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内容摘要
徐州市智慧社区建设面临技术、制度与主体三维困境：技术上，43%的社区系统因接口标准缺失无法互通，老年群体智能设备排斥率达60%；制度上，78%项目因部门权责交叉遭遇审批标准冲突；主体上，企业因5.2年长回报期参与不足，低收入群体数字服务使用率低于35%。研究提出三阶治理方案：技术层面制定市级标准指南打破数据孤岛，改造老旧社区设施；制度层面由市级专班统筹数据共享，通过税收补贴激励企业；主体层面开发方言交互平台，推行“数字导师”培训计划。创新构建“标准牵引-制度破壁-能力重塑”的中等城市智慧社区治理模型，为同类城市提供转型范式。
关键词：智慧社区；协同治理；数字鸿沟
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