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内容提要
人口老龄化问题是各国面临的共同议题，随之而来的养老压力对社会来说也是极大的挑战，这一难题亟待各国政府解决。随着我国人均寿命持续增长，“人口高龄化”与“孤老化”现象日渐突显，席卷全国的“银发浪潮”是对政府的养老服务承接能力的严峻考验。因此，立足于我国国情，开拓新思路、寻找新方法，不断提高政府提供居家养老服务的能力是解决老龄化带来的问题的当务之急。而政府购买社区居家养老服务已成为政府为老年人提供服务的新方式，是使社会养老压力减轻的创新之举。本文主要研究社区居家养老服务，把政府购买的范围缩小到社会组织提供的养老服务这一层面上来。国内研究政府购买居家养老服务的学者本就不多，而探索因地制宜的购买流程、购买方式、质量评估等方面就更是寥寥无几。本文通过对政府购买社区居家养老服务的理论和国内外的实践的梳理、对照，反思在南通市的实施过程中的问题所在，通过提出完善购买过程的对策，勾勒出它的可持续发展路径，力求在理论工具上做出有所裨益的补充。
关键词：政府购买；居家养老服务；社会组织[:]
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