江苏开放大学行政管理（专科）农村多元养老中的政府责任研究——以宿迁市泗洪县为例

摘要

随着社会的快速发展，农村空巢老人问题日益凸显。当前，我国60岁及以上老年人口已超2.6402亿，占总人口比重高达18.7%，标志着中国已步入老龄化社会。农村地区的“空心化”与“空巢村”现象随老龄化趋势加剧而愈发严重，这对政府的治理能力与政策创新提出了更高要求。面对挑战，政府需主动作为，积极探索多元化、可持续的农村养老解决方案，以促进社会和谐稳定与持续发展。

在养老责任分担上，国内外学者观点不一，实践模式各异。本文明确界定了政府在农村老年人养老中的核心角色，强调政府应承担起主要责任，并与家庭、社会、个人等多元主体协同合作，共同构建完善的农村养老服务体系。通过对宿迁市泗洪县的深入调研，本文系统分析了农村养老现状，揭示了政府在农村养老政策执行中的短板与成因，进而提出了增强政府责任意识、优化政策设计、强化服务供给等具体建议，以期为破解农村养老难题提供有益参考。

关键词：人口老龄化；农村空巢老人；养老问题；政府责任

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