试卷代号：1189
中央广播电视大学2012-2013学年度第一学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题
2013年1月
注意事项
一、 将你的学号、姓名及分校（工作站）名称填写在答题纸的规定栏内。考试 结束后，把试卷和答题纸放在桌上。试卷和答题纸均不得带出考场。监考人收完 考卷和答题纸后才可萬开考场。
二、 仔细读懂题目的说明，并按题目要求答题。答案一定要写在答题纸的指 定位置上，写在试卷上的答案无效。
三、 用蓝、黑圆珠笔或钢笔（含签字笔）答题,使用铅笔答题无效。
一、单项选择题（毎小题1分，共10分）
1. 科斯定理的前提假设是（ ）.
A.交易成本为零或很低 B,交易成本很高
C.交易价格很低 D.交易价格很高
2. 外部正效应指的是（ ）.
A.社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低
B.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏高
C.社会净收益大于个人净收益’产品产量偏高
D.社会净收益小于个人净收益，产品产量偏低
3. 政府支出规模一般呈现（）趋势。
A.不变 B.增长
C.减少 D.无法考察
4. 下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（ ）,. ‘ .
A.随着社会的发展，完善国内外法律规章，以及维护社会秩序的需要随之递增
B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大
C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下，经济结构以及当 事人之间的关系越来越趋于复杂化
D.政府为应对急剧增加的支出.将被迫提高税率或增设新税种
5. 公共投资与私人投资根本性的区别不包括（ ）.
A.投资主体和投资能力不同
B.投资效益的评价标准不同
C.投资范围不同
D.投资的监管方式不同
6. 政府在公共投资中的作用不包括（ ）0
A.弥补市场失灵、有效配置资源
B.有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位
C.调节社会分配状况
D.对经济总量和结构将产生调节效应
7.市场经济条件下政府收入表现为一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定 量的社会产品价值，主要是（）•
A.转移价值 B.工资
C.转移价值和工资 D.剩余产品价值
8. 当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入（）.
A.名义增长，实际也增长
B.名义负增长，实际增长
C.名义增长，实际负增长
D.名义负增长，实际负增长
9. 从一般意义上讲，税负转嫁是纳税人的一种（ ）行为。
A.生产
C.被动
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10.纳税期限是税收（ ）的重要体现。
A.强制性
C.无偿性
二、不定项选择题（每小题2分，共10分）
A.按边际成本定价
B.按平均成本定价
C.高于平均成本定价
D•低于平均成本定价
12.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于（
A.国内公债
C.货币公债
四、 简答题（每小题10分，共30分）
18.什么是政府经济？如何理解政府经济？
19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。
20.简述社会保障的功能。
五、 论述题（毎小题20分’共40分）
21.试论政府经济调控能力的有限性。
22.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。
试卷代号：1189
中央广播电视大学2012-2013学年度第一学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题答题纸
2013年1月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数 – ‘
18.
19.
20.
得分评卷人
五、论述题（每小题20分，共40分）
21.
22*
试卷代号口189
中央广播电视大学2012-2013学年度第一学期“开放本科”期末考试
‘ 政府经济学试题答案及评分标准
（供参考）
2013年1月
一、 单项选择题（每小题1分，共10分）
I.A 2. A 3.B
6.C 7. D 8.C
二、 不定项选择题（每小题2分，共10分）
II.ABC 12. AD 13. ABCD
三、 名词解释（每小题5分，共10分）
16.流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流 转额是指在商品交换过程发生的金额，非商品流转额主要是指各类劳务收入。
17.增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位 和个人取得的增值额为课税对象征收的税种•
四、 简答题（毎小题10分，共30分）
18.什么是政府经济？如何理解政府经济？
政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置 及其宏观经济管理。（2M分）
可以从以下几个方面理解政府经济：
（1） 政府经济活动的主体是各级政府；（1.5分）
（2） 政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上 进行宏观调控的国民经济系统;（1.5分）
（3） 政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理；（1. 5分）
（4） 政府经济的依据是社会公共权力,（1.5分）
（5） 政府经济的目的是满足社会公共需要。（L5分）
19.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据.
公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品， 用于公共消费。（3分）以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非 竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并 且在规模经济上缺乏效率。（4分）因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式 即通过私人提供具有更高的效率。（3分）
20.简述社会保障的功能。
社会保障的功能,是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的本身具有的内在效 能。（2. 5分）主要体现在以下方面：
（1） 保证社会成员生存权利的功能,（1.5分）
（2） 风险分担功能；（1.5分）
（3） 收入再分配功能；（1.5分）
（4） 维护社会稳定功能;（1.5分）
（5） 调节宏观经济平衡的功能。（1.5分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
2L试论政府经济调控能力的有限性。
答题要点：
政府并不完全可以解决市场失灵的现象“政府经济调控能力的有限性主要表现在；
（1） 政府决策信息的有限性。（2分）是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中. 由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。
（3分）
（2） 市场及主体行为控制的有限性。（2分）指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果.甚至失效。（3分）
（3） 政府机构控制能力的有限性。（2分）是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程 中,受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约,政策效果未能如期实 现.出现全部或部分失效的现象。（3分）
（4） 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。（2分）是指政府财政收支等重大决策,
需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。（3分）
22.试分析多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。
答题要点：
多党制议会民主制度，对西方国家政府经济政策具有重要影响。主要体现在以下几方面：
（1） 制定符合执政党利益集团的各项经济政策。（2分）
在多党制议会民主制度下，由在议会选举中获胜的政党单独或联合其他政党组建政府* 而这些政党代表着不同的利益集团，必然使政府的各项经济政策符合本集团、阶层的利益。
（4分）
（2） 制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任。（2分）
取得和掌管国家政权，是各政党议会斗争的主要目标，政府各项经济政策的制定、实施，要 为执政党的这一目的服务。即根据经济运行中存在的突出矛盾和问题，制定相应的经济政策， 吸引社会各界关注，努力争取选民支持，以取得最大数量的选票，达到连选连任,继续掌握国家 政权的目的。（6分）
（3） 制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。（2分）
议会党派斗争中,在维护执政党的利益，追求选票最大化的同时，为了尽可能减少反对党 对执政党及其政府经济政策的攻击，求得政治上的均衡，政府在经济政策的某些方面，还要适 当顾及反对党和其他社会阶层利益，对他们提出的一些政策主张、要求，做出一定程度的让步。
（4分）
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