论述分析题：2002年8月，国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》，将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。2002年10月，劳动和社会保障部在辽宁省沈阳市召开了全国劳动保障信息化工作会议，金保工程全面启动。 金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。以金保工程为例，谈谈我国社会保障制度改革的发展趋势。（不少于800字）