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内容提要
长期以来，我国农村社会保障始终处于中国社会保障体系的边缘，农民游离于社会的保障网外，他们的生、老、病、死基本上由个人或家庭来承担。随着市场经济的不断深入，特别是非农化与城镇化进程的加快，农民也同样面临市场风险和程度同等的生活风险，对社会保障的需求也大大提高，而目前以城乡属性分层社会保障的做法既不合理，也不公平。建立和完善农村社会保障制度才是全面建设小康社会的需要。
关键词：养老保障现状；养老服务体系；养老财政扶持
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