总题量 (365):单选题(72)多选题(49)判断题(57)
主观题(187)
单选题(72)
：
1.Z理论在领导方式上的表现（）。答案：人事并
重式
2.[A]按决策目标的数量分类有（）。答案：单目
标决策和多目标决策
3.[A]按决策问题的出现概率分类，决策可分为
（）。答案：程序性决策和非程序性决策
4.[A]按决策主体的决策方式不同分类有（）。答
案：经验决策和科学决策
5.[A]按决策主体的决策方式不同，决策可分为
（）。答案：经验决策和科学决策
6.[A]按照权力的控制程度来看，一切权力集中于
领导集体或个体手中的是（）。答案：集权式领导
7.[B]被公认为“人力资本之父”的是（）。答
案：舒尔茨
8.[B]不属于发挥专家的团体宏观智能结构效应的
决策方法是（）。答案：模拟决策法
9.[B]不属于渐进决策模型的特点有（）。答案：
最佳原则
10.[B]不属于领导决策要素的是（）。答案：决
策前景
11.[C]曹冲称象和诸葛亮的“草船借箭”，在思
维形式上属于（）。答案：横向思维
12.[C]冲突属于（）。答案：高对抗性行为
13.[D]道家的政治思想是（）。答案：无为而治
14.[（]（）的领导权力是一种法理型的权力。答
案：现代社会
15.[D]电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个
（）。答案：虚拟政府
16.[D]对于领导者来说，（）是第一位的。答
案：政治素质
17.[F]封建制领导效能理论注重对（）的研究，
具有浓厚的宗教色彩。（）答案：领导者个人特
质
18.[G]根据领导系统中各层级领导机关与领导者
职责权限的集中与分散程度，可以将领导体制划
分为（）。答案：集权制与分权制
19.[G]根据上级领导机关对下级行政领导机关的
指挥、控制方式与程度的不同，可以将领导体制
划分为（）。答案：完整制与分离制
20.[G]根据组织系统内部各机构的职责权限的性
质与范围的不同，可以将领导体制划分为（）。
答案：层级制与职能制
21.[J]激发思维创新的首要因素是（）。答案：
目标
22.[（]（）既是领导活动的出发点，又是领导活
动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效的
综合性指标。答案：领导效能
23.[J]检测决策方案实施的情况与决策目标是否
相一致的方法是（）。答案：决策追踪
24.[J]简单而低层的组织与重复性较高的简单工
作宜采用（）组织结构。答案：直线式
25.[J]据联合国教科文组织2000年对62个国家
（39个发展中国家，23个发达国家）进行的调
查，（）的国家在不同程度上开展电子政务。答
案：89%
26.[K]孔子提出“人存政举，人亡政息”的名
言，体现了古代领导思想中的（）。答案：人本
思想
27.[L]领导的缓冲器、替代品与放大器理论是由
以史蒂文为代表的研究者提出的具有（）的领导
理论。答案：权变理论色彩
28.[L]领导关系的两重属性中，（）占据主导地
位。答案：社会属性
29.[L]领导环境发展的第一原则是（）。答案：
科学性原则
30.[L]领导具有双重属性，其中占据主导地位的
是（）。答案：社会属性
31.[L]领导权力的发展变化是与（）紧密相连
的。答案：社会发展阶段
32.[L]领导体制的本质属性是（）。答案：社会
属性
33.[L]领导体制的核心是（）。答案：各级各类
领导机关职责与权限的划分
34.[L]领导效能测评与测评对象的关系，就是
（）的关系。答案：反映与被反映
35.[L]领导行为模式的本质特征是（）。答案：
领导行为与目标联系的间接性
36.[L]领导行为四分图理论，又称为（）。答
案：俄亥俄模式
37.[L]领导者把自己的意图按照可以理解的方式
传递给收讯者是（
）。答案：领导沟通
38.[L]领导者对可能影响组织和谐的各种矛盾、
冲突进行调整、控制的行为属于（）。答案：协
调艺术
39.[M]美籍奥地利经济学家熊彼特是首先提出
“创新”概念的学者，他在《经济发展的理论》
书中以（）为核心对“创新”进行了论述。答
案：技术创新
40.[Q]取得领导效能的前提是（），它是领导效
能的中心线。答案：领导效果
41.[Q]权变领导理论的研究重点在（）。答案：
领导者、被领导者的行为和领导环境的关系
42.[R]人力资源管理的核心问题是怎样（）。答
案：激励人的内在潜力
43.[R]人力资源区别于物质资源的根本所在是由
于它的（）。答案：能动性
44.[（]（）是领导关系存在的前提。答案：权力
45.[（]（）是领导关系中的核心。答案：人
46.[S]首先提出正式群体和非正式群体分类的是
（）。答案：梅奥
47.[S]受X理论影响而产生的是（）。答案：重事式
领导
48.[S]思维创新的逻辑起点是（）。答案：创新意
识
49.[S]思维方式中最基本，最实质的部分是（）。
答案：思维方法
50.[T]提出公平理论的是（）。答案：亚当斯
51.[T]提出期望理论的是（）。答案：弗洛姆
52.[T]通过指挥渠道来协调组织内部的关系属于
（）。答案：纵向协调
53.[W]为决策中枢系统提供专门咨询服务的是
（
）。答案：智囊系统
54.[W]文化本质上是（）。答案：社会活动的产物
55.[W]文化中最为活跃的因素是（）。答案：物质
文化
56.[W]我国领导体制最主要的弊端是（）。答案：
权力过分集中
57.[W]我国领导学发展的关键时期是（）。答案：
20世纪80年代
58.[X]下列关于权力起源的学说除了（）外，其他
主张都有一定程度上的合理性。答案：神权说
59.[Y]要建设一个成功的团队，首先要（）。答
案：了解团体方面的理论
60.[Y]一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主
要指人的（）。答案：气质
61.[Y]一个人对现实稳定的态度和习惯化了的行为
方式是指人的（）。答案：性格
62.[Y]一般情况下，领导幅度应以（）为宜。答
案：二八律
63.[Y]运用同态模型的原理进行决策的方法是
（）。答案：模拟决策法
64.[Z]在领导生态系统中，领导者、被领导者与领
导环境之间构成了一种相互依存、相互作用的互动
关系，其中领导活动的基本关系是（）。答案：领
导者与被领导者间的互动关系
65.[Z]在领导者影响力的构成中，占主导地位、起
决定性作用的是（）。答案：自然性影响力
66.[Z]在（）时期领导权力与宗教权力或迷信权力
等曾经相互结合。答案：传统社会
67.[Z]在现代社会中，一个人大约有（）的知识是2 / 13
在工作实践和职业学习中获得的。答案：90%
68.[Z]在现代社会中，组织成功的概率与组织和环
境之间的一致性程度（）。答案：呈正相关关系
69.[Z]在《新管理模式》一书中把领导方式归纳为
四种基本模式的作者是（）。答案：利克特
70.[Z]真正意义上决策与执行的分工出现在19世
纪，它首先发生在（）。答案：军事领域
71.[Z]纵向联想是联想思维的一种重要方式，决定
纵向联想能力强弱的因素是（）。答案：对偶然事
件的敏感程度
72.[Z]组织内部在信息传递过程中发生信息丢失的
现象，属于（）。答案：信道障碍
多选题(49)
1.[A]按决策本身所依据的条件分类，决策可分成
（）。答案：确定型决策;风险型决策;非确定型决
策
2.[A]按照老子原则处理冲突的主要方法有（）。
答案：不干涉法;避开法;预防法
3.[C]查尔斯·林德布洛姆认为之所以要推行渐进
决策是因为（）。答案：现实政治是渐进的;技术
上有困难;现行政策的巨额成本
4.[C]处理不同冲突的方法有（）。答案：解决问
题;采取强制办法;树立更高目标;回避;建立联络小
组
5.[D]电子政务的内容主要包括（）。答案：政府
与企业之间的电子政务;政府与公民之间的电子政
务;政府之间的电子政务
6.[D]电子政务对内体现为（）。答案：行政业务
网络化;行政业务电子化;行政业务程序化
7.[D]电子政务对外体现为（）。答案：便民服务;
信息公开
8.[D]独立性是创新思维的显著特点，它的主要表
现包括（）。答案：坚持一切从实际出发，实事求
是;善于排除自身固有的思维习惯和思维定势;勇于
打破传统、挑战权威;根据实践的发展及时转换思
路、更新观念;敢于怀疑、积极探索
9.[F]发散思维是思维创新的重要方式，它的具体
表现形式有（）。答案：反向思维;侧向思维;横向
思维
10.[F]非正式群体形成的基础主要有（）。答案：
价值观的一致;个体互补;利益的一致
11.[G]根据内隐领导理论，领导概念主要有四个
方面的因素构成，分别是（）。答案：才能多面
性;人际能力;个人品质;目标有效性
12.[G]根据在授权时所凭借的媒介的不同，可以
将领导授权分为（）。答案：书面授权;口头授权
13.[H]赫茨伯格双因素理论中激励因素主要包括
（）。答案：工作本身的重要性;工作的富有成就
14.[J]集体主义的典型的价值观包括（）。答
案：安全;遵从;完整;服从
15.[J]坚持对领导效能的主观与客观相结合的原
则，具体地说要做到（）。答案：分析时间因素;
分析空间因素;分析人际关系因素
16.[J]决策的特征主要包括（）。答案：实施性;
目标性;预见性;选择性
17.[J]决策与执行的纵向分工是社会发展的必然
产物，由此而产生的（）的分离，对领导学的产
生起到了直接的推动作用。答案：领导与管理;决
策专门化与执行专门化
18.[J]角色冲突的表现形式有（）。答案：角色
外冲突;角色内冲突;角色间冲突
19.[L]利克特在《新管理模式》一书中把领导方
式归纳为（）。答案：剥夺式集权领导;仁慈式集
权领导;协商式民主领导;参与式民主领导
20.[L]良好的领导形象通常具有（）。答案：审
美功能;认识功能;教育功能
21.[“]“领导”包含了五个基本要素，分别是领
导主体、领导客体、领导环境和（）。答案：领
导手段;领导目标
22.[L]领导环境的基本特征包括（）。答案：连
锁性与定向性的统一;多样性与类别性的统一;稳
定性与动态性的统一;客观实在性与部分可塑性的
统一;常规性与突发性的统一
23.[L]领导权力在本质上是（）。答案：利益关
系;阶级关系;社会关系
24.[L]领导群体结构的内容主要包括（）。答
案：智能结构;年龄结构;体质结构;知识结构
25.[L]领导体制的特征包括（）。答案：全局性;
稳定性;系统性;根本性
26.[L]领导体制的组织结构主要表现为（）。答
案：直线式;混合式;矩阵式;职能式
27.[L]领导微观效能主要包括（）。答案：决策
效能;时间效能;组织的整体贡献效能;办事效能;
用人效能
28.[L]领导效果与领导效益的关系是（）。答
案：两者综合起来才能反映领导效能的高低;效果
显著，效益不一定好;没有效果，效益就失去载体
29.[L]领导协调的种类有（）。答案：纵向协调;
横向协调
30.[L]领导选才的方法主要有（）。答案：绩效
考核法;竞争考试法;竞争上岗法;领导亲自考察法
31.[L]领导学的学科特点包括（）。答案：交叉
性;社会性;综合性;应用性
32.[L]领导者的知识素质主要包括（）。答案：
一般科学知识;宽广的知识面;宽广的知识面;专业
知识;现代管理知识
33.[L]领导者的自然性影响力包括（）。答案：
品格因素;才能因素;知识因素;情感因素
34.[M]模拟测评的主要形式有（）。答案：公文
处理;即兴发言;模拟会议;情境模拟
35.[Q]情绪和情感的体验形式包括（）。答案：
心境;应激;激情
36.[R]人力资源的主要特性有（）。答案：增值
性;时效性;消耗性;开发性;能动性
37.[X]下列不属于领导环境发展原则的选项是
（）。答案：多样性原则;创新性原则
38.[X]下列关于冲突哪些说法是正确的（）。答
案：冲突发生于个人与组织之间;冲突是目标和利
益不一致情况下发生的;单方面的态度和行为不构
成冲突
39.[X]下列属于权力载体的承担者的是（）答
案：政党;知识;血缘;年龄;地位
40.[X]下列有关影响力的说法正确的是（）。答
案：增强领导者影响力的根本途径在于增强自然
性影响力;强制性影响力是为领导者所独有的;一
般来说，领导者的影响力强于被领导者的影响力;
自然性影响力的基础，主要来自专长和品质
41.[X]下面列举了有关正式领导者和非正式领导
者的几种说法，其中正确的是（）。答案：领导
者按照产生的方式可以分为正式领导者和非正式
领导者两种类型;正式领导者拥有组织指定的正式
职位、权力和地位，其主要功能是通过领导活动
达成组织目标;一个成功的领导者应当集正式领导
者与非正式领导者于一身
42.[Y]一个合理的领导群体应当具备如下一些功
能（
）。答案：群体自调节与自组织功能;
群体效率放大功能;群体互补功能;群体感应功能;结
构耗散功能
43.[Y]影响机构性领导环境的主要因素包括（）。
答案：机构功能及其变化;机构数量及其变化;机构
性领导环境的结合模式
44.[Y]影响思维广阔性的因素包括（）。答案：经
验是否丰富;人脑高级神经活动的灵活性;知识水平;
思维者意识域的大小
45.[Y]有效避免危机的办法有（）。答案：动态预
测;构建危机应对机制;树立危机意识
46.[Y]与领导关系最为密切的非正式群体类型有
（）。答案：纵向寄生型;横向进取型;横向防守型;
纵向共栖型
47.[Z]在领导协调工作中，必须协调的对象有
（）。答案：协调组织中的群体;协调群体中的个人;
协调不同的组织
48.[Z]中国古代领导思想中的民本思想主要包括
（）.答案：富民;教民;信民
49.[Z]追踪决策过程中可能会出现的情况有（）。
答案：方案错误;环境变量;目标错误
判断题(57)
1.[C]冲突是由于利益不同而产生的对抗性行为，因
此冲突只有消极作用。（）答案：错误
2.[D]道家的政治思想是仁政。（）答案：错误
3.[F]非正式组织不是因为完成组织任务而是自发产
生的，所以领导者不应该承认非正式组织。（）答
案：错误
4.[F]封建制领导效能的取得是建立在领导者与追随
者个人关系基础之上的。（）答案：正确
5.[G]根据领导系统中各层级领导机关与领导者职责
权限的集中与分散程度，可以将领导体制划分为层
级制与职能制。（）答案：错误
6.[G]根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与
范围的不同，可以将领导体制划分为完整制与分离
制。（）答案：错误
7.[G]关于权力起源的学说，除了暴力说外，其他主
张都有一定程度上的合理性。（）答案：错误
8.[H]互联网日益成为治国理政新平台，成为思想文
化信息的集散地和社会舆论的放大器。（）答案：
正确3 / 13
9.[J]激发思维创新的首要因素是目标。（）答
案：正确
10.[J]激发思维创新的首要因素是意志。（）答
案：错误
11.[J]检测决策方案实施的情况与决策目标是否相
一致的方法是决策追踪。（）答案：正确
12.[J]简单而低层的组织与重复性较高的简单工作
宜采用职能式组织结构。答案：错误
13.[J]简单而低层的组织与重复性较高的简单工作
宜采用直线式组织结构。（）答案：正确
14.[J]就控制意识而言，内控型的领导者比外控型
的领导者更可能选择一个具有风险和创新性的组
织。（）答案：正确
15.[J]矩阵式组织结构有利于高效完成临时性的重
大攻关任务。（）答案：正确
16.[J]决策与执行的纵向分工是社会发展的必然产
物，由此面产生的决策专门化与执行专门化的分
离，对领导学的产生起到了直接的推动作用。（）
答案：正确
17.[K]孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，
体现了古代领导思想中的民本思想。（）答案：正
确
18.[L]领导关系对领导活动的影响分为正面效应和
负面效应两个方面。（）答案：正确
19.[L]领导环境发展的第一原则是超前性原则。
（）答案：错误
20.[L]领导环境发展的根本目标是改造领导环境。
（）答案：错误
21.[L]领导环境是领导活动中主观因素和客观因素
的集合。（）答案：错误
22.[L]领导具有双重属性，其中占据主导地位的是
社会属性。（）答案：正确
23.[L]领导群体的智能结构与领导群体的知识结构
没有区别。（）答案：错误
24.[L]领导思维过程主要分为三个步骤:分析和综
合，比较和分类，抽象、概括和具体化。()答案：
正确
25.[L]领导素质是领导行为的内在渊源，是开展领
导活动的前提与基础。（）答案：错误
26.[L]领导素质与领导力是两个不同的概念，因此
领导素质不是一种重要的领导力。（）答案：错误
27.[L]领导体制的核心是组织结构的设置。（）答
案：错误
28.[L]领导体制的特征包括适应性、系统性、稳
定性和灵活性。（）答案：正确
29.[L]领导文化只是文化在特定领域中一个表现
样式，依然符合文化的本质特性。（）答案：正
确
30.[L]领导效能不具有历史继承性的特点。（）
答案：错误
31.[L]领导形象不仅包括领导个体的形象，也包
括领导群体的形象。（）答案：正确
32.[L]领导形象具有稳定性、可变性。（）答
案：正确
33.[L]领导形象指领导者在进行公务活动时得到
的评价，不包括领导者在进行非公务活动时得到
的评价。（）答案：错误
34.[L]领导形象指领导者在进行公务活动时受到
的评价，不包括领导者在非公务活动时受到的评
价。（）答案：错误
35.[M]民本思想主要包括信民、富民、教民三个
内容。（）答案：正确
36.[N]能力是使人能成功完成某项活动所必须具
备的心理特征，必须通过活动才能体现出来。
（）答案：正确
37.[S]思维创新的逻辑起点是创新目标。（）答
案：正确
38.[S]思维创新的逻辑起点是意志、知识和经
验。（）答案：错误
39.[S]缩小应有状态与实际状态之闯的差距而制
定的总体设想是决策目标。（）答案：正确
40.[T]同一时代的不同实践主体在思维方式上很
少表现出个体差异。（）答案：错误
41.[W]我国网民的数量正处于缓慢增长期。（）
答案：错误
42.[X]现代社会的领导权力是一种法理型的权
力。（）答案：正确
43.[X]现代思维方法的核心内容和本质特征是高
度辩证的系统思维方法。（）答案：正确
44.[Y]应进一步加强和完善信息网络管理，提高
对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机
制。（）答案：正确
45.[Y]应对网络舆情，要禁止网民发帖。（）答
案：错误
46.[Y]优秀的思维品质是成功领导的充分条件。
答案：正确
47.[Y]有限理性决策模型的特点是满意原则。
（）答案：正确
48.[Y]有效领导与特质之间有着稳定的对应关
系。（）答案：错误
49.[Y]运用同态模型的原理进行决策的方法是德
尔斐法。（）答案：错误
50.[Z]在传统社会时期领导权力与宗教权力或迷
信权力等曾经相互结合。()答案：正确
51.[Z]在思维活动中，发散思维和收敛思维是相
互联系、相辅相成的。（）答案：正确
52.[Z]在组织中，信念往往成为最有效的凝聚力
和黏合剂，是组织发展、变革而又保持稳定的基
本要素。（）答案：正确
53.[Z]真正意义上决策与执行的分工出现在19世
纪，它首先发生在军事领域答案：正确
54.[Z]真正意义上决策与执行的分工首先发生在
军事领域。（）答案：正确
55.[Z]政党、血缘、知识、年龄都属于权力载体
的承担者。（）答案：正确
56.[Z]知识经济的本质特征是创新。（）答案：
正确
57.[Z]最佳原则是有限理性决策模型的特点。
（）答案：错误
主观题(187
1.不充分授权
2.冲突
3.冲突等同于竞争。
4.戴维现象
5.道德素质
6.电子政务
7.非正式群体
8.非正式群体不是因为完成组织任务而是自发产
生的，所以领导者不应…
9.非正式组织
10.分离制
11.腐败
12.简述被领导者和追随者的区别。
13.简述电子政务的作用。
14.简述发达国家电子政务的建设对我国电子政务
建设的启示。
15.简述公共人力资源开发新观念的主要内容。
16.简述环境的不确定性分为哪几个层次。
17.简述决策实施过程中可能出现的问题。
18.简述领导发展与培训的原则。
19.简述领导环境发展的原则。
20.简述领导权力的特点。
21.简述领导权力腐败的特征。
22.简述领导权力异化的特征。
23.简述领导权力运行需要遵循的原则。
24.简述领导权力制衡的功能。
25.简述领导群体的基本功能。
26.简述领导群体结构的基本功能。
27.简述领导群体结构优化的标准。
28.简述领导群体结构优化的意义。
29.简述领导授权的程序。
30.简述领导授权的特点。
31.简述领导授权需要遵循的原则。
32.简述领导思维创新的特征。
33.简述领导素质的主要特征。
34.简述领导体制的地位与作用。
35.简述领导效能测评的意义。
36.简述领导用人制度的主要内容。
37.简述领导者公共人力资源开发新观念的主要内
容。
38.简述魅力型领导者的主要特质。
39.简述权变理论的基本观点和理论贡献。
40.简述群体产生冲突的主要原因。
41.简述人力资本理论的基本思想。
42.简述人力资源的特征。
43.简述头脑风暴法的特点。
44.简述外部领导环境与内部领导环境的相互作用。
45.简述网络时代的特征。
46.简述网络时代对领导提出的要求与挑战。
47.简述网络舆情的特点
48.简述网络舆情管理的意义。
49.简述网络舆情管理的重要意义。
50.简述我国领导体制的本质特征。
51.简述西方领导理论主要涉及的研究领域。
52.简述有效领导与性格特质的关系。
53.简述智库在决策中的作用。
54.简述中国共产党在领导思想与领导实践方面的主
要贡献。
55.简述中国古代领导思想的主要流派及其基本观
点。4 / 13
56.简要说明领导决策的特征。
57.简要说明领导决策有哪些特征。
58.结合实际分析领导用人的心理误区。请列举至
少五项，并做简要分析…
59.结合实际分析领导用人的心理误区（至少列举
五点）。
60.结合实际论述非正式组织与领导关系的互动作
用。
61.结合实际论述领导关系的作用与影响。
62.结合实际论述领导效能测评的原则。
63.结合实际，试分析我国智库的现实困境。
64.近因效应
65.矩阵式
66.“决策树”法
67.角色学习
68.良好的心理素质结构可以消除领导班子的内
耗。
69.列举领导的五条用人原则并详细分析。
70.列举思维创新的两个特点，并作简要分析。
71.领导
72.领导层次
73.领导发展
74.领导方法
75.领导幅度
76.领导关系
77.领导环境
78.领导环境的发展
79.领导活动是一种社会活动，因此领导素质只有
后天性特征。
80.领导决策
81.领导角色
82.领导权变理论
83.领导权力
84.领导权力与权威是截然不同的。（辨析）
85.领导群体结构
86.领导群体中的成员，必须有明确的分工，使职
责与权力相称。
87.领导手段
88.领导授权
89.领导素质
90.领导素质测评
91.领导素质的测评
92.领导特质理论
93.领导体制
94.领导文化
95.领导效能
96.领导效能测评
97.领导协调
98.领导形象
99.领导者
100.领导执行力
101.领导主体
102.论述创建一个成功的团队的方法。
103.论述领导处理冲突的方法。
104.论述如何克服沟通中的障碍？
105.论述网络舆情管理的方法。
106.马太效应
107.魅力领导
108.民意测验法
109.名词解释：分离制
110.名词解释：近因效应
111.名词解释：领导
112.名词解释：领导关系
113.名词解释：马太效应
114.名词解释：内隐领导理论
115.名词解释：权力异化
116.名词解释：首因效应
117.名词解释：完整制
118.名词解释：正式授权
119.名词解释：追随者
120.模拟测评法
121.内隐领导理论
122.能力素质
123.你认为现阶段我国智库应如何管理?
124.判断下面命题是否正确，并作简要分析：
“领导环境发展过程依次为…
125.强制性影响力
126.请结合实际论述领导素质提高的途径。
127.权力监督
128.权力制衡
129.权力制约
130.人力资源管理
131.柔性领导
132.如何构建领导执行力？
133.如何培养和开发领导思维创新的意识与能
力？
134.如何认识领导决策的公正原则？
135.如何认识危机与契机的关系？
136.如何优化领导群体结构？
137.什么是领导决策程序？领导决策主要包括哪
些环节？
138.什么是领导决策体制？科学的领导决策体制
应该如何设置？
139.试论竞争与合作的统一性。
140.试论领导的用人原则。请列举至少五项，并
做简要分析。
141.试论领导个体素质提高的基本途径。
142.试论领导素质提高的途径。
143.试论领导效能测评的意义。
144.试论如何改善我国领导发展与培训的现状。
145.试论如何构建领导执行力。
146.试论如何优化领导群体结构。
147.试论述如何改善我国领导发展与培训的现
状。
148.试述电子政务对现代领导的挑战与应对策
略。2.案例分析：某县为…
149.试述领导魅力、领导形象、领导绩效的关
系。
150.试述领导素质提升的途径。
151.试述领导与管理的区别与联系。
152.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与
配置？
153.试述如何对领导权力进行科学合理的划分与
配置？2.案例分析某县…
154.试述如何对领导权力进行有效的制衡。
155.试述如何对领导权力进行有效的制约？
156.试述我国领导体制的主要弊端以及改革的内
容。
157.试述新时期我国领导体制改革的内容。
158.试述新时期我国领导体制改革的原则。
159.首因效应
160.塔西佗陷阱
161.弹性授权
162.头脑风暴法
163.完整制
164.网络时代
165.网络舆情
166.网络舆情管理
167.危机
168.危机发展要经过哪些阶段？
169.危机就是机会。
170.委员会制
171.为什么知识、经验越丰富，越有助于思维创新
活动？
172.现代社会讲究效益，所以领导只用人才，不必
养人才。
173.行使领导权力需要遵循的原则主要有哪些？
174.行政领导
175.一长制
176.有限理性决策模型
177.鱼缸法
178.舆情
179.正式授权
180.职能式
181.职能制
182.职位权力
183.直线式
184.制约授权
185.重事式领导方式
186.追随者
187.自然集体领导
1.[B]不充分授权
答案：也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政
主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和
完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主
体必须严格执行这些规定。在这种形式中，被授权
者的职务、责任和权力均有明确的规定。
2.[C]冲突
答案：冲突是指两个或两个以上的社会单元之间，
由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对
立态度或行为。
3.[C]冲突等同于竞争。
答案：这种看法是错误的。
冲突不同于竞争，它的特殊性质在于目标的不相容
性。也就是说，冲突双方都认为对方的目标是己方
达到目标的障碍，双方的目标是不可调和的。冲突
属于高对抗性行为。在竞争中，参与的各方都具有
相同的目标，都必须在相同的规则下采取行动，任
何一方都不能以阻碍其他参与者的行动为手段来达
到自己的目标。二者的区别只是在于，一方的行为
是否会影响另一方目标的实现。
4.[D]戴维现象
答案：美国化学家戴维发现了订书匠法拉第在化学
上的潜能，并将其精心培育成才，使法拉第名声大
振。但此后戴维却开始贬低法拉第。伯乐由识别和
培养千里马，转而处处限制和妨碍千里马奔驰，带5 / 13
有一定的普遍性，被叫做“戴维现象”。
5.[D]道德素质
答案：道德素质是指人类主体认识一定的道德原则
和行为规范的水平，以及用以处理相互关系的实际
能力的总和
6.[D]电子政务
答案：就是以构建一个高效、精简、弹性、有强大
的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目
标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公
民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同
部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式
而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
7.[F]非正式群体
答案：是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、
共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发
组织起来的群体。
8.[F]非正式群体不是因为完成组织任务而是自发
产生的，所以领导者不应该承认非正式群体。（辨
析）
答案：这种观点是错误的。
非正式群体是人类社会中普遍存在的群体类型。在
领导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对
正式群体进行科学的规范和有效的领导，而且要对
正式群体中大量存在的非正式群体给予充分的关注
和重视。对待非正式群体，领导者首先的和根本的
就是要承认其客观存在的普遍性，承认其作用和能
量对工作的影响，并将其列入管理范围，决不能视
而不见或放任自流。在任何组织或社会的构成中，
非正式群体的存在既具有客观性，又具有必然性。
因此对非正式群体的无知或鸵鸟政策是极其有害
的。
9.[F]非正式组织
答案：非正式组织是以成员的感情、兴趣、价值
观、信息沟通等非工作性因素为主要联系纽带的，
以满足成员个人需要为主要目的的，无固定成员和
明确职责分工的组织类型。
10.[F]分离制
答案：分离制，又称为独立制或者多元统属制，是
指凡属同一个领导层级的各机关，或者一个机关中
的各个构成单位，不分工作性质异同，其所接受的
上级指挥、监督与控制不集中于一位行政首长或者
是一个上级机关，而是按照各个行政领导机关的不
同职责分别赋予相应的权限，且彼此之间相互独立
并制约的领导体制。
11.[F]腐败
答案：“腐败”概念一般被作为“权力腐败”概
念的简称，它特指权力的蜕变。即权力主体滥用
权力或者偏离公共职责，借职务之便获取个人的
特殊利益，从而使国家政治生活发生病态变化的
过程。
12.[J]简述被领导者和追随者的区别。
答案：被领导者（Followers）和追随者
（Subordinates）是在组织或团队中不同角色的
人群，它们有以下区别：
关系：被领导者是指在组织中接受领导者指导并
履行职责的人，他们与领导者之间存在一种权威
关系。追随者则是指在组织中跟随领导者并支持
其目标和愿景的人，他们与领导者之间存在一种
信任和合作的关系。
权力结构：被领导者通常处于下级的位置，他们
接受领导者的指挥和决策。而追随者可以包括组
织中的各个层级，不仅限于下级，他们可以在某
个特定问题上选择追随某个领导者。
职责和权责：被领导者有明确的职责和工作任
务，他们需要按照领导者的指示完成工作。追随
者则更多地参与到共同目标的实现中，他们可能
会为领导者提供支持、建议或协助。
自主性和创造力：被领导者的自主性较低，他们
通常需要按照领导者的要求进行工作。而追随者
可以在一定程度上发挥自己的创造力和主动性，
为实现共同目标提供独特的贡献。
影响力：领导者通常具有一定的权力和影响力，
他们能够指导和激励被领导者。而追随者的影响
力可能相对较小，但他们的支持和协作对于领导
者的成功至关重要。
13.[J]简述电子政务的作用。
答案：（1）有利于优化政府的管理服务职能；
（2）有利于发展社会主义民主；
（3）有利于建设高素质的国家公务员队伍。
14.[J]简述发达国家电子政务的建设对我国电子
政务建设的启示。
答案：（1）电子政务建设需要国家的强力支持；
（2）电子政务是一个系统工程：
（3）电子政务的开展要有一定的社会基础；
（4）电子政务建设需要相应的法律、法规与规范
的支持。
15.[J]简述公共人力资源开发新观念的主要内
容。
答案：（1）确立人力资源是第一资源的观念；
（2）确立人力资本的观念；（3）确立人才商品
化的观念；（4）明确人力资源开发的特殊性。
16.[J]简述环境的不确定性分为哪几个层次。
答案：环境的不确定性可以分为以下几个层次：
宏观环境不确定性：宏观环境不确定性涉及到整
个社会、经济、政治和技术等方面的变化和风
险。这些变化可能包括宏观经济周期波动、政府
政策调整、法规变化、技术创新等。宏观环境的
不确定性对组织的发展和运营有较大的影响。
行业环境不确定性：行业环境不确定性是指特定
行业内部的变化和不确定性因素。这些因素可能
包括竞争格局的变化、技术进步、市场需求的变
化、行业监管的改变等。行业环境的不确定性直
接影响着企业战略和运营决策。
组织内部环境不确定性：组织内部环境不确定性
主要指与组织内部相关的因素，如组织结构、人
力资源、管理决策等方面的变化和不确定性。这
些因素可能包括组织重组、领导层变动、员工离
职率、内部流程的调整等。组织内部环境的不确
定性对组织的运作和绩效产生重要影响。
任务环境不确定性：任务环境不确定性是指与组
织直接相关的外部因素，包括供应商、客户、合
作伙伴等。这些因素可能包括市场需求变化、合
作伙伴关系调整、供应链中断等。任务环境的不
确定性对组织的生产和运营活动产生直接影响。
17.[J]简述决策实施过程中可能出现的问题。
答案：决策实施过程中，可能出现的问题主要
有：
（1）方案错误；
（2）目标错误；
（3）环境变量。
18.[J]简述领导发展与培训的原则。
答案：（1）领导发展与培训要根据经济与社会发
展的需要和职位的要求来进行；
（2）领导发展与培训必须贯彻理论联系实际、学
用一致、按需施教、讲究实效的原则；
（3）领导发展与培训应根据对象和性质的不同，
进行分类，对不同类型、不同层次的领导者进行
不同内容与方式的培训；
（4）领导发展与培训应建立正规化的专门机构，
由国家各级党校、各级行政学院以及高校的相关
院系承担领导者发展与培训的任务；
（5）领导发展与培训必须与领导者的使用相结合，
要与领导者的职务晋升等相挂钩。
19.[J]简述领导环境发展的原则。
答案：（1）科学原则；（2）层级原则；（3）超前
原则；（4）系统原则。
20.[J]简述领导权力的特点。
答案：（1）载体的确定性；（2）职责范围的限制
性以及职权层级性；（3）领导权力的强制力往往具
有强大的组织保障和资源保障；（4）目的的复杂
性；（5）高度的垄断性。
21.[J]简述领导权力腐败的特征。
答案：（1）权力腐败的主要表现形式是以权谋私；
（2）权力腐败的主要内容为寻租与造租；
（3）权力腐败的主客体趋向法人化与集团化；
（4）权力腐败的范围扩大，程度加深；
（5）权力腐败的新形势不断涌现。
22.[J]简述领导权力异化的特征。
答案：（1）权力异化的主要表现形式是以权谋私。
（2）权力异化的主要内容为“寻租”与“设租”。
（3）权力异化的主客体趋向法人化与集团化。
（4）权力异化的范围不断扩大，程度日渐加深。
（5）权力异化的新形式不断出现。
23.[J]简述领导权力运行需要遵循的原则。
答案：（1）正当性原则；（2）可行性原则；（3）
民主性原则；（4）效益性原则；（5）权变性原
则。
24.[J]简述领导权力制衡的功能。
答案：（1）导向功能（2）保障功能：（3）防范功
能；（4）矫正功能；（5）惩戒功能；（6）调整功
能。
25.[J]简述领导群体的基本功能。
答案：（1）群体感应功能；（2）群体互补功能，
（3）群体功率放大功能；（4）群体自调节与自组
织功能。
26.[J]简述领导群体结构的基本功能。
答案：（1）群体感应功能；（2）群体互补功能；
（3）群体功率放大功能；（4）群体自调节与自组
织功能。
27.[J]简述领导群体结构优化的标准。
答案：（1）立体构成；（2）自我适应；（3）协调
稳定；（4）职权分明；（5）高效性。
28.[J]简述领导群体结构优化的意义。6 / 13
答案：(1)领导群体结构优化，有利于实施系统性
领导(2)领导群体结构的优化，有利于运用现代管
理技术和科学方法(3)领导群体结构优化是高效能
领导的需要。
29.[J]简述领导授权的程序。
答案：一般情况下,领导授权的科学化程序依次表
现为以下几个步骤:第一,确定授权的工作内容;第
二,选择授权的对象;第三,正式授予权力并明确责
任;第四,坚持请示汇报制度,及时检查监督。
30.[J]简述领导授权的特点。
答案：（1）领导授权在本质上是组织内部权力分
配的特定形式。（2）领导授权实际上是领导活动
过程的一部分，其核心内容是上级领导给下属分派
任务以及相应的资源配置权限。（3）领导授权是
一种权责高度统一的行为。
31.[J]简述领导授权需要遵循的原则。
答案：（1）适当原则；（2）责任原则；（3）可
控原则；（4）信任原则；（5）考绩原则。
32.[J]简述领导思维创新的特征。
答案：1.新颖性2.创造性想象的参与3.创新思维需
要多种心理活动过程作支撑
33.[J]简述领导素质的主要特征。
答案：领导者素质除了具有一般人素质的稳定性、
潜在性、基础性等特点之外，还具有以下特点：
(1)综合性。领导所扮演的角色是一个多元化的
“角色丛”，对领导者的素质要求也是综合性的。
(2)动态性。领导者素质随着社会发展和时代进步
以及领导者的自我完善而处于动态变化之中。领导
者素质的变化既是时代进步的结果，又是时代进步
的动力；既是领导者自觉自为的结果，也是社会外
在压力驱动的产物。领导者素质的形成是一个不断
完善和发展的过程。 (3)层次性。任何领导工作都
是一个系统，都有不同的层次、领域和相应的职
责，对不同层次不同工作性质的领导者，其素质要
求既有相同的一面，也有其特殊的一面。领导者所
需具备的三大领导技能包括技术技能(解决具体问
题的能力)、协调技能(处理和协调人际关系的能
力)、概念技能(分析决断能力)。领导者分为基
层、中层和高层三个层次，不同层次的领导者对这
三种技能的需求程度是不同的。 (4)自致性。自致
性是指领导者素质的自我养成。领导者素质是在与
生俱来的先天遗传禀赋基础上，通过后天的学习、
实践锻炼和努力奋斗所获得的胜任领导角色的主观
条件。领导者素质主要是后天努力所获致的，具
有自致性的特点。
34.[J]简述领导体制的地位与作用。
答案：（1）科学的领导体制有助于更好地推动社
会生产力的发展；（2）科学的领导体制有助于保
障领导活动的正常开展；（3）科学的领导体制有
助于造就优秀的领导者，（4）科学的领导体制有
助于建立领导者与被领导者之间的良性关系；
（5）科学的领导体制有助于克服官僚主义，提高
领导活动的效率并增强活力。
35.[J]简述领导效能测评的意义。
答案：（1）领导效能测评是一切领导活动的出发
点与归宿；
（2）领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标
尺；
（3）领导效能测评是改善领导者素质和提高领导
水平的重要环节；
（4）领导效能测评是正确使用与科学培训领导者
的重要依据；
（5）领导效能测评是对领导活动进行民主监督的
有效途径。
36.[J]简述领导用人制度的主要内容。
答案：用人标准,就是用人尺度。我们党一贯坚持
的用人标准就是“得才兼备”。德,主要指人的政
治观点、政治立场、思想作风、道德品质、工作
态度。才,主要是指人的知识和才能。德和才两个
方面是不能割裂和偏废的,既不能重德轻才,也不
能重才轻德。
37.[J]简述领导者公共人力资源开发新观念的主
要内容。
答案：1）确立人力资源是第一资源的观念；2）
确立人力资本的观念；3）确立人才商品化的观
念；4）明确人力资源开发的特殊性。
38.[J]简述魅力型领导者的主要特质。
答案：（1）高度自信；（2）精力充沛，充满激
情；（3）积极乐观，坚韧不拔；（4）有勇气，
愿意承担风险和责任；（5）敏锐，决断力和调控
力兼备；（6）出色的表达能力以及杰出的激励本
领。
39.[J]简述权变理论的基本观点和理论贡献。
答案：领导权变理论就是有关领导者在不同的领
导环境因素条件下，如何选取相应的领导方式，
最终实现理想的领导效果的理论。权变理论认
为，领导是在一定环境条件下，通过与被领导者
的交互作用去完成特定领导目标的动态性行为过
程，领导的有效行为应随着被领导者的特点和环
境因素的变化而发生变化。这一理论认为领导的
成效依赖于领导者本身的条件、被领导者的条
件、环境条件三个因素的交互关系。此外，这一
理论还认为应把研究的重点放在领导者、被领导
者的行为与环境的相互影响上。
领导权变理论的主要贡献在于，它使领导具有了
更强的艺术化色彩，并且使得人们对领导的判断
不再局限于道德范畴。
40.[J]简述群体产生冲突的主要原因。
答案：（1）目标因素，（2）资源因素，（3）责
权因素，（4）信息沟通因素，（5）结构因素。
41.[J]简述人力资本理论的基本思想。
答案：（1）单纯从自然资源、资本资源和技术资
源这些生产要素的投入来看，人们无法解释现代
社会生产力提高的全部原因；（2）人力的取得不
是无代价的，其成长过程需要消耗各种稀缺的资
源，也就是说，需要消耗资本投资；（3）人力投
资的结果是将货币资本或财富转换为人的知识和
能力形态，使人力与其他商品一样，具有了价值
和使用价值；（4）人力投资的目的是要获得投资
收益。
42.[J]简述人力资源的特征。
答案：（1）能动性；（2）增值性；（3）开发
性；（4）时效性；（5）消耗性。
43.[J]简述头脑风暴法的特点。
答案：头脑风暴法的特点是:针对解决的问题，相
关专家或人员聚在一起，在宽松的氛围中，敞开
思路，畅所欲言，寻求多种决策思路，倡导创新
思维。
44.[J]简述外部领导环境与内部领导环境的相互
作用。
答案：⑴外部领导环境是领导环境的重要组成部
分,是领导活动中所有能直接、间接地参与或影响
领导行为或领导过程的外部有效因素的总和,是领
导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观
基础和客观条件。内部领导环境,是指组织内部对
领导活动产生制约和推动作用的各种要素的总和,
即领导活动发生的具体的内部环境,它对领导活动
的影响最为直接、最为现实,与领导活动的方式和
功效密切相关。
(2)组织系统的开放特性,决定了内部环境与外部环
境必然处于一个动态的相互作用过程之中。内外环
境的互动方式和互动程度,在很大程度上是决定组织
发展和领导有效性的重要变量。一般说来,二者之间
的关系主要是:第一,外部领导环境对内部领导环境
产生压力和制约作用。第二,内部领导环境对外部领
导环境存在着适应和抵制的两重性。”外部”与“内
部”只有影响范围和影响程度上的不同,并无实质上
的差异。
45.[J]简述网络时代的特征。
答案：互联网时代的七大特征：
全球化、平等化、开放化、多样化、即时化、互动
化和高效化。
这些特征为人们提供了更多的机会和选择，改变了
人们的生活方式和思维方式，推动了社会的进步和
发展。
46.[J]简述网络时代对领导提出的要求与挑战。
答案：(1)网络以资源共享为特征的普遍性和共享性
带来领导的分权化、民主化； (2)网络以即时性和
零距离为特征的时空观呼唤领导更加灵活和增强时
效性； (3)网络以信息和知识为特征的资源性质促
进了领导的创新和持续学习； (4)网络以无边界和
难预测为特征的复杂性、混乱性呈现领导的挑战和
期待。
47.[J]简述网络舆情的特点
答案：网络的开放性和虚拟性，使得网络舆情特点
具备了直接性、随意性和多元性、突发性、隐蔽性
以及偏差性。
48.[J]简述网络舆情管理的意义。
答案：（1）网络舆情管理是社会主义民主建设的重
要组成部分；（2）网络舆情管理能更好地实现社会
公众作为监督主体的本位回归；（3）网络舆情管理
是信息安全管理的重要构成部分；（4）网络舆情管
理是塑造政府公信力的重要途径。
49.[J]简述网络舆情管理的重要意义。
答案：（1）网络舆情管理是社会主义民主建设的重
要组成部分；（2）网络舆情管理是实现社会公众作
为监督主体的本位回归；（3）网络的内容安全离不
开对网络舆情的依法管理；（4）互联网信息混乱的
现状对网络舆情的管理提出现实需求。
50.[J]简述我国领导体制的本质特征。
答案：（1）人民群众的主人地位：（2）中国共产
党的领导核心作用；（3）中央集权式的领导和管7 / 13
理。
51.[J]简述西方领导理论主要涉及的研究领域。
答案：(1)政治与行政领导领域。这主要体现为对
政府首脑或领袖素质与行为的研究。(2)企业领导
领域。西方的一些经济管理学家普遍认为领导是管
理的一部分，他们的领导学著作也往往冠以管理学
的专业用语。(3)军事领导领域。这主要体现在对
战争中的领导艺术的研究。
52.[J]简述有效领导与性格特质的关系。
答案：首先是稳定性，即在领导者的个性中，普遍
包括有助于导向有效领导的特性；其次是相对性，
即领导者的个性特质在不同环境或不同阶段具有相
对性；最后，领导的特质对有效领导行为有一定影
响，但没有确定的匹配模式。
53.[J]简述智库在决策中的作用。
答案：（1）发现并提出前瞻的政策问题；（2）收
集汇总信息，并进行科学分析；（3）激发创造性
思维；（4）制订可行性方案；（5）政策推行的與
论引导。
54.[J]简述中国共产党在领导思想与领导实践方面
的主要贡献。
答案：（1）决策与执行分工的领导观念；（2）群
众路线的领导方法；（3）注重领导作风与素质的
领导思想。
55.[J]简述中国古代领导思想的主要流派及其基本
观点。
答案：（1）儒家：儒家反对一味以刑杀治国，主
张以“德治”和“仁政”维护政治统治。（2）道
家：道家的政治思想是无为而治，主张“齐物论”
和“道法自然”。（3）法家：与儒家相反，法家
主张“法治”“刑治”“霸道”。其核心是依靠严
刑峻法，以力服人。（4）兵家：作为一部军事理
论著述，《孙子兵法》的贡献不仅仅体现在对军事
指挥的经验总结上，更体现在以下方面：一是对战
略和战术的区分；二是对帅才和将才的素质进行了
界定；三是提出了“故普战者，求之于势，不责于
人，故能择人而任势”的权变理念。
56.[J]简要说明领导决策的特征。
答案：(1)目标性;
(2)预见性;
(3)选择性;
(4)实施性。
57.[J]简要说明领导决策有哪些特征。
答案：（1）目标性；（2）预见性；（3）选择
性；（4）实施性。
58.[J]结合实际分析领导用人的心理误区。请列
举至少五项，并做简要分析。
答案：（1）晕轮效应；（2）投射效应；（3）相
互回报心理；（4）嫉妒心理；（5）首因效应；
（6）近因效应；（7）偏见效应；（8）马太效
应；（9）戴维现象。
59.[J]结合实际分析领导用人的心理误区（至少
列举五点）。
答案：（1）晕轮效应；（2）投射效应；（3）相
互回报心理；（4）嫉妒心理；（5）首因效应；
（6）近因效应；（7）偏见效应；（8）马太效
应；（9）戴维现象。
60.[J]结合实际论述非正式组织与领导关系的互
动作用。
答案：非正式组织存在的广泛性和必然性以及在
领导活动中所发挥的特殊作用，使其成为诸多组
织类型中与领导关系关联最为密切、影响最为重
要的一个因素，特别是在正式组织的沟通和指挥
协调遇到问题时，非正式组织往往成为影响和制
约领导关系的关键因素。当非正式组织的组织结
构和行为取向与正式组织保持一致或基本一致
时，非正式组织往往发挥积极的作用，有助于营
造良好融洽的领导关系。当非正式组织不配合正
式组织的工作时，特别是非正式组织的领导行为
与正式组织的领导行为发生严重冲突时，非正式
组织就会发挥消极作用，破坏既有的良好领导关
系，或者激化矛盾，使得已经出现问题的领导关
系进一步恶化，最终阻碍组织目标的实现。在领
导活动中，作为领导行为主体的领导者不但要对
正式组织进行科学的规范和有效的领导，而且要
对正式组织中大量存在的非正式组织给予充分的
关注和重视。对待非正式组织，应着重做好以下
工作：第一，承认；第二；分析；第三；利用；
第四，控制。
61.[J]结合实际论述领导关系的作用与影响。
答案：领导关系对领导活动的影响分为正面效应
和负面效应两个方面。我们主要谈正面效应，就
是积极、友好、和谐的领导关系。良好的领导关
系，能够形成良好的领导格局，使领导集体富有
活力和创造力，从而创造出优秀的领导业绩。
第一，良好的领导关系能使领导集体内部形成优
势互补，激发领导活力，增强领导集体整体的适
应能力，优化领导格局。同时，良好的领导关系
还可以使组织中的不同成员正确理解在领导活动
中客观存在的权力、地位的差别，摆正位置，调
整心态，认真有效地做好本职工作。
第二，良好的领导关系有利于保证领导活动和领
导事业的持续发展。良好的领导关系不但能保证
领导集体的稳定、和谐，而且能促进领导集体不
断更新，并有助于领导集体在代际转换的动态过
程中保持相对稳定的状态，保证领导活动和领导
事业的延续，避免出现“人存事兴，人亡事废”
的局面。
第三，良好的领导关系有助于提高领导效能。它
能够有效整合领导活动中的各个方面，促进各种
信息的交流，使各种领导资源得到有机的结合和
充分的利用，塑造团结协作、同心协力的领导集
体，提高领导效能，不但能够有效地解决现存的
问题，而且具备迎接未来各种挑战的应变力。
总之，领导关系是对领导活动的综合反映，它产
生于领导活动的实践，同时又直接制约着领导行
为，直接导致某种现实的领导结果和社会结果。
正确地把握和处理领导关系并加以充分合理的运
用，有助于领导职能职责的履行和领导成功的实
现。
62.[J]结合实际论述领导效能测评的原则。
答案：在“实事求是，客观公正和民主公开”总
原则和总要求的指导下，根据具体情况，在领导
效能的测评工作中，坚持下列原则：
（1）主观测评与客观测评相结合的原则：
（2）静态测评与动态测评相结合的原则：
（3）直接测评与间接测评相结合的原则：
（4）定性测评与定量测评相结合的原则：
（5）整体测评与局部测评相结合的原则。
63.[J]结合实际，试分析我国智库的现实困境。
答案：（1）内容与渠道的矛盾；（2）建议与参
考的矛盾；（3）基础与应用的矛盾；（4）市场
与立场的矛盾。
64.[J]近因效应
答案：近因效应指过多地依赖最近的表现对人做
出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一
种现象。
65.[J]矩阵式
答案：矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织
结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立
起来的领导体制，又称规划一一目标”结构形
式。
66.[“]“决策树”法
答案：是风险决策的一般性方法，即把决策过程用
树状图来表示。树状图一般由决策点（常用方块表
示）、方案枝（常用细线表示，一个方案枝代表一
个方案）、状态结点（常用圆点表示）、概率枝
（常用细线表示，每条概率枝代表一种自然状
态）、结果点（收益值或损失值）几个关键部分组
成。决策树的分析步骤是：第一，绘制决策树图；
第二，计算收益期待值；第三，修枝。
67.[J]角色学习
答案：是指组织成员掌握社会理想角色的行为准
则、技能，提高角色认知水平，缩短与理想角色的
差距的过程。
68.[L]良好的心理素质结构可以消除领导班子的内
耗。
答案：这种看法是正确的。
任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把
不同心理素质类型的领导者组合起来形成一个“班
子”，这里面就存在一个群体心理素质结构的问
题。群体的心理素质结构如何，将对“班子”的整
体效应产生重大的影响。科学而合理的群体心理素
质结构，能够弥补领导者个体心理素质上的某些缺
陷，产生最佳的整体效应。反之，如果群体心理素
质结构不合理，即使每个领导者个体都是优秀人
才，有良好的能力素质，却也未必收到好的效果，
而且还有可能出现人才能量相上抵消的“内耗”情
况。
69.[L]列举领导的五条用人原则并详细分析。
答案：（1）峰区年龄原则：
（2）扬长避短原则：
（3）量才任职，职能相称原则；
（4）诚信不疑原则；
（5）明责授权原则；
（6）环境原则；
（7）数量原则；
（8）用养并重原则：
（9）流动原则。
70.[L]列举思维创新的两个特点，并作简要分析。
答案：（1）新颖性。思维创新贵在一个“新”字。
创新性的思维活动一般都具有鲜明的开拓性和首创
性：
（2）独立性。要实现思维的创新，就必须避免重8 / 13
复，具有鲜明的独立性；
（3）艺术性。作为人类思维活动的高级过程，创
新型思维已经超越于一般的思维形式，是对思维方
法和技巧的最高层次的把握，成为一种富有艺术性
的思维活动。
（4）综合性。思维创新的综合性主要包含了两个
方面的含义：一是任何思维创新都是在综合利用已
有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破；
二是思维创新是一项复杂的劳动，成功的思维创
新，取决于多种思维方法、思维技巧、思维品质的
综合运用。
71.[L]领导
答案：领导是由特定组织中的领导主体，根据领导
环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，并通
过示范、说服、命令和合作等途径获取和调动各种
资源，引导和规范领导客体，实现既定目标的行为
互动过程和强效社会工具。
72.[L]领导层次
答案：领导层次是指领导体制中纵向组织结构的等
级层次，有多少等级层次，就有多少领导层次。
73.[L]领导发展
答案：领导发展是指领导者对自身领导力的发展，
即领导者根据时代和环境的需要，为提高自身的素
质与能力所进行的有计划的训练活动。
74.[L]领导方法
答案：是指领导者为达到.一定的领导目的，按照
领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、
措施、步骤等的总和。
75.[L]领导幅度
答案：亦称“领导控制跨度”，是指领导者可直接
下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人
数。
76.[L]领导关系
答案：是指领导者在进行领导活动的过程中，领导
者与被领导者及领导者与领导者相互之间发生、发
展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领
导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生
的工作关系和非工作关系的总和。
77.[L]领导环境
答案：领导环境是指制约和推动领导活动发展的各
种自然要素和社会要素的总和。
78.[L]领导环境的发展
答案：是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适
于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领
导环境的优化乃至创新。
79.[L]领导活动是一种社会活动，因此领导素质
只有后天性特征。
答案：这种看法是错误的。
领导素质具有先天性与后天性的特征。先天性是
指领导素质的基础是遗传，从生理到气质、秉
性、禀赋、智力等等心理因素都有遗传，这些与
生俱来的素质条件构成领导素质的先天性特征。
后天性是指领导素质主要是后天学习实践锻炼的
结果，即由有需要、有目的的培养而来，并在社
会实践中不断得到强化和发展的各方面素质，主
要是思想道德素质、社会能力素质等。
80.[L]领导决策
答案：领导决策是指领导者为了达到某种领导目
的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。
81.[L]领导角色
答案：是指符合领导者个人的社会地位及其义务
要求的行为模式。
82.[L]领导权变理论
答案：是就有关领导者在不同的领导环境因素条
件下，如何选取相应的领导方式，最终实现理想
的领导效果的理论。
83.[L]领导权力
答案：领导权力就是领导者（权力所有人），遵
循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实
现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对
人）做出一定行为与施行一定影响的能力。
84.[L]领导权力与权威是截然不同的。（辨析）
答案：这种看法是错误的。：权力与权威既有区
别又有联系，二者是相互作用的。（1）权力与权
威的共同性生于能够指导、影响他人的意识和行
动。在权力与权威的指示与感召之下，人们改变
了自己的：想法，并按照权力与权威占有者的意
志行事。
（2）权力与权威的区别主要表现为：①权力与权
威的来源不同：②权力与权威的表现形式不同，
③权力与权威的影响时限不同：④权力与权威的
作用效果不同。
综上所述，领导者只有同时具备法定的权力与个
性化的权威，才能实行最佳领导，并取得最好的
绩效。
85.[L]领导群体结构
答案：领导群体结构是在一个系统内，构成领导
群体的各种人员的构成比例及其组合方式。
86.[L]领导群体中的成员，必须有明确的分工，
使职责与权力相称。
答案：这种看法是正确的，符合领导群体结构优
化的职权分明标准。
在领导群体内部，要明确划分和规定各人的职责
范围，做到人各有职，职有专司。
每个领导成员对自己职责范围以内的事情，要独
立负责，创造性地完成。不能事不分大小都要集
体讨论或请示上级，这样会造成该办的事办不
成，亟待解决的事解决不了，出现久拖不决的局
面。所以分工不清，职责不明，往往要贻误工
作。领导成员要有职有权，按责定权。有责无
权，或有权无责的职位，是不应该设置的。有责
无权，完成所负责任无保障；有权无责，一种可
能是权力发挥不了作用，空有其权而无所作为，
另一种可能就是滥用权力，以权谋私，以权欺
人，做出危害国家和人民利益的事情来。在领导
群体内部，任何一个领导者都不要干涉其他成员
职权范围内的事，要各守其职。对自己职权范围
以外的事，如有意见，有看法，可以沟通情况，
或者反映给上一级领导，通过领导集体研究解
决。但个人不能任意干预，否则将可能造成内部
磨擦，影响领导内部的团结和稳定。
87.[L]领导手段
答案：是指领导主体适应、利用并改造环境，以
及调动和激励下属的方式与方法。
88.[L]领导授权
答案：领导授权就是在组织系统内部，领导者将
组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行
政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的
监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授
权者提供完成任务所必需的客观条件。
89.[L]领导素质
答案：领导素质，是指充当领导角色的个体为完
成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必
须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的
基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在
领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要
素的总和。
90.[L]领导素质测评
答案：领导素质测评就是对领导素质进行检测、
测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导
的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化
应用理论与应用技术。
91.[L]领导素质的测评
答案：领导素质的测评就是对领导素质进行检测、
测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导
的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化
应用理论与应用技术。
92.[L]领导特质理论
答案：领导特质理论是从领导者性格、生理、智力
及社会因素方面寻找和归纳领导者特有品质或应有
的品质的理论。
93.[L]领导体制
答案：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构
的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领
导活动范围和方式的制度体系。
94.[L]领导文化
答案：领导文化，是指领导者群体或个体在领导实
践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展的，
对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以
及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导
过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者
开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导
向。
95.[L]领导效能
答案：领导效能就是领导者在实施领导活动的过程
中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效
率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、
组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。
96.[L]领导效能测评
答案：领导效能测评即特定的测评主体根据一定的
标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一
定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进
行综合测试与评价的过程。
97.[L]领导协调
答案：行政领导就是对可能影响组织和谐的各种矛
盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状
态以实现组织的预定目标。
98.[L]领导形象
答案：领导形象是指组织成员或社会公众对领导者
的外在风度、气质，以及通过领导活动所体现出来
的品德、能力等方面进行的综合评价和形成的整体
印象。9 / 13
99.[L]领导者
答案：是实现领导过程的个人和集体，或者说领导
者是集权、责、服务为一体的个人或集体（集
团）。
100.[L]领导执行力
答案：是指领导者通过运用各种资源，在对政策和
决策准确理解的基础上，有效地对政策和决策进行
宣传，科学地执行政策和决策的实施，及时对政策
和决策的执行进行监督和检查，将政策和决策理论
的内容转化为实际的影响，以实现既定政策和决策
的一种能力和力量。
101.[L]领导主体
答案：是由组织中担任决策、指挥、协调和监督等
职责的人员，包括领导个体和领导群体，领导主体
是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。
102.[L]论述创建一个成功的团队的方法。
答案：（1）了解团体方面的理论；（2）设立共同
的目标；（3）团队设计；（4）合理建构；（5）
明确阶段目标；（6）共同奋斗。
103.[L]论述领导处理冲突的方法。
答案：（1）回避；（2）建立联络小组；（3）树
立更高目标；（4）采取强制办法；（5）解决问
题。
104.[L]论述如何克服沟通中的障碍？
答案：（1）建立正式、公开的沟通渠道：（2）克
服不良的沟通习惯；（3）领导者要善于聆听。
105.[L]论述网络舆情管理的方法。
答案：（1）加强舆情管理的领导机制建设；（2）
加强网络舆情管理的法制建设，为网络舆情管理提
供基本的规范和保障；（3）加快网络舆情监督平
台建设；（4）加强网络舆情监督的信息过滤机制
建设。
106.[M]马太效应
答案：马太效应是指对已有相当知名度的人给予的
荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往忽视
他们的成绩，或不承认或贬低其价值这样一种常见
的不合理现象。
107.[M]魅力领导
答案：是那些具有高度的自信、明确的目标、出色
的形象管理技巧和表达技巧，更多地依靠激发组织
成员的热情，而不是依靠制度规范所授予的刚性奖
惩措施来获得他们的高度认同和追随，共同为组织
愿景而努力的领导者。
108.[M]民意测验法
答案：民意测验法是现代民主社会日益广泛使用
的一种测评方法，即通过投票法、对话法与问卷
法等方式对被测评的领导者进行评议，以获得其
某一方面或总体情况的方法。
109.[M]名词解释：分离制
答案：又称独立制或多元统属制，是指同一个领
导层级的各机关，或者一个机关中的各个构成单
位，按照不同的职责分别被赋予相应的权限，分
别接受特定的上级领导或上级机关的指挥、监督
与控制且彼此之间相互独立并制约的领导体制。
110.[M]名词解释：近因效应
答案：所谓近因效应，是指过多地依赖最近的表
现来对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一
贯表现的一种现象。
111.[M]名词解释：领导
答案：领导是由特定组织中的领导主体，根据领
导环境和领导客体的实际情况，确定组织目标，
并通过示范、说服、命令和合作等途径获取和调
动各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目
标的行为互动过程和强效社会工具。
112.[M]名词解释：领导关系
答案：领导关系是领导主体在领导活动中与组织
系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系
的总和。
113.[M]名词解释：马太效应
答案：马太效应是指对已有相当知名度的人给予
的荣誉越来越多，而对那些尚未出名的人则往往
忽视他们的成绩，或不承认或贬低其价值的一种
常见的不合理现象。
114.[M]名词解释：内隐领导理论
答案：有关领导概念的看法，既含有领导者是什
么的内容，又含有领导者应该是什么的内容，既
有实然，也有应然。心理学家把这种探明人们
“内心”领导概念结构的理论称为内隐领导理
论。
115.[M]名词解释：权力异化
答案：权力异化特指权力的蜕变，即公共权力主
体滥用权力或者偏离公共职责，借职务之便获取
个人或群体的非公利益，从而使国家政治生活发
生病态变化的过程。
116.[M]名词解释：首因效应
答案：首因效应是指对人的看法过多地依赖第一
印象，因此往往形成错误的心理定式。
117.[M]名词解释：完整制
答案：完整制，又称集约制、一元制或统属制，
是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个机
关中的各个构成单位，不分工作性质，接受同一
位上级领导或同一个上级机关的指挥、监督与控
制的领导体制。
118.[M]名词解释：正式授权
答案：正式授权是指领导主体根据法律规定并按
照法定程序所进行的授权活动，即下属据其合法
地位获得相应职权的过程。
119.[M]名词解释：追随者
答案：追随者是指那些在领导活动中与领导者有
共同的利益或信仰，追求共同的组织目标的人。
120.[M]模拟测评法
答案：模拟测评法是一种比较直观的测评方法，
具体说来就是止被测评的领导者进入一个模拟的
工作环境，要求他按昭既定的条件进行模拟操
作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理
素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评
价他的领导效能。
121.[N]内隐领导理论
答案：有关领导概念的看法，既含有领导者是什
么，又含有领导者应该是什么样的；既表明了人
们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期
望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念
结构的理论称之为内隐领导理论。
122.[N]能力素质
答案：亦称才能素质、智能素质，是指应用科学
文化知识在解决实际问题中表现出来的智力、技
能的总和。
123.[N]你认为现阶段我国智库应如何管理?
答案：(1)准确定位智库性质;(2)理顺政府与智库
的关系，确保智库的独立性和公正性;(3)建立健
全有关法律法规,保障智库的建设有法可依、有序
推进;(4)进一步推动智库的内部管理体制建设,提
高智库的专业化程度。
124.[P]判断下面命题是否正确，并作简要分析：
“领导环境发展过程依次为适应环境、认识环境
和改造环境”。
答案：此命题错误。领导环境发展的过程包括认
识环境、适应环境和改造环境三个方面。
（1）认识环境：就是领导者在周密调查的基础
上，对领导环境的各方面情况进行全面研究分析，
把握客观环境的本质及其发生发展的规律。正确认
识环境是开展领导工作和改善、发展领导环境的前
提。
（2）适应环境：就是领导者在认识和熟悉领导环境
的基础上，根据客观环境的特性和要求，采取适当
的方式方法开展领导工作，使领导活动符合领导环
境的情况及发展规律。
（3）改造环境：就是领导者在认识环境、适应环境
的基础上，通过发挥主观能动性，促使环境条件向
有利于实现领导目标的方向转化，最终实现领导环
境的优化和创新。领导环境发展的上述三个过程环
环相扣、密切关联、缺一不可，具有时间上的相继
性和逻辑上的继承性。在实现领导环境发展的过程
中，任何一个步骤的疏漏或失误，都有可能造成环
境发展受阻、停滞乃至倒退。
125.[Q]强制性影响力
答案：也称权力性影响力，是由社会、组织所赋予
的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。
126.[Q]请结合实际论述领导素质提高的途径。
答案：（1）教育。教育是最普通的领导素质提高途
径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要
依靠教育。
（2）实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质
培养和提高的最关键环节。
（3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才
水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、
高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才
干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方
法，完全依靠人的自觉性，依幕原来就具有的一
定
程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提升。
127.[Q]权力监督
答案：是民主或民主政治的重要范畴，它是指国家
权力机关、专门机关和公众为维护公共利益，依照
一定的法律、制度规范对公共组织或公职人员行使
公共权力的行为进行督察、监控和管理的社会活
动。
128.[Q]权力制衡
答案：权力制衡,是指在公共政治权力内部或者外部,
存在着与权力主
体相抗衡的力量
,这些力量表现为一
定的社会主体,包括个人、群体、机构和组织等等,
他们在权力主体行使过程中,对权力施以监督和制约,
确保权力在运行中的正常、廉洁、有序、高效等,并
且使国家各部分权力在运行中保持总体平衡10 / 13
129.[Q]权力制约
答案：权力制约，从一般意义上讲，就是对权力的
限制与约束。具体地说，就是享有制约权力的个人
或者组织与群体，运用民主、法制与新闻舆论等多
种手段，通过各种有效途径，对权力所有人与行使
者所形成的特定的限制与约束关系。
130.[R]人力资源管理
答案：是指在合理制订人力资源计划的基础上，运
用相关手段和方法，实现组织岗位与员工的合理匹
配，并通过一系列管理手段，提高员工的素质，激
发员工的工作动机，协调各方面的关系，充分调动
员工的工作积极性，以保证组织目标的实现。
131.[R]柔性领导
答案：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依
靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方
式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自
觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行
动的领导行为。
132.[R]如何构建领导执行力？
答案：(1)提高学习力。
(2)更新管理理念。
(3)加强组织文化建设。
(4)提升情商水准。
133.[R]如何培养和开发领导思维创新的意识与能
力？
答案：领导者在现代社会中所需具备的关键能力包
括：领导力、创新思维、团队合作和沟通能力。
首先，领导力是领导者必备的核心能力。领导者应
具备明确的愿景和目标，并能激发员工的积极性和
责任感。同时，领导者还应具备决策能力和解决问
题的能力，能够面对挑战并做出准确的决策。
其次，创新思维是现代领导者必备的重要能力。领
导者应鼓励员工拥有创造性思维能力，发现问题和
机遇，并提出创新解决方案。领导者也应以身作
则，不断寻求改进和创新，推动组织的发展和变
革。
第三，团队合作是现代领导者必须重视的能力。领
导者应建立良好的团队合作氛围，鼓励员工之间相
互支持和信任。领导者还应促进知识的分享和交
流，使团队成员共同学习和提高，以更好地完成任
务。
最后，沟通能力对于领导者来说至关重要。领导
者应具备良好的沟通能力，能够与下属、同事和
客户进行有效的交流。领导者应注重非语言沟
通，保持自信和积极的态度，并倾听他人的意见
和建议。同时，领导者还应与下属建立良好的关
系，了解他们的需求和心理状态，并给予支持和
帮助。
134.[R]如何认识领导决策的公正原则？
答案：社会公共利益是关系到每一个社会成员的
切身利益的问题。无论是赢利性的，还是非赢利
性的组织，在决策时都必须考虑社会公众的利
益。比如对于非赢利性的政府组织来讲，就面临
着对有限的公共资源如何分配的问题，即“决策
使誰受益”，涉及的是分配公平的问题；而对于
以赢利性为目的的企业来讲，在追求利润的同
时，也要考虑到社会责任的问题。比如保护环
境、提供安全服务以及保障劳动安全等问题。社
会公正问题既是重要理论问题，又是紧迫的实践
问题。
135.[R]如何认识危机与契机的关系？
答案：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益
的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不
确定情况下，迅速决策的不利情势的集合。
所谓契机，是指由一定事态带来的某种转折变化
的机缘，即“危险中的机会”。
危机并不是绝对的坏事，危机有时会蕴藏巨大的
机会。危机具有双重性，它有破坏的一面，也有
积极的一面。
危机对组织来讲是一个契机，是组织命运“转机
与恶化的分水岭”，从组织管理的角度来看，危
机可以暴露出旧模式中的弊端，并渲染着改革的
迫切性，管理者可以通过解决危机使组织获得进
步。危机对改善组织结构、完善管理机制、提高
领导效能起到了重要的促进作用。
有效地处理危机可以使领导人得到更高的权威，
也有助于领导人在今后的工作中更好地贯彻自己
的理念。富有改革精神的领导人，应不失时机地
推行自己的改革理念，使那些在常规情况下难以
解决的问题得到解决。
136.[R]如何优化领导群体结构？
答案：实现领导群体结构优化的途径主要有两个:
一是采取组织措施，也就是适当调整,以重新选拔
或招聘群体成员的方法,改变群体结构;二是发挥
群体中每个成员的内部因素作用,改善各自的素质
状况,使结构不断优化。
具体的措施有:(1)从整体.上选配领导人才;(2)努
力开发人才资源,重视提高领导者后备队伍的建
设;(3)大力开展领导者的继续教育工作;(4)加强
领导群体自身建设;(5)引入竞争机制,建立能上能
下、有进有出的干部制度。
137.[S]什么是领导决策程序？领导决策主要包括
哪些环节？
答案：领导决策，是指领导者在领导活动中，为
了解决重大的现实问题，通过采用科学的决策方
法和技术，从若干个有价值的方案中选择其中一
个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实
现领导目标的活动过程。
领导决策一般由决策者、决策目标、决策备选方
案、决策情势和决策后果五个环节组成。
138.[S]什么是领导决策体制？科学的领导决策体
制应该如何设置？
答案：所谓领导决策体制，是指在决策过程中承
担决策的机构和人员所形成的组织形式。这里所
说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层
次、各个部门在决策活动中的决策权限、组织形
式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体
系。
领导决策体制在宏观上完整的结构，一般由以下
五大系统所组成：（1）决策中枢系统；（2）智
囊系统；（3）信息系统；（4）执行系统；（5）
监督系统。
139.[S]试论竞争与合作的统一性。
答案：（1）竞争与合作都能促进系统功能的充分
发挥。与竞争相比，合作注重全局性和总体性，
是系统保特相对稳定的力量，有利于系统功能的
充分发挥。同时，竞争也能促进系统功能的充分
发挥。
（2）竞争与合作都能推动系统的有序化。领导关
系建立之后，随着领导活动的进展而不断发展，
其有序性在质、量两方面都不同程度地发生着变
化。合作有助于系统的稳定和团结，有助于推动
系统的有序化。竞争能够充分展现系统不同元素
的个性和差异性，形成优胜劣汰的局面，为有序
化的发展指明了方向。
（3）竞争与合作同时存在于领导关系中，它们既
对立又统一，反映了领导关系运动的基本规律。
合理的竞争并不纯粹是一种对立，它同时也包含
着一定的合作和互助。
140.[S]试论领导的用人原则。请列举至少五项，并
做简要分析。
答案：( 1 )峰区年龄原则;( 2 )扬长避短原
则;“金无足金,人无完人”看准人的长处加以利用,
是合理用人的真谛所在。避人所短不是说不看或看
不到人的短处,而是想方设法在限制其短处的同时尽
量弥补其短处,从而促使其长处得到正确而充分的发
挥。( 3 )量才任职,职能相称原则;领导者首先对各
种职位的具体要求、任务和职责等,有一个明确详细
的规定,即为量才任职设定一个标准和依据。然后正
确鉴别人才的类型、特点、层次,并按能力大小分别
安排相应的职位。如发现职能不对应者,应果断予以
调整,该升的升,该降的降,同时要做到职、责、权三
位一体,相互统一,使人才在其位、有其权、负其
责、尽其能。( 4 )诚信不疑原则;根据人才的特点
把其放在合适的位置上,领导者就应对其给予充分的
信任,让其大胆开展工作,创造业绩。当一个人的自
尊心受到尊重时,他的才智才能得到充分发挥。尊重
和信任是使用人的前提。如果领导者既使用一个人,
而又不充分信任他,就会使下级在工作中缩手缩脚,
并导致下级产生离心倾向。信任下级也是领导者自
信的表现。( 5 )明责授权原则;( 6 )环境原
则;( 7 ) 数量原则;( 8 )用养并重原则;这一原则
指领导者不仅要用才,更要爱才、护才、养才,以避
免人才的浪费和搁置。这就要建立一套完整配套的
人才保护、培养制度,主要包括鉴别、监督、服务、
使用、培训和保障系统,以解决人才的后顾之忧,为
其不断成长与成熟创造条件。( 9 )流动原则:在现
实工作环境下,如果人才被长期固定在一个单位、一
种位置,很容易使人固步自封、因循守旧,产生惰性
和习惯势力,甚至造成错综复杂的关系网络,助长不
正之风。人才的合理流动,有利于增长人才的活力,
形成人才优势效应,同时可以有效防止各种不良现象
发生。
141.[S]试论领导个体素质提高的基本途径。
答案：（1）教育。教育是最普通的领导素质提高途
径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都要
依靠教育。（2）实践锻炼。领导者亲身参加社会实
践，是素质培养和提高的最关键环节。（3）修持。
修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的
修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的
状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综
合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠11 / 13
人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素
质，而后才有可能进行并有所提高。
142.[S]试论领导素质提高的途径。
答案：（1）教育。教育是最普通的领导素质提高
途径，领导者的全面发展或者全面提高领导素质都
要依靠教育。
（2）实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素
质培养和提高的最关键环节。
（3）修持。修持是公认的各种德才标准内化、德
才水平提高的修炼过程，是在自我要求，自我推
动、高度自律的状态下进行的品格锻炼，精神锤炼
和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的
方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一
定程度的领导素质，而后才有可能进行并有所提
升。
143.[S]试论领导效能测评的意义。
答案：（1）领导效能测评是一切领导活动的出发
点与归宿；（2）领导效能测评是衡量领导活动成
败得失的标尺；（3）领导效能测评是改善领导者
素质和提高领导水平的重要环节；（4）领导效能
测评是正确使用与科学培训领导者的重要依据；
（5）领导效能测评是对领导活动进行民主监督的
有效途径。
144.[S]试论如何改善我国领导发展与培训的现
状。
答案：（1）确立正确的培训目标；（2）设置科学
的培训内容；（3）改革培训的手段与方式；（4）
加强师资队伍的建设；（5）规范强化培训的制
度。
145.[S]试论如何构建领导执行力。
答案：(1)提高学习力;(2)更新管理理念;(3)加强
组织文化建设;(4)提升情商水准。
提高执行力,各级领导要起到“领路人”的作用。
“领导”的职责无非两条,一个是“领”,一个是
“导”。所谓“领”,就是要率先垂范,以身作则,
不搞特权,充分发挥领导的模范和带头作用。所谓
“导”,就是要在“领”的基础上,把握方向和大局,
及时解决遇到的各种矛盾和问题,纠正出现的偏差
和错误,积极引导广大员工朝着正确的方向前进,促
进企业的发展。
提高执行力,各级中层干部要切实发挥“桥梁”作
用。
中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达,既
要对上级负责,又要对下级负责;既要吃透上级精神,
把领导的意图完完整整地向职工传达,又要结合实
际,把落实过程中出现的问题及时全面地向领导汇
报。好的主管人才要能独立思考及独立行动,只要
最少的指示,就能去执行工作。一位主管的主要责
任是,指导他手下员工的活动–他们的工作。指导
就是指示领导,因此好的主管人才,一定要像领导
者一样能统御及思考。
提高执行力,普通员工要充分发扬“蜜蜂”精神。
普通员工的本职就是落实,就是执行。要进一步树
立大局意识、责任意识和学习意识,加强理论知识
和业务技能学习,全面提高自身素质,充分发扬
“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神,扎实高
效地干好自己的本职工作,不折不扣地落实上级精
神。
146.[S]试论如何优化领导群体结构。
答案：实现领导群体结构优化的途径主要有两
个：一是采取组织措施，也就是适当调整，以重
新选拔或招聘群体成员的方法，改变群体结构；
二是发挥群体中每个成员的内因作用，改善各自
的素质状况，使结构不断优化。
具体的措施有：（1）从整体上选配领导人才；
（2）努力开发人才资源，重视提高领导者后备队
伍的建设；（3）大力开展领导者的“继续教育”
工作；（4）加强领导群体自身建设，这是提高领
导群体“自优”能力的关键措施；（5）引入竞争
机制，建立“能上能下、有进有出”的干部制
度。
147.[S]试论述如何改善我国领导发展与培训的现
状。
答案：（1）确立正确的培训目标；（2）设置科
学的培训内容；（3）改革培训的手段与方式；
（4）加强师资队伍的建设；（5）规范强化培训
的制度。
148.[S]试述电子政务对现代领导的挑战与应对策
略。
2.案例分析：
某县为了搞活经济，县委县政府结合本县实际寻
找农村经济的新的增长点，经过调查分析认为…
门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正
确，措施得力，因而农村经济取得了较大发展。
根据上述材料，分析县委县政府为什么能制定出
正确的政策？
答案：1.电子政务对现代领导的挑战主要表现
在：（1）对领导思维模式的挑战：（2）电子政
务对领导体制的挑战：）（3）电子政务对领导方
式的挑战。现代领导应对电子政务挑战的策略：
（1）转变思维模式；（2）改革领导体制；（3）
优化领导方式；（4）解决现实问题。
2.案例分析
县委县政府能够制定出正确的政策，是因为他们
在制定政策时，形成了一套严谨的科学步骤，从
而决策有序，政策制定合理。首先县委县政府对
全县的实际情况进行了深入调查研究，在此基础
上确定了正确的行政目标；其次在确立目标后，
又召开各方面专家、学者和实际工作者反复分析
和论证了实现上述目标的各种方案，为决策提供
了科学依据；最后，县委县政府在综合比较的基
础上确定了具体政策，而且立即组织实施，因而
获得成功。
149.[S]试述领导魅力、领导形象、领导绩效的关
系。
答案：领导魅力是一种无形的影响力，是通过领
导者的言行举止传递给被领导者，并引发被领导
者的欣赏、喜爱、信任，服从行为的非强制性权
力。当这种影响力作用于被领导者时，被领导者
就会感知到并对其做出评价，进而形成稳定的印
象。因此，领导魅力是领导者构建领导形象的重
要组成部分。
有魅力的领导者，更容易树立良好的领导形象，
但也不能忽视，魅力型领导者理想化的或英雄化
的领导形象也有可能对组织绩效产生负面的影
响。
因此，领导魅力作为领导形象的重要构成要素，
可以塑造良好的领导形象，并推动组织健康发
展，也有可能引导组织成员走向背离组织目标的
方向。这样的领导者既能够成就组织，也能够毁
灭组织。
150.[S]试述领导素质提升的途径。
答案：(1)教育。教育是最普通的领导素质提高途
径,领导者的全而发展或者全而提高领导素质都要
依 靠教育。
(2) 实践锻炼。领导者亲身参加社会实践,是素质
培养和提高的最关键环节。
(3) 修持。修持是公认的各种德才标准内化、德
才水平提高的修炼过程,是在自我要求、自我推
动、 高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤
炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内
省的方法,完 全依靠人的自觉性,依靠原来就具有
的一定程度的领导素质,而后才有可能进行并有所提
升。
151.[S]试述领导与管理的区别与联系。
答案：（1）联系。
①一般来说，管理行为和管理活动是领导行为与活
动的组成部分。管理是领导者带领下属通过计划、
组织、指挥、协调、控制和激励以实现组织目标的
行为过程。
②领导者必须参与组织的管理，才能有效地实施领
导行为。按照职责分工，高层领导总揽全局，从宏
观和战略上进行管理，中层和基层的领导以具体管
理为主。越是基层的领导，管理工作越具体。因
此，领导也可称为管理。
（2）区别。
③从职责范围上来说，领导是负责全局性、宏观性
或战略性的问题，管理则是具体部门的工作与效率
问题。
2从组织作用上来说，领导在组织中的作用表现在为
组织活动指出方向、设置目标、创造态势、开拓局
面等方面，管理则是为组织活动选择方法、建立秩
序、维持运转、解决效率与效益。③从角色差异上
来说，一般称领导者为“帅才”，称管理者为“将
才”。
④从组织地位上来说，领导者只是少数在组织中具
有权利、地位和影响力的人物，而管理者除了基层
领导外，还有许多从事管理工作的专业和技术人
员。
⑤从工作方法上来说，管理具有具体性、操作性、
普遍性；而领导则必须因时、因地、因人而异
152.[S]试述如何对领导权力进行科学合理的划分与
配置？
答案：领导权力的行使是以领导权力的合理划分与
配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立足
于有序的组织机构 ，即所谓的在其职，谋其政。
(1)宏观层面上领导权力的合理划分与配置。宏观
层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会
大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与
配置。
①领导权力 的合理划分与配置必须服从 于国家的
政治制度 。
②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利
的充分享有。
③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构
相适应。12 / 13
④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统
文化的因素。
微观层面上领导权力的合理划分与配置。微观层面
上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内
部各要素的联系中寻求领导
权力的合理划分与配置。
在组织系统内部，所有的领导与管理活动，都是
围绕着领导权力的合理划分与配置以及运用展开
的。而领导权力的合理划分与配置又与组织系统内
部的组织职能与组织人员等要素密切相关。从 以
上的分析可以看 出，领导权力的划分与配置必须
与社会大系统相适应，并充分考虑领
导系统内部的各种要素，从而把各种要素相互融合
与协调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与
合理化。
153.[S]试述如何对领导权力进行科学合理的划分
与配置？
2.案例分析
某县一位年富力强的青年县长工作不力。他对记者
说“我没有安排时间的主动权，进了会议…乡都
不断来找你办事，你不理，就会挨骂。整天忙忙碌
碌，感觉根本不能履行一县之长的职责。”
根据上述材料，请分析该县长为什么不能很好地履
行职责？
答案：1.领导权力的行使是以领导权力的合理划分
与配置为前提的，因为领导权力的行使必须首先立
足于有序的组织机构，即所谓的在其职，谋其政。
（1）宏观层面上领导权力的合理划分与配置宏观
层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会
大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与
配置。
①领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政
治制度。
②领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利
的充分享有。
③领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构
相适应。
④领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文
化的因素。
（2）微观层面上领导权力的合理划分与配置微观
层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系
统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与
配置。
在组织系统内部，所有的领导与管理活动都是围绕
着领导权力的合理划分与配置以及运用展开的。
而领导权力的合理划分与配置义与组织系统内部
的组织职能与组织人员等要素密切相关。
从以上的分析可以看出，领导权力的划分与配置
必须与社会大系统相适应，并充分考虑领导系统
内部的各种要素，从而把各种要素相互融合与协
调，才能达到领导权力划分与配置的科学化与合
理化。
2.案例分析
造成青年县长工作不力的一个最重要的原因是他
作为领导者没有建立一个高效的组织机构和一套
科学的规章制度，如会议制度、上访制度等。同
时他也没有调动和发挥好职能部门的作用，以致
越级汇报，自己事必躬亲而陷于琐事的缠绕之
中，不能很好地履行领导者的职责。
因此现代领导必须重视和搞好领导体制的组织建
设和规范制度建设，并能使制度正常运转，充分
发挥职能部门的作用，尽量减少自己的事务性工
作，认真履行县长职责。
154.[S]试述如何对领导权力进行有效的制衡。
答案：（1）进一步调整权力结构：以权力制衡权
力
权力的监督存在于上下级关系间，而权力的制衡
则依赖于权力的平等与平衡。进一步调整权力结
构，包括调整执政党与权力机构的关系、执政党
与政府的关系、执政党与政府和司法部门的关
系。合理的权力结构既要确保执政党的领导，又
要避免党政不分、以党代政。
（2）道德制衡机制：以道德监督和制衡权力
道德制衡机制的含义是通过学习和教育的方法使
社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的
道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培
养他们勤政廉政为统治利益或公共利益服务的意
识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量
抵制外在的不良诱惑，自觉地严格要求自己，运
用好手中的权力。
现实中道德制衡机制与以权力制衡权力两种机制
往往是并存的。
（3）权利制衡机制：以权利制衡权力
权利制衡机制是民主社会所独有的一项治国战
略。它的主要含义是，在正确理解权利与权力关
系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到
一种限制、阻遏权力之滥用的作用。这里包含两
重意思：第一，承认公民的权利，这是一种消极
的制衡作用。第二，一些公民权利可以发挥积极
的制衡作用。
民主原则表明，以权利制衡权力这一机制具有正
当性的基础。这一机制不仅充分体现了制衡权力
的根本目的，而且弥补了其他两种机制的缺陷。
上述三种机制存在不同的内在制衡原理，但是在
民主社会中这三种机制是可以相互并存、相辅相
成的。这三种机制是相辅相成，共同作用的。保
证权力的相互制衡机制正常运行，是避免“集体
异化”和“官官相护”现象出现的一种有力措
施。健全以权利制衡权力的机制，使公共利益的
主体广大公民承担起监督者的责任。而同时，要
发挥权利附权力的制衡作用，又离不开公共权力
的恰当配置和有效的相互制衡。另外，在每一种
机制的内部也要注意相互配合的问题。
155.[S]试述如何对领导权力进行有效的制约？
答案：（1）权力制约机制：以权力制约权力
以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不
同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监
督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权
力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种
高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级
之间的监督与制约。
（2）道德制约机制：以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教
育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内
化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的
权力观，培养他们勤政廉政为统治利益或公共利
益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心
的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉地严格地
要求自己，行使好手中的权力。
（3）权利制约机制：以权利制约权力
此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战
略。以公民权利制约政府权力这一机制的实质是
使公民成为监督政府的力量。
以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制
都属于统治体系的内部监督。而以权利制约权力
这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监
督。这三种机制是可以相互并存、相辅相成的。
在制度建设中，这三种制约机制相互配合和相互
支持，相辅相成，共同作用。就是在每一种机制
的内部也要相互配合。
156.[S]试述我国领导体制的主要弊端以及改革的
内容。
答案：主要弊端具体表现为：（1）权力过分集中；
（2）组织结构的设置不科学；（3）领导法规的缺
失。
改革的内容：（1）按照与社会主义市场经济相适应
的原则转变政府管理模式，理清政府职能；（2）按
照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机
构；（3）按照权责相称原则确定职权体系，理顺职
权关系；（4）按照政企分开、两权分离原则建立新
型的政企关系，实行政企分开。
157.[S]试述新时期我国领导体制改革的内容。
答案：（1）加强社会主义协商民主的制度建设，提
升民主参与的效能；（2）加强权力制约机制的建
设，是加强领导体制改革的核心内容；（3）建立健
全司法体制，持续维护公平正义；（4）进一步深化
行政领导体制改革，提高领导效能。
158.[S]试述新时期我国领导体制改革的原则。
答案：（1）环境适应原则；（2）民主法治原则；
（3）公平正义原则；（4）效能与效率原则；（5）
权责相应原则。
159.[S]首因效应
答案：指对人的看法过多地依赖第一印象，因此往
往形成错误的心理定势。
160.[T]塔西佗陷阱
答案：是一个以罗马历史学家塔西佗命名的政治理
论，它描述了这样一种情况：一个不受欢迎的政府
无论做什么，无论它是对是错，都会被人讨厌。
161.[D]弹性授权
答案：又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段
采用不同的授权形式。
162.[T]头脑风暴法
答案：又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专
家的创造性逻辑思维对决策对象未来的发展趋势及
其状况做出集体判断。
163.[W]完整制
答案：完整制，也称为集约制、一元制或者统属
制，是指属于同一个领导层级的各机关，或者一个
机关中的各个构成单位，不分工作性质异同，其所
接受的上级指挥、监督与控制完全集中在一位行政
首长或者是一个上级机关的领导体制。
164.[W]网络时代
答案：网络时代：网络时代是指在电子计算机和现
代通信技术相互结合基础上构建的宽带、迅速、综
合、广域性数字化电信网络的时代。13 / 13
165.[W]网络舆情
答案：网络舆情是指在互联网上流行的对社会问题
不同看法的网络舆论，是社会舆论的一种表现形
式，是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热
点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论
和观点。网络舆论则是各种流行网络舆情的多元化
集合。
166.[W]网络舆情管理
答案：（1）加强舆情管理的领导机制建设；（2）
加强网络舆情管理的法制建设，为网络舆情管理提
供基本的规范和保障；（3）加快网络舆情监督平
台建设；（4）加强网络舆情监督的信息过滤机制
建设。
167.[W]危机
答案：危机是威胁决策者的核心价值或根本利益
的，迫使决策者在信息不充分和事态发展高度不确
定情况下，需要迅速决策的不利情势的集合。
168.[W]危机发展要经过哪些阶段？
答案：一般而言，危机发展的过程可以分为以下阶
段：（1）前兆阶段；（2）爆发阶段；（3）持平
阶段；（4）危机解决阶段。
169.[W]危机就是机会。
答案：这种看法是错误的。
这是一种比较绝对的观点，但任何事务的发展都存
在正负两方面的因素。就危机而言，危机并不是绝
对的坏事，危机同样蕴藏着巨大的机会。在汉语
中，“危机”是“危”与“机”这两个不同词义的
组合，“危”具有困难、危险的含义，泛指事件来
得突然，事件的发展达到了一个临界值和既定的阈
值，给人以很大压力。“机”具有机会、时机、契
机的含义，指事情变化的枢纽与重要关系的环节。
危机具有双重性，只有抓住时机，危机才是机会。
170.[W]委员会制
答案：又称之为会议制或者合议制，是指在一个系
统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权
力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领
导体制。
171.[W]为什么知识、经验越丰富，越有助于思维
创新活动？
答案：(1)丰富的知识和经验，有助于敏锐地观察
和发现问题，开阔视野、拓展思路，推动思维创新
活动。(2)知识和经验越丰富，越能有效地选择恰
当的目标开展思维创新。(3)调整知识结构，增加
思维营养，可以深化和升华思维活动，推动思维
创新。同时，也必须看到：知识和经验对思维创
新活动具有双重作用。一方面，知识和经验是对
过去成功的创新思维的总结和提炼，对于新的思
维创新活动必然具有重要的借鉴作用，构成新的
思维创新的必要条件。另一方面，知识和经验本
身并不等于思维的创新，如果运用不当，还可能
妨碍思维创新活动。
172.[X]现代社会讲究效益，所以领导只用人才，
不必养人才。
答案：这种观点是错误的。
领导者在用人过程中应坚持用养并重的原则。领
导者不仅要用才，更要爱才、护才、养才，以避
免人才的浪费与搁置，要建立一套完整、配套的
人才保护培养制度，以解决人才的后顾之忧，为
其不断成长与成熟创造条件。同时，在用才养才
的过程中，要注重对潜人才的培养与开发，使人
才辈出而不会后继乏人。
173.[X]行使领导权力需要遵循的原则主要有哪
些？
答案：（1）正当性原则；（2）可行性原则；
（3）民主性原则；（4）效益性原则；（5）权变
性原则。
174.[X]行政领导
答案：是指国家行政管理系统中，国家行政机关
及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国
家行政事务发挥领导职能的行为过程。
175.[Y]一长制
答案：一长制，又称之为首长负责制或独任制，
是指在在一个系统或者组织的领导机关内部，其
法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身
上的领导体制。
176.[Y]有限理性决策模型
答案：有限理性决策模型是美国赫伯特·西蒙创
建的。他认为，每一项决策的制定，都要受到决
策者的主观认识，信息处理能力和特定客观条件
的限制，从而使决策制定经常处于变动状态并且
表现出冲突特征。因此决策不可能达到一种理想
化的模式，而只能在现实中追求有限理性，他提
出用满意原则代替最佳原则。
177.[Y]鱼缸法
答案：是一种通过领导者宏观智能结构效应的发
挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决
策人员围成一个圆圈，通过某个中心人物同其他
成员之间的互动来进行决策。因其形似鱼缸，故
得名“鱼缸法”。
178.[Y]舆情
答案：指代公众对于特定事件或话题的观点、态
度或情绪的集合。它可以通过多种形式表现出
来，包括但不限于新闻报道、社交媒体的在线讨
论、博客文章等
179.[Z]正式授权
答案：是指行政领导者依据法律法规及组织规定,
按照法定程序授权。
180.[Z]职能式
答案：职能式组织结构又称分职制，它是一种为
了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功
能而成立的某些专门性机构。
181.[Z]职能制
答案：又称之为分职制、功能制或者机能制，是
指在一个领导机关中在横向上平行地设置若干个
职能部门，辅助领导机关实施领导，各个职能部
门所管辖的范围都以本领导机关的整体为对象，
只是工作的性质与内容不同的领导体制。
182.[Z]职位权力
答案：是指与领导主体的职位相联系的正式职权
以及领导主体从其上层和整个组织、群体各方面
所取得的支持的程度。
183.[Z]直线式
答案：直线式组织结构又称层次制、分级制、金
字塔式或传统式组织结构。它是将一个领导系统
或单位，在纵向上垂直划分为若干层次（从最高
的指挥中心到最低的基层单位），形成一个逐级
扩散、层次分明的金字塔式的组织结构。
184.[Z]制约授权
答案：又叫复合授权，是指上级行政主体将某项
任务的职权分解授给两个或多个子系统，使子系
统之间产生互相制约的作用，以免出现疏漏。
185.[Z]重事式领导方式
答案：就是以事为中心的领导方式，领导者关心
的是组织的目标，工作的任务和工作效率及质
量。
186.[Z]追随者
答案：是指那些在领导活动中与领导者有共同利
益或信仰，追求共同组织目标的人。
187.[Z]自然集体领导
答案：是一种原始的、初级的、简单的领导体制，
是在原始社会生产力水平十分低下的情况下，产生
于原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族
议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式，是
适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥
要求的领导体制。
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