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  • 游客 购买了资源 老旧小区改造和老百姓的生活质量息息相关,社区居民人居环境的改善成为社区建设、城市更新中的重要工作内容,也是社区环境建设、城市发展转型的有力促进点。 我们将把社区治理理论应用于“老旧小区改造”实际工作中,请在学习第五单元“老旧小区改造”微课的基础上,结合案例探讨以下三个问题: 1、 “老旧小区改造”治理工作中的主体及各治理主体的主要工作内容? 2、 老旧小区改造中的主要困境及治理经验。 首先我们看一个案例: 江苏省南通市崇川区是南通的主城区,现有小区751个,其中2000年之前建造的老旧小区251个,总建筑面积1080.6万平方米,住宅楼3896幢,涉及居民13.13万户。自2020年开始全区启动老旧小区改造项目,11个老旧小区改造项目基本完成,取得了较为显著的成效。 易家桥壹号院作为首批改造的11个老旧小区之一,精心改造后,小区焕然一新,彻底刷新了市民对老旧小区没有物业、开放式、停车困难、卫生环境差、公共设施老旧缺失等印象,成了南通“老旧小区变花园洋房”的网红小区。小区所在街道城建办相关负责人介绍,此次改造主要针对建筑本身的屋顶防水隔热、外立面、雨污水管分流;统一风格设计,违章拆除后底楼院子统一规划、外墙风格符合所在区域商圈整体风格;公共基础设施配套建设,高低压线下地、小区内部道路拓宽改造、停车位改造、智慧车库等。 但是在改造整个过程中,改造工作的开展其实遇到了很多阻力。初期,由于工作缺乏人手、管理沟通渠道闭塞、治理手段不合理,小区居民间公共卫生矛盾、违章搭建利益冲突等使得居民对老旧小区改造工作初期不信任、不配合。工作推进过程中,在环境、房屋改造的规划和具体施工等工作方面越来越多的问题和矛盾随之凸显。老旧小区改造后,需要建立健全长期维护和运营管理机制,保持改造后的效果。易家桥壹号院小区居民改造后对物业公司进驻收取物业费、通过道闸管理小区车辆等问题也产生了异议,甚至激发了一些矛盾。为此,社区组织了协商议事会,针对此次小区改造进展、面临困难,区政协委员、壹号院物业公司代表、群众代表纷纷交流想法,就“加强老小区改造后长效管理”建言献策。

行政管理论文范文行政法中信赖保护原则案例

行政法中信赖保护原则案例

2004年3月的一天,为了改善整治乱设的广告牌,四川省成都市高新区执法局双流县综管办的执法人员来到了成都机场高速路两侧,对路边所有的广告牌进行强制拆除。机场路十几家广告公司觉得很冤,他们认为属于他们的40多座广告牌当时都是经各部门层层审批,办理合法手续的,怎么突然变成违法广告了呢?就在强拆现场,广告尚们联合进行抵抗,一场冲突在所难免。

当时,在机场路竖广告牌是非常不容易的,广告商们天天顶着炎炎烈日到工商、土地、交通等部门交费,跑断了腿费尽口舌办完各种手续后,还要再花20万元的建设成本才能在指定的地方竖立广告牌。广告牌竖起以后,工商部门每年还要到现场对广告牌竖立的位置和发布的内容进行审查,只有两项内容都通过了才准许发布广告。对广告内容的合法性进行审查, 广告商表示理解,但是对广告牌的位置也要一年一审,十几家广告公司就觉得有些不合情理。一座广告牌造价几十万,商家3年才能收回成本,如果有关部门第一年批准但是第二年不批准了,那几十万元钱不就泡汤了吗? 广告公司的担心并非没有道理,到2001年年审的时候,广告公司突然被告知由于政府职能发生转换,工商局不再对广告牌竖立的位置这一项进行审批,而是转到了市容环境管理局。但是,当他们跑到成都市市容环境管理局打听情况时,却得知现在局里要搞清理,目前只能暂停审批,等待规划。 几个月过去了,市容环境管理局的态度仍不明朗,既没说批准也没说不批准,这种摸棱两可的做法急坏了机场路的十几家广告公司。毕竟,有的广告牌立起来不到一年,成本远远还没收回,况且很多广告公司和客户都签了几年的合同,一旦停止发布广告就要承担违约责任,这其中的损失该由谁来赔呢?

然而,6个月过去了,十几家广告公司盼来的却是一纸强拆令。2004年1月,四川省成都市市容环境管理局,城市管理行政执法局、规划局、工商局、交通局5部门突然发出通告,机场路现有广告牌必须全部拆除,一个不留,而原因就是这2年广告牌没有通过市容环境管理局的审批。这个理由让十几家广告公司非常气愤,于是,他们决定向成都市市容环境管理局讨个明白。 在市容环境管理局,广告商们情绪激动地对工作人员说:这些广告并不是没有手续,而是手续到期了,但是转到市容环境管理局后,你们一直不给批,白白空置了两年。现在突然要拆除广告牌,我们岂不是太冤枉了?可是,市容环境管理局一直解释,由于市里的规划一直没有出来,他们没有办法进行审批,所以才耽搁了这么长时间。而十几家广告公司认为,不管是什么原因,这两年没有审批导致现在的混乱局面,责任在于市容环境管理局行政不作为,并不在于广告公司,而后果更不该由广告公司来承担。

广告公司理所当然地认为,既然政府同意他们在这里设置广告牌,而且他们也按照要求交纳了费用,这就意味着政府默许和认可了广告设立的合法性十几家广告公司认为,5大局这样做给他们带来的不仅是血本无归,濒临破产,而且如果他们发布的广告被强行中止,他们还要按合同进行赔偿,这对广告商们来说无疑是灭顶之灾,他们天天愁眉苦脸,惶惶不可终日,还有什么比生存没有保障更可怕的事呢?

上面的案例充分说明现在政府是一个极度任性的政府,法治社会当中的政府行为不应该任性的,政府所做的一切行为都必须要有法律依据,没有法律依据的事情是不能做的。广告公司在机场路两旁设置广告,政府部门既然已经同意了,那么广告公司相信政府部们已经许可了,所以广告公司敢于跟客户签3年合同。因为他们相信政府是讲信用的。假如这个地方再不许设广告牌也可以,按照行政法律的规定,确实为了公共利益的需要政府可以改变,但是政府要补偿,不能说政府有权力就可以不守信用。要树立一个诚信政府,我们的市场经济才有希望。

 

 

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