试卷代号：2721 座位号
中央广播电视大学2010—2011学年度第一学期“开放专科”期末考试
乡镇行政管理 试题
2011年1月
一、名词解释(每小题5分，共20分)
1. 行政体制
2.非程序性决策
3.行政领导权力
4.行政沟通
二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.我国最早提出学习行政学的是( ),他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。
A. 孙中山
B.康有为
C. 张金鉴
D. 梁启超
2.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( ),他建立了五院分立制度。
A. 梁启超
B. 孙中山
C. 康有为
D. 张金鉴
3.行政决策体制的核心是()。
A. 专家咨询系统
B. 公民磋商与参与系统
C. 信息支持系统
D. 领导决策系统
4. 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( )。
A. 前资本主义时期
B. 自由资本主义时期
C. 垄断资本主义时期
D. 当代资本主义时期
5. 总统制，起源于18世纪末期的( )国，总统既是国家元首，又是政府首脑的中央政府组织形式。
A. 埃及
B. 英国
C. 巴西
D. 美国
6. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( )的核心内容。
A. 行政道德
B. 社会公德
C. 职业道德
D. 社会行为规范
7. 《中华人民共和国公务员法》正式施行于( )。
A.2006 年1月1日
B.1994 年1月1日
C. 1993年4月24日
D. 1993年8月14日
8. 为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为 ( )
A. 积极方案
B. 追踪方案
C. 临时方案
D. 应变方案
9. 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( )。
A. 总结阶段
B. 实施阶段
C. 准备阶段
D. 协调阶段
10.从20世纪( )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A. 50
B. 60
C. 70
D. 80
三、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
1. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是( ),他们提出了政治与行政分离的观点。
A. 泰勒
B. 古德诺
C. 韦伯
D. 法约尔
E. 威尔逊
2.市场失效主要表现在()。
A. 市场垄断和专制价格
B. 外部性问题
C. 公共物品的提供
D. 无知和非理性
E. 不平等问题
3. 世界上通行的人事分类制度是( )。
A. 品位分类
B. 职位分类
C. 能力分类
D. 学历分类
E. 态度分类
4.按照时间划分，行政计划的类型可以分为( )。
A. 长期计划
B. 中期计划
C. 经济计划
D. 短期计划
E. 社会计划
5. 传统的测定行政效率的方法主要有( )。
A. 综合测量法
B. 公共组织要素评分测量法
C. 标准比较法
D. 公共行政职能测量法
E. 行政费用测量法
四、简答题(每小题 10分，共20分)
1. 简述法治行政的特点。
2. 简述行政改革的取向。
五、论述题(每小题20分，共40分)
1. 试述公共组织的作用。
2. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面。
试卷代号：2721
中央广播电视大学2010—2011学年度第一学期“开放专科”期末考试
乡 镇 行 政 管 理 试 题 答 案 及 评 分 标 准
(供参考)
2011年1月
一、名词解释(每小题5分，共20分)
1.行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
2.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依、无章可循、无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
3.行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
4.行政沟通是指在行政管理活动中，在政府各个部门和各个层级之间，以及各种人员之间所进行的政务信息的交流和传递。
二、单项选择题(每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)
1.D 2.B 3.D 4.B 5.D
6.A 7.A 8.C 9.B 10.C
三、多项选择题(每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分)
1.BE 2.ABCDE 3.AB 4.ABD 5.BCDE
四、简答题(每小题10分，共20分)
1.(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。(以上每点2分)
2.(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。(以上每点2分)
五、论述题(每小题20分，共40分)
1. (1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；(2)政府是人民生命财产的保护者，是 社会秩序的维护者；(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者；(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；(5)政府是社会公平的提供者。
(以上要点，每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
2. (1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(4分) (2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(4分)(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原 则；(3分)(4)教育与惩处相结合的原则；(3分)(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(3分)(6)监督工作依靠群众的原则。(3分)
(以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分)
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