试卷代号：1189 座位号匚口
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题
2012年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
得分评卷人
一、单项选择题（每题1分，共10分）
1.在公共物品提供的过程中会出现（ ）。
A.免费搭车的问题 B.逆向选择问题
C.委托代理问题 D.劣币驱逐良币问题
2-对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：对A而 言——高＞中＞低；对于B而言——低＞高＞中；对于C而言——中＞低＞高。这三个人中 偏好属于多峰偏好的是（ ）.
A.A B. B
C. C
3.政府收入的源泉是社会总价值中（
A.转移价值
C.转移价值和工资
4.公共定价的对象是（）。
A.纯公共物品
C.准公共物品
5.公债负担率是指（ ）。
A.当年的财政支出额/当年GDPX100%
B.当年公债收入额/当年公债余额X100%
C.当年公债余额/当年GDP100%
D.当年公债还本付息额/当年财政收入总额100%
6.改革开放后，我国于（ ）年恢复国内公债的发行。
A. 1980 B. 1981
C. 1982
7.隐性债务是指（ ）.
A.没有反映在政府预算账面上的债务
B.不会都变成政府现实债务的债务
C.不会引发债务风险的债务
D.政府刻意隐藏的债务
8.按照《中华人民共和国预算法》，我国设立（）级政府预算。
A.三
C.五 B.四
D.六
9.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（ ）.
A.按财政政策对社会总需求的不同影响划分
B.技财政政策作用的对象划分
C.按财政政策目标的性质划分
D.按财政政策作用的方向划分
10.下列措施中可有效降低货币供给量的是（ ）.
A.降低再贴现率
C.在公开市场上购买证券 B.提高法定存款准备金率
D.放松对消费者信用的控制
二、不定项选择题（每题2分，共10分）
11.政府经济的形式主要表现为（
A.政府收入
C.宏观经济管理
12.政府失灵的原因包括（ ）o
A.政府决策信息的有限性
B.市场及主体行为控制的有限性
C.政府机构控制能力的有限性 ）.
B.政府支出
D.政府间转移支付
D.政治程序实施中的有限性
13.下列行为属于生产外部性的有（
A.兴修水利
C.沿街居民在自家阳台上养花
14.影响政府支出规模的因素主要包括（
A.政治性因素
C.社会性因素
15.社会保险与普通商业保险的区别在于（
A.兴办的主体不同
C.前者有福利性，后者没有 ）.
B.治理环境污染
D.安装路灯
）.
B.经济性因素
D.国际性因素
）.
B.前者有强制性，后者没有
D.达到的目的不同
得分评卷人
三、名词解释（毎题5分，共10分）
16.房产税
17.财政政策
得分评卷人 四、简答题（每题10分，共30分）
18.比较行政管理性支出与其他购买性支出的区别.
19.简述直接税的特点.
20.简述预算编制的原则.
得分评卷人
五、论述题（每题20分，共40分）
21.论述目前各国政府评价政府支出绩效时的常用方法.
22.论如何防范政府外债风险。
中央广播电视大学2011-2012学年度第二学期“开放本科”期末考试
政府经济学试题答案及评分标准
（供参考）
2012年7月
一、单项选择題（每題1分，共10分）
1. A 2. B 3. D 4.C 5.C
6. B 7. A 8. C 9. A 10. B
二、不定项选择题（毎题2分，共10分）
11. ABC 12. ABCD 13. ABD 14. ABC 15. ABC
三、 名词解释（每题5分，共10分）
16.房产税是以房产为征税对象.依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人 征收的一种财产税。
17.财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施 和手段.
四、 简答题（每题1。分，共30分）
18.作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性・
首先.公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能 通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不貝有排他性，因而行政管理属于纯 公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供,因而政府提供经费的来源•是向全体社会 成员收取的税收；（6分）
其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支 岀.（4分）
19.直接税是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种，如所得税、财产税等。（2分）
直接税的特点是：
（1） 税负不易转嫁；（2分）
（2） 税收弹性大，税收收入不够稳定；（2分）
（3） 税负较为公平；（2分）
（4） 计税较复杂.征收管理难度较大.（2分）
20.政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指 导思想。目前Ml算编制采用的主要有四项原则：
（1） 完整性原则0 （1分）国家预算必须包括政府的所有财政收支.在国家预算之外，不应 有其他的财政收支；（2分）
（2） 准确性原则° （1分）在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算,（1分）
（3） 合法性原则° （1分）预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的 条文；（1分）
（4） 年度性原则。（1分）任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为1年。
（2分） 五、论述题（每题20分，共40分）
21.政府支出绩效评价常用方法有“成本——收益”分析法、最低费用选择法、公共定价 法.（2分）
（1） 所谓■成本——收益”分析法，是为政府支出项目或服务等提出实现建设目标的若干备 选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会成本和边际社会收益，以便分析比较项目或服务 所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。（4分）
这种方法需要有准确的成本和效益，但是相当多的政府支出的成本与收益都难以准确衡 量，甚至有些就根本无法衡地，因此成本——收益分析的适用范围受到了一定的限制。（2分）
（2） 最低费用选择法，是指不必使用货币单位来计量备选的政府支出项目的社会效益，只 需要计算所有每项备选项目的有形成本，并且把所花费的成本最低作为政府支出项目择优选 择方案的基本标准，在所有备选方案中,哪一个方案成本最低，就成为政府支岀项目方案的首 选方案。（6分）
（3） 公共定价法是指市场经济条件下，政府自身对市场也提供了大量满足社会公共产品需 要的“排他性物品”,并且这些物品（和服务）也同样就涉及到与其他普通商品和服务一样的问 题，即价格的确定.这种满足社会公共产品需要的■排他性物品”的定价问题就是所谓的公共 定价.公共定价问题也是宏观经济学需要研究的重要问题。（6分）
22.政府外债风险防范体现在以下两个方面：
（1） 外债币种结构风险防范。（2分）必须要密切关注世界经济形势和国际金融市场动态 （1分），加强对市场经济发达国家和新兴市场国家宏观经济政策的动态研究（1分），把握好各 个主要货币之间的汇率变动（I分），预测主要货币汇价的发展趋势（1分），正确选择好币种（1 分）：①原则上借外债应选择汇率下降的货币（2分）.②软硬币适当搭配（2分）。③外债币种 一般应与其使用方向保持一致（2分〉.④外债币种应与我国出口贸易结算货币的构成相适 应（2分）.
（2） 外债利率风险防范.（2分）为了避免外债利率风险，债务国在筹资时必须根据广泛的 市场预测和调査确定合理的利率体系.（3分）
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