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摘要：长期以来，土地保障一直以我国农村农民群体生活保障的主要形式而存在。农民对土地保障功能的依赖，极大的限制了土地生产功能的发挥。这既阻碍了土地规模效益的发挥，也阻碍了农村社会经济的发展，更为关键的是，农民对土地保障功能的依赖，还反映出我国农村社会保障体系的不完善。随着社会经济的不断发展，这种低水平的土地保障已经不能满足农民群体的保障需求，因此，当前构建符合我国实际的新型农村社会保障体系已成为我国农村社会极为迫切的需求，新型农村社会保障体系的构建，不仅能满足农民日益增长的保障需求，更能让土地从沉重的土地保障功能中得以解放，最大发挥其生产功能，是我国农村实现土地资源整合，实现农业现代化、规模化的必由之路。本文以此为立足点，对当前农村社会保障存在的问题和隐性因素进行分析，并提出相应的解决对策，旨在为我国建立符合实际的农村社会保障体系提供一定的理论依据。
关键词：社会保障；土地保障；问题；
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