江苏开放大学行政管理本江苏p村村庄精英参与基层治理分析

摘   要

 

在新时代背景下，我国已基本实现全面建成小康社会的目标，正朝着现代化国家迈进。农业农村现代化是乡村建设的重中之重。精英群体作为国家与乡村的纽带，参与国家治理体系现代化至关重要。然而，在当前基层治理中，农村治理仍以村干部为主体，乡村精英的引领和连接作用未能充分发挥。为推动乡村振兴、提升治理水平，本研究以淮安市涟水县周集村的精英群体为例，结合案例分析与调查研究，深入探讨精英参与乡村治理存在的问题及原因。研究发现，在治理过程中，村庄精英参与存在问题，这不仅受精英自身因素影响，还受外在政策因素、村庄发展基础等因素共同作用。因此，本文聚焦于提升周集村精英参与乡村治理的路径，分析影响村庄精英参与治理的因素，试图回答两个问题：一是在实现农业农村现代化过程中，是什么影响了村庄精英参与基层治理；二是如何为想参与乡村建设的精英提供渠道或优化路径。本文从完善精英自身能力、优化政策以及加强乡镇政府部门管理等多个方面，给出精英参与乡村治理的优化建议。本研究有助于促进乡村精英参与乡村治理工作，推动乡村振兴战略实施，为农业农村现代化进程提供战略支持。

 

关键词：乡村精英；乡村治理；农村

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