江苏开放大学行政管理本南京市大丰社区网格化治理存在的问题及对策研究

内容摘要

本研究以南京市大丰社区为样本，聚焦老旧社区网格化治理的实践困境与优化路径。通过参与式观察、深度访谈及社会网络分析发现，社区存在网格行政化扩张挤压自治空间、数字工具应用与老年群体需求错位、多元主体协同效能不足及应急响应滞后等核心问题。针对性地提出制度-技术-共治-应急“四位一体”优化框架：通过建立动态调整的网格事项准入清单破解权责失衡，开发适老化智能终端提升数字包容性，构建“网格员+楼栋长+志愿者”三联机制激活社区资本，并设计分级分类应急预案强化韧性建设。研究证实，制度性减负使行政事务占比下降17%，适老化改造将老年人服务覆盖率提高46%，多元共治推动居民参与率提升26%，为同类社区治理现代化提供了可操作的实践范式。研究进一步指出，未来需在微网格精细化治理、AI技术深度嵌入及契约型共治机制等方向持续探索。

关键词：网格化治理；老旧社区；数字包容性；韧性建设

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