新疆开放大学
说明
1、行政管理专业专科的实践环节为8学分，其中社会调查3学分，毕业作业5学分。
2、本作业的内容涵盖了行政管理专业主干课程的内容，主要涉及到以下课程：公共行政学、管理学基础、行政组织学、政治学原理、办公室管理、个人与团队管理、应用写作等。
3、为了全面检验学生的学习效果，结合行政管理专业的特点，本作业的结构分为两个部分。第一部分是案例分析，每题15分，共六题，90分；第二部分是文书写作，共一题，10分。
4、本作业满分100分，60分为及格。
5、答题要求：
（1）理论阐释清楚明了；
（2）要点清晰，分析全面；
（3）必须手写，不得抄袭或雷同，否则按0分处理。
学生得分情况
| 题号 | 一 | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 总分 |
| 得分 |
第一部分：案例分析
| 得分 | 批改人 |
一、《管理学基础》案例（15分）
索尼公司的内部招聘制度
有一天晚上，索尼董事长盛田昭夫按照惯例走进职工餐厅与职工一起就餐、聊天。他多年来一直保持着这个习惯，以培养员工的合作意识和与他们的良好关系。这天，盛田昭夫忽然发现一位年轻职工郁郁寡欢，满腹心事，闷头吃饭，谁也不理。于是，盛田昭夫就主动坐在这名员工对面，与他攀谈。几杯酒下肚之后，这个员工终于开口了:“我毕业于东京大学，有一份待遇十分优厚的工作。进入索尼之前，对索尼公司崇拜得发狂。当时，我认为进入索尼，是我一生的最佳选择。但是，现在才发现，我不是在为索尼工作，而是为科长干活。坦率地说，我这位科长是个无能之辈，更可悲的是，我所有的行动与建议都得科长批准。我自己的一些小发明与改进，科长不仅不支持，不解释，还挖苦我癞蛤蟆想吃天鹅肉，有野心。对我来说，这名科长就是索尼。我十分泄气，心灰意冷。这就是索尼?这就是我的索尼?我居然要放弃了那份优厚的工作来到这种地方!”
这番话令盛田昭夫十分震惊，他想，类似的问题在公司内部员工中恐怕不少，管理者应该关心他们的苦恼，了解他们的处境，不能堵塞他们的上进之路，于是产生了改革人事管理制度的想法。之后，索尼公司开始每周出版一次内部小报，刊登公司各部门的“求人广告”，员工可以自由而秘密地前去应聘，他们的上司无权阻止。另外，索尼原则上每隔两年就让员工调换一次工作，特别是对于那些精力旺盛，干劲十足的人才，不是让他们被动地等待工作，而是主动地给他们施展才能的机会。在索尼公司实行内部招聘制度以后，有能力的人才大多能找到自己较中意的岗位，而且人力资源部门可以发现那些“流出”人才的上司所存在的问题。
问题：
1.您认为案例中年轻员工所反映的情况在现实中存在吗?这种现象对组织有什么样的不利影响? (5分)
2.一般而言，这样的员工在组织中给人恃才傲物的感觉，如何正确对待这样的员工是领导者要慎重处理的问题，如果是您，将如何处理? (5分)
3.你认为内部招聘制度能给组织管理带来哪些好处? (5分)
| 得分 | 批改人 |
二、《公共行政学》案例（15分）
光明市的公共交通改革困境
光明市近年来经济发展迅速，人口不断增加，但公共交通却问题频出。城市的公交线路规划不合理，部分地区公交线路过于密集，导致资源浪费，而一些新兴的居民区和工业园区却没有公交线路覆盖。公交车辆老旧，经常出现故障，维修频率高，这不仅影响了正常运营，也给乘客带来了安全隐患。
此外，公交公司员工反映，由于工资待遇低且工作强度大，员工流失严重，导致服务质量下降，经常出现司机态度不好、到站不停等现象。市民对公共交通的满意度极低，多次向政府相关部门反映，但问题一直没有得到有效解决。政府相关部门表示，公共交通改革面临资金短缺、管理体制复杂等问题，涉及多个部门，协调难度大。
根据上述案例结合所学的相关理论分析
1.从公共行政学的角度分析光明市公共交通出现的问题。（7分）
2.针对这些问题，你认为政府应该采取哪些措施来改善公共交通状况？（8分）
| 得分 | 批改人 |
三、《行政组织学》案例（15分）
有两位年富力强又踏实勤奋的园长,其中的一位可谓“夙兴夜寐,中情烈烈”,事无巨细,必亲自过问。他不让下属参与决策,命令下属做他安排的所有事情,甚至学生上课时,他还在走廊里巡视,下午放学前,为了不让老师、学生早退,亲自坐镇门房,被誉为“门房园长”。这位园长勤劳有余,却忽视了幼儿园的根本任务,虽然教师队伍素质整体较高,但积极性却很差,虽含辛茹苦多年,幼儿园工作却不见起色。
另一位园长除了勤奋之外还十分好学,不仅精通自己所学专业,而且能结合管理实践去钻研教育学、心理学、现代教学论,学习管理学和管理心理学知识。他还关心校内外的各种信息,经常和教师们一起讨论各种教育思想,研讨幼儿园办学方向,率领教师从总结以往成功经验入手,探索学生学习与成长的规律,从而使各学科都创造出有自己特色的教学方法。在此基础上,他又组织进行评教评学、师生对话、分类指导、全面验收等活动,形成一个以目标管理为中心的教育教学质量评价反馈系统。在幼儿园管理上,他率领领导班子成员致力于幼儿园的整体改革,成立民主决策机构,建立一套以岗位责任制为中心的评估、奖惩体系,“职有专司,事有专责”,各项工作井然有序。几年以后,幼儿园面貌焕然一新,教育质量有了大幅度提高,而且在办学上渐渐显示出自己的特色,成为当地一所引人瞩目的先进幼儿园。
根据案例回答以下问题，每题3分。
1.第一位园长不让下属参与决策,凡事必亲自过问,这位园长的领导方式是( )。
A.命令 B.合作
C.授权 D.参与
2.第一位园长的领导方式的适用范围是( )。
A.作决定前收集信息 B.介绍任务目的
C.紧急任务 D.获得解决问题的办法
3.第二位园长在摸索幼儿园教学方向时,时常和教师们一起讨论、研讨、探索。这位园长的领导方式是( )。
A.引导 B.说服
C.协商 D.监控
4.教师队伍素质整体较高,但积极性却很差,为了改变这种现状,第一位园长应采取( ) 的方式。
A.低支持、指令多 B.高支持、指令少
C.高支持、指令多 D.低支持、指令少
5.领导者在选择领导方式时要考虑的因素不包括( )。
A.下属的工作能力 B.自己的个人偏好
C.下属承担工作的意愿 D.工作的难度
| 得分 | 批改人 |
四、《政治学原理》案例（15分）
绿洲岛的政治参与困境
绿洲岛是一个拥有多种产业和多元文化的岛屿，人口约 50 万。岛上的政治体系是议会共和制，设有议会和政府。近年来，岛上面临一系列发展问题，如环境污染、渔业资源减少、基础设施老化等。
政府提出了一些发展计划，包括建设新的污水处理厂、限制过度捕捞、对基础设施进行大规模翻新等。然而，在决策过程中，出现了诸多问题。当地的渔民群体认为政府限制捕捞的政策没有充分考虑他们的生计，他们的诉求在政策制定过程中没有得到重视，多次向议会反映却石沉大海。环保组织则指责政府在污水处理厂建设的选址问题上没有进行充分的环境评估和公开听证，可能会对当地的生态环境造成新的破坏。同时，普通民众对基础设施翻新计划的参与度很低，他们表示对计划内容不了解，也不知道通过什么途径可以表达自己的意见。
根据案例，回答以下问题：
1.从政治学原理的角度，分析绿洲岛在政策制定过程中存在哪些问题？（7分）
2.针对这些问题，提出改进的建议。（8分）
| 得分 | 批改人 |
五、《办公室管理》案例（15分）
某国营企业总经理办公室人员小赵正在看当天准备上报的统计报表，本公司一位实习生，刚从大学经济管理专业毕业的小林走了进来，小林针对该公司管理写的毕业论文中的某些观点和见解很得指导老师赏识，他本人也认为对公司改革有一定作用，他准备找总经理谈谈。小赵客气地请小林坐下，说：“总经理外出了，有什么事情跟我说吧”。小林就滔滔不绝地讲了起来。小赵一边听，一边看报表。小林言谈中常带“像我们这样的小公司……”，小赵越听越不高兴，结果没等小林把话说完，他便满脸怒气地说“公司小是否埋没了你的才能?你是大材小用，为什么不去大公司呢?’’小赵的冷嘲热讽，激怒了小林，引起了激烈的争执，最后小林气愤地离开了办公室。
小赵还在闷闷不乐时，三名被解职的职工吵吵嚷嚷地进来了，他们因平时工作不遵守纪律，完不成任务被解职，此刻要找总经理解决他们的问题。小赵说总经理不在，想请他们坐下来慢慢谈，他们不相信，非要找总经理不可。正好总经理走了进来，他们怒气冲冲地推推搡搡，揪住总经理的衣服不放。小赵在一边干着急，不知道怎么办才好……
你认为小赵在这两件事上做得怎么样?他有什么失误，他应该怎么做才对。
| 得分 | 批改人 |
六、《个人与团队管理》案例（15分）
小黄毕业于上海外国语大学日语专业，毕业后被一家中日合资公司招为推销员。他很满意这份工作，因为工资高，还是固定的，不用担心未受过专门训练的自己比不过别人。
刚上班的头两年，小黄工作兢兢业业，但销售成绩只属一般。可是随着他对业务越来越熟练，与客户们的关系越来越密切，他的销售额也渐渐上升。到了第三年年底他已列入全公司几十名销售员中头几名了。下一年他很有信心估计自己当属推销员中的冠军了。不过他公司的政策是不公布每人的销售额，也不鼓励互相比较，所以他还不能说很有把握说自己一定会坐上第一把交椅。去年，小黄干得特别出色，尽管定额比前年提高了25%，到了九月初他就完成了这个销售额。根据他的观察，同事中间还没有完成定额的。
十月中旬，日方销售经理召他去汇报工作。听完他用日语做的汇报后，那个日本人对他格外客气，祝贺他取得的成绩。在他要走时，那位经理对他说：“咱公司要再有几个像你这样的推销明星就好了。”小黄只微微一笑，没说什么，不过他心中思忖，这不就意味着承认他在销售员队伍中出类拔萃、独占鳌头么。今年，公司又把他的定额提高了25%，尽管一开始不如去年顺利，他仍是一马当先，比预计干得要好。他根据经验估计，十月中旬前他准能完成自己的定额。
可是他觉得自己的心情并不舒畅。最令他烦恼的莫过于公司不告诉大家干得好坏，没个说法。他听说本市另两家也是中外合资的化妆品制造企业都搞销售竞赛和有奖活动。其中一家是总经理亲自请最佳推销员到大酒店吃一顿饭；而且人家还有内部发行的公司通讯之类小报，让人人知道每人销售情况，还表扬每季和年度最佳销售员。想到自己公司的这套做法，他特别恼火。其实一开头他并不关心排名第几的问题，如今却重视起来了。
上星期，他主动去找了那位外国经理，谈了他的想法，建议按成绩给奖金制。不料那位日本上司说这是既定政策，拒绝了他的建议，母公司一贯就是如此，是本公司的文化特色。
昨天，令公司领导吃惊的是，小黄辞职而去。
依据以上案例，回答1-5题。
1.案例中，小黄辞职而去的直接原因在于（ ）。
A.他能找到一家待遇更好的公司
B.公司没有采取措施对表现优秀的员工进行合适的激励
C.他在公司里受到歧视
D.其他都不是
2.小黄向日方销售经理汇报工作后，经理对他很客气，祝贺他已取得的成绩，并说：“咱公司要再有几个像你这样的推销明星就好了。”按照需求层次理论，经理的做法满足了小黄的（ ）。
A.安全需求 B.生理需求
C.自尊的需求 D.社会需求
3.除了进行奖励外，提高激励水平的方法还有（ ）。
A.工作扩展 B.工作轮换
C.工作充实 D.其他都是
4.从小黄辞职的事件可以看出，小黄所在公司的领导（ ）。
A.激励水平很低 B.能力很差
C.不明事理 D.不尊重员工
5.如果你是小黄公司的日方经理，你很想激励小黄继续努力工作下去，你可以（ ）。
A.将小黄树立为销售员的榜样 B.给予小黄礼物
C.提升小黄的职务 D.以上都行
第二部分：文书写作
| 得分 | 批改人 |
七、指出下列公文文稿的错误之处。（10分）
请示
因工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费×××××元。
上述意见与要求如无不妥，请批复。
此致
敬礼！
× ×县人民政府
××县财政局
2024年 6月
作业评价及审核
| 指导教师意见及成绩评价
指导教师签名： 成绩：____________ 年 月 日 |
| 分校（教学点）审核意见
分校（教学点）公章 年 月 日 |
| 新疆开放大学意见及成绩认定
新疆开放大学公章 成绩：___________ 年 月 日 |
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