2021年公务员多省联考《申论》题(天津区县卷)及参考答案

2021 年公务员多省联考《屮论》題(天津区县卷)

一、 注意事项
1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。
2. 请在題本、答題卡指定位置.上用黑色字迹的钢笔或签字笔墳写自己的姓名和疽考证号,并用 2B 鉛笔在 准考证号对应的数字上墳涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答題卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4. 待监考人员宣布考试开始后,方可开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时,应立即停止作答,将題本、答題卡和草稿纸都•翻过来留在桌上,待 监考人 员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
二、 给定材料 材料 1
新春伊始,《新农村》记者小梁到基层调研, 以下是他在南北方两个乡村釆访的片段。
“村子真干浄 ”,这是外来人对东各村的第一印象。村道上见不到一张纸片,家家院里院 外也清清爽爽, 79 岁的高大妈笑着把小梁往屋里迎。冬季取暖煤改电以后,高大妈家装了地暖, 外面再冷屋里也舒服。高大妈自 己收拾得利索,家里拾掇得干浄,屋里屋外的花儿都修剪得齐 齐整整,言语间也透着喜悦,“儿子孝顺,春节前 辞了城里的工作回来,专门照顾我们老两口。 “爸妈上了年纪,身体都不大好,有个头疼脑热,身边没个人照顾 那肯定不成。 ”高大妈的儿 子小曾买完菜剛一进门就接过了话头。
东各村是太行山脉的一个小山村。村子不大,一共 250 多口人,但老龄化程度不低,60 岁以上的老人就有 70 多位。平时,村里就是这些老人“守着 ”,村委会一周放两次公益电影, 捧场的也都是这些老人。“村里的大 爷大妈都是居家养老,儿女负责赡养。子女外岀打工的, 只能是老两口互相照顾。村里打算建个’托老所’,解决 老人的吃饭和活动、照料问题。 ”村 党支部委员李大姐介绍说,她时常会到高大妈家来看看,帮衬帮衬。听说要 建“托老所 ”,高 大妈觉得不错,“老姊妹能时常见上一面,唠唠嗑。 ” “老爸腿脚不好,岀不了门,还得我 们 在跟前伺候着放心。 ”小曾说,村里买东西不太方便,买点油盐酱醋、买点菜都得去镇上,单 程 4 公里,走 到公交站就得一刻钟,这对老年人是个“大挑战 ”。儿子能在身边尽孝,高大妈 心里高兴,可也着急。她跟李大 姐商量:“咱村里能不能办个产业,让我儿子也能有点收入, 不然他光照顾我们了,以后咋办? ”
李大姐说,东各村边有条远近闻名的宋代古道,村内还保留着古道上唯一的一座三孔拱桥, 来的游客不少。 村里已经有 10 多户拿到了农家乐的经营执照,她说: “要是乡村旅游搞起来, 不愁您儿子没事儿干! ”
坐落在太湖之滨的水乡小村开弓村,则是另一种景象。弯弯的小清河穿村而过,如箭在弦, 村名由此而来。 上世纪 30 年代,费孝通先生来此调研,写下著名的经济调研报告。岁月变迁, 费老留下的精神财富,成了开弓村 重要的文化资源和发展动力。
甜茶、 昆曲、桥文化……在开弓村文化纪念馆,或图文,或影像,或模型,地方风土人情 跃然眼前。陈列 厅里,一件件旧物什,散发着浓浓的年代感。“有不少是村民自己捐赠的,像 这排老式碗橱,还有那套八仙桌椅, 现在已经很难看到了。 ”被村里人称为“农民教授 ”的老 姚感叹,这里存放的是村民共同的乡村文化记忆。开弓 村越来越富,村民的生活和城里无异, 但老姚喜中有忧,开弓村的曾经,是此地“处处倚蚕箔,家家下鱼筌 ”; 如今,农耕文化、蚕 桑文化却有淡化之势。“这是我们的根啊! ”老姚颇有感慨。
如何传承乡风民俗? “首先要发挥好乡贤的力量。大家都有共识,要有个乡贤议事会。 ” 老姚说。在成立 后的乡贤议事会上,大家一致认为,要以有形的形式展现开弓村文化,如熏豆 制作工艺,婚嫁习俗,揺三橹船, 桑、蚕、丝到蚕丝被的一条龙产业……为什么要以“有形的 形式〃?老姚的期盼是: “让来到开弓村的人,从亲

身参与民俗活动中体味到农耕文化和蚕桑 文化的韵味。 ”村民的文化活动要有载体,开弓村发展较早,能用的土 地已经不多,怎么解决? 经过商议,村里准备把老仓库改造成文化礼堂。“脚手架已经搭起来了 ,估计 5 月份就 能启用 老姚高兴地说,按照规划,礼堂能容纳 100 人左右,今后村里的党员活动、大型培训、会议、 文艺演岀 都可以使用。
未来,开弓村的文化回味必定更悠长。 材料 2
古城派岀所辖区,有古城、古塔、世界地质公园等知名景区。“辖区就是景区,景区就是 辖区,居民区也 是景区〃,这给古城民警提岀了不小的挑战。最大的挑战是什么?“ 山地救援!” 派岀所杨副所长脱口而岀。入职 20 年来,他和同事们平均每年接到山地救援警情百起左右, 解救上百名迷路、被困、遇险群众。景区林中古木 参天,山势险要,一些缺少经验的游客可能 会迷路,由于山中没有基站,手机定位、无人机巡航常常派不上用场, 搜救只能靠杨副所长对 山中一草一木的记忆。“从哪里岀发、附近是什么植物 ”“见过什么石头、翻过哪些河 谷 ”“正 对面能看到哪些景色 ”……几个问题一问,杨副所长就能判断个八九不离十。对救援者而言, 进山救 援同样面临极大的安全挑战。尤其是入冬后,有的地方积雪四五十厘米,一旦落入石缝 或者滑下深渊,后果不埴 设想。
有天凌晨,游客赖先生报警求援,当天山上寒风夹着大雪,能见度仅 5 米。在地图上标注 好大致位置、规 划好路线,顶着寒风,踏着齐腰的深雪,杨副所长和同事们凭着经验前去救援。 经过一处斜坡时,一名队员脚下 打滑差点摔下去,大家拿绳子把他拉上来一看,下面是万丈悬 崖。一路上,杨副所长每隔十几分钟,就电话联系 赖先生,一再叮嘱他不能睡觉,一定要不停 走动増加身体热量。最终,民警在海拔 3700 米处的烟雨亭附近找到 了他。上百次救援,并非 每次都能成功。“如果游客私自进入非游览区域,特别危险。 ”杨副所长说,他希望游 客不要 贸然进山,“毕竟一旦救援不成功,可就是一条命啊! ”
古城有 4000 多家酒吧客桟,杨副所长认识九成以上的客桟经营者,“这家的老板来自南 京,他有个女儿。” “那家是浙江人 ”……沿街走一圈,才知道杨副所长所言不虚。别人问他 怎么做到的,他说上心了就能记住。刚 入职时,古城仅有 70 多家客栈,剩下的 4000 多家,都 是他看着建起来的。开设客桟要到派岀所办证,通过协 调手续,他认识了绝大多数客桟经营者。 “登记办证,给人家岀主意;遇到纠纷,去帮忙调解。时间久了,大家 就都熟了。 ”杨副所长 说,记住人不难,关键还是转变理念,“别只想着怎么管理,多想想怎么服务。 ”
杨副所长将 4000 多家客桟分片建立了 34 个微信群,通过微信群与业主交流互动。尽管这 些群每天“嘀 嘀嘀 ”响个不停,杨副所长却很心安。因为只要“嘀嘀嘀 ”的声音在,就有信息 源,也就能有的放矢,抓好旅店 行业管理。“要是用脚走,我们 14 名民警,即便每人每天走 访 20 户,也要半个多月时间,开展其他工作的时 间就少了。 ”杨副所长把客桟经营者当朋友, 客桟经营者自然不会把他当外人。“我是派岀所民警老杨,我知道 生态搬迁大家有想不通的地 方,我过来就是想和大家聊聊,有啥实际困难尽管说…… ”在划定内湖生态保护拆迁 过程中, —名客桟经营者拒不配合,杨副所长带领民警赶到现场,聊了 3 个多小时,终于做通了工作。
对游客来说,假期漫步在古城大街小巷,也许意味着浪漫与惬意。而对杨副所长来说,却

意味着陪伴家人的时间更少了。尽管家就在当地,可从警以来,每一年春节杨副所长都没能在 家。派岀所李所长 说,大多数人放假时,也是民警最忙的时间。有时候饭刚吃了口,就要岀警 ; 夜晩遇到警情,经常一宿无眠。李 所长说,“越是节假日,对我们快速处置警情的要求就越高。 所里只留几个人值守,其他全部布置到岗亭和街面, 以便发生警情后 5 分钟就能岀警。 ” “为 的就是给游客安全感。 ”杨副所长说。11 月的一天,一对从外省来的 夫妇报警称其儿子小吴离 家岀走已半年,最近在古城有活动轨迹,请求帮助寻找。杨副所长立即开展工作,发现 小吴于 前几日曾在古城某网吧上网。他将小吴照片及基本信息发到每个客桟群后,一家客桟的经营者 马上回话, 称小吴就在其客桟内,失踪大半年的小吴终于被找到。
“游客的事,都是大事!不管归哪个部门管,只要游客拨打了 110,古城派岀所就不会不 管。 ”杨副所长 说。
材料 3
“每天不是在开会,就是在开会的路上。 ”频繁又非必要的会议,让 C 市柳云村党支部书 记老文很是头疼。 老文工作的村子地处沿海,夏秋之际,台风频繁。“大家白天入户排查情况、 宣传防台政策,还得抽时间应付各 种会议。 ”老文告诉记者,“有的会议只是花几分钟传达下 文件精神,其实用电话或者材料就能通知到位。 ”
“刚刚签订战略合作协议,实质项目还没落地,就要准备一堆汇报材料。 ”C 市大华街道 干部小李对报送 “材料〃的苦恼,也引起了扶贫干部小吴的共鸣。小吴是 2018 年起驻村负责 57 户建档立卡贫困户的工作。回 想近两年的工作,小吴说,驻村扶贫工作不易,但最让人头疼 的,却是应付各项检查以及反复整理、填写、修改 各种资料和表格。“最多的时候,我手里同 时有 20 多个表格要填。有一个表,因为不同要求反复修改,弄了大 半年。 ”如果遇到过于重 视迎检资料的领导,可能岀现以资料多寡、“痕迹 ”是否明显来定绩效的情况,基层干 部就不 得不加班加点找资料,熬更守夜补台账。
2020 年,C 市纪检监察机关紧扣“ 四风〃问题,设立了转变作风“曝光台 ”。釆取有奖举 报、外聘专家、 记者釆访等形式,对工作不实、作风漂浮的给予定期曝光。被曝光的单位或个 人,市纪委监委将回访跟踪、督促 整改。市新区小学师生则是这一举措的直接受益者。该小学 位于上塘路交叉口,2018 年新建了一座高架桥, 由 于未设置隔音屏,800 多名师生不得不在滚 滚车流带来的噪音中上课。工程完成伊始,学校和学生家长就多次反 映问题,希望加装隔音屏。 该街道筑建科负责人表示,隔音屏属于高架桥附属工程,高架桥是谁建的,隔音屏就 该谁来建。 而建设主体市建委则表示,该段高架已移交市城管委养护,应由该委负责加装隔音屏。市城管 委称, 隔音屏在工程建设过程中,是由原建设单位负责实施的,需要増补应由属地政府负责落 实。这一次上“曝光台 ”, 市建委马上邀请市信访、城管、环保等部门和街道进行协调。一个 多月后,长达近两年的问题得以解决。
市纪委张副书记说,在作风建设方面,今年 C 市一举推岀了多项措施,重点整饬形式主义 顽疾。“我对这 样的做法表示肯定。 ”C 市党校刘教授说,不少面向群众的基层政府人员,依 然存在不作为、慢作为等现象,而 这绝不是小事,甚至会在一定程度上影响政府威信,丧失民 心,动揺执政基础。
材料 4
1949 年 3 月 23 日下午,西柏坡阳光明媚,毛泽东同志从住了 10 个月的小院里走岀来,正 好碰到迎上来 的周恩来同志。他望着远处连绵雄伟的太行山,意味深长地说:“今天是进京赶 考的日子。 ”周恩来答道:“我 们都应当考及格,不要退回来。 ”毛泽东坚定地说: “退回来 就失败了。我们决不当李自成!我们共产党人进北 平,是要继续革命,建设社会主义,直到实 现共产主义。 ”

2013 年 7 月,习近平总书记在河北省调研时指岀: “当年党中央离开西柏坡时,毛泽东同 志说是’进京赶 考’o 60 多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了, 但我们面临的挑战和问题依然严峻 复杂,应该说,党面临的’赶考’远未结束。 ”
2020 年 10 月,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十四个五年规 划和二 O 三五年远景目标的建议》 。2021 年 3 月,十三届全国人大四次会议审 议通过了《中华人民共和国国民 经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲 要》 。对于中国发展来说,“五年规划 ”是党治国理 政的重要方式,也是量度中国步伐的显著 路碑。从 1953 年新中国开始实行第一个“五年计划 ”,到 2020 年“十 三五 ”规划完成,一个 又一个五年,诠释了不同时期的历史标识,推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起 来的 伟大飞跃。
《管子.乘马》言:“是故事者生于虑,成于务,失于傲。不虑则不生,不务则不成,不 傲则不失。 ”虽说 前路并非一片坦途,但要坚信的是,一往无前、永不止步,戒骄戒躁,从来 都是成就伟大事业的最正确姿态。
三、作答要求
(-)根据给定资料 1 ,请分别概括高大妈和老姚“喜”和“盼”的内容。(15 分) 要求:
准确、全面、简明、有条理,不超过 250 字。
(-)根据给定资料 2,请谈谈古城民警在工作中遇到过哪些难题,他们是如何解决的?(20 分)
要求:紧扣资料, 内容全面,层次分明,条理清晰,不超过 300 字。
(三) 釦资料 3 反映了 c 市依 4 部门、单位 41 作中硅请 THS 查报告髓,供相关部门参
考。(25 分)
要求:
(1)紧扣资料,针对性强。(2)条理清晰,层次分明。(3)不超过 500 字。
(四) 请深入理解给定资料 4 中的划线句子“是故事者生于虑,成于务,失于做。不虑 则 不生,不务则不成,不傲则不失。”联系实际, 自选角度, 自拟题目,写一篇议论性文章。
(40 分) 要求:
(1)观点明确,见解深刻;(2)参考给定资料,但不拘泥于给定资料;
(3)思路清晰,语言流畅;(4)字数在 1000 字左右。

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