家属建立的社会保障制度。( )
24. 根据一个家庭用于食物支出的比例来测定其生活水平状况的方法是生活形态法。( )
25. 社会性是社会保障法最主要的特征。( )
四、简答题(每题10分，共计30分)
26. 简述社会保障水平的制约因素。
27. 简述社会保障法的立法原则。
28. 简述我国农村养老面临的主要问题。
五、论述题(本题20分)
29. 论述基金制社会保险基金筹资模式的优点。
试卷代号：2245
国家开放大学(中央广播电视大学)2018年秋季学期“开放专科”期末考试
社 会 福 利 与 保 障 试 题 答 案 及 评 分 标 准
(供参考)
2019年1月
一、单项选择题(每题2分，共计20分)
1.C 2.B 3.A 4.C5.A
6.D 7.C 8.B 9.B10.D
二、多项选择题(每题2分，共计10分)
11.AB 12.ABE 13.ABC 14.BCD15.CDE
三、判断题(正确的打 √,错误的打×。每题2分，共计20分)
16. × 17. × 18. √ 19. × 20. √
21. √ 22. × 23. √ 24. × 25. √
四、简答题(每题10分，共计30分)
26.简述社会保障水平的制约因素。
答：(1)经济规模与经济发展水平；
(2)政治、社会结构；
(3)制度年龄和人口结构；
(4)历史、人文等特殊因素。
27.简述社会保障法的立法原则。
答：(1)人本位原则，即保障人权，满足社会成员基本生活需求的原则；
(2)普遍性和区别性相结合的原则；
(3)权利和义务相结合的原则；
(4)公平与效率相结合的原则；
(5)与本国国情和社会发展水平相适应的原则。(10分)
28.简述我国农村养老面临的主要问题。
答：(1)农村劳动力外出对家庭养老的影响；
(2)社会老龄化的趋势使传统的家庭养老无法适应；
(3)自由化小型家庭的发展对农村家庭养老的影响；
(4)独生子女的增加对家庭养老的影响。
五、论述题(本题20分)
29. 论述基金制社会保险基金筹资模式的优点。
本题答案呈开放性，可根据论述酌情给分。答案要点提示：
答；基金制是指在任何时点上积累的社会保险费总和连同其投资收益，能够以现值清偿未来的社会保险金给付需要。具有以下优点：
(1)运行机制简便，易被理解和接受。基金制的运行机制简明，便于实际操作，并易得到人 们的理解与支持，而公众信任对社会保险机制的正常稳定运行具有重要意义。再从技术角度 分析，基金制与历史悠久的商业保险的原理接近，这既有利于人们的认同，又有助于制度稳定运行。
(2)缴费与待遇关联，形成激励机制。基金制通过积累的保险基金，将雇员在就业期间的 部分收入以延期支付的形式表现为退休时领取的社会保险金，有助于增强社会保险的内在激 励机制，增强雇员缴费与社会保险待遇之间的经济联系，从而促进社会保险制度的稳定运行。基金制还鼓励人们延长工作年限，有利于减弱提前退休倾向。
(3)增加社会储蓄，促进经济发展。基金制有助于增加储蓄和资金积累，使社会保险与经 济发展联系更为紧密，如通过储蓄、资金积累、利率及资本市场等经济变量和经济机制，直接联 系投资、产量，进而促进经济发展。目前，在人口老龄化加剧的背景下，社会保险制度与经济发展的内在机制引起了广泛的重视，基金制社会保障筹资模式越来越受到各国的关注。
(4)预筹养老金，抵御老龄化。由于提前预筹了养老金，基金制可以在一定程度上解决人 口老龄化带来的养老危机。采用基金制，从一个较长的时期看，供款水平是相对均衡的，即实现了资金供求在纵向(从人口年轻阶段到老龄阶段)的平衡，因此一般不必担心人口老龄化的影响。 (20 分)
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