试卷代号：1187 座位号｛
中央广播电视大学2003-2004学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政管理专业行政法与行政诉讼法试题
2004年1月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
1.在行政委托中，被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是
及 O
2.依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为
3- 是行政许可行为的主要表现形式和法律术语。
4.行政合同的缔结主要有 、 、 和直接磋商等方式。
5.以行政指导的功能差异为标准，可将行政指导分为
6.申诫罚的具体形式主要有 和 。
7.行政责任产生的前提条件是行政 或行政 。
8.我国行政救济的途径主要有两种，即 救济和 救济。
9.我国的行政复议机关有两类：一类是 ，一类是
1186
1.行政委托
2.即时强制
3-行政监督
4.行政不当
得分评卷人
三、选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一项答案正确，请将 ；―正确答案的序号填在括号内）
1.作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行,（ ）0
5-下列有关行政主体的说法，正确的是（ ）。
A.只有行政机关才能成为行政主体
B.行政主体还包括执行公务的国家公务员
C.行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织
D.只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格
6.根据我国宪法，（ ）有权制定行政法规。
A.全国人大常委会
C.国务院各部委
7.行政赔偿的方式有（
A.恢复名誉
C.恢复原状
8.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理？
（ ）
A.周某对海关的扣留决定不服
B.某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不服
C.某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服
D.张某对县公安局作出的行政拘留决定不服
9.根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（ ）等。
A.收容审查 B.强制传唤
C.强制戒毒 D.强制扣留
10.下列属于抽象行政行为的有（ ）。
A.某大桥桥头有一块牌子，上写“6 : 00-21 : 00,非机动车辆不得上桥”，落款为该 市公安局
B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的人员处以50元罚款
C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证
D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证
得分评卷人
四、简答题（每小题8分，共16分）
1.简述国家行政机关的特征
2-简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形
厂曰壽人
五、论述题（每题14分，共28分）
1.论述行政诉讼的构成要件
2-论述对行政权进行监督的作用
试卷代号：H87
中央广播电视大学2003-2004学年度第一学期“开放本科”期末考试
行政管理专业行政法与行政诉讼法
试题答案及评分标准
（供参考）
2004年1月
一、填空题（每空1分，共20分）
5.规制性行政指导 调整性行政指导 助成性行政指导
6.警告 通报批评
7.违法 不当
8. 行政机关 司法机关
9.地方各级人民政府 各级人民政府的职能部门 二、名词解释（每小题4分，共16分）
1.行政委托是指国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职能委托给某一机关、 机构、企事业单位、其他社会组织办理的行为。
2.即时强制是指因情况紧急，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义 务为前提，即对相对方的人身、自由和财产予以强制的活动或制度。
3.行政监督是指行政机关实施的法律监督。即行政系统内部上下级之间的法律监督，以 及行政系统内部设立的专门监督机关的法律监督。
4.行政不当是指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为
合法但不合理。
三、 选择题（每小题2分，共20分）
1.D 2. AB 3. ABCD 4. BD 5. C
6. D 7. BCD 8. ACD 9. ABCD 10. AC
四、 简答题（每小题8分，共16分）
1.
1） 国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织；（3分）
2） 国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织；（3分）
3） 国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。
（2分）
2.
1） 延期审理；（1分）
2） 延长审限；（1分）
3） 撤诉；（1分）
4） 缺席判决；（1分）
5） 诉讼中止；（1分）
6） 诉讼终结；（1分）
7） 被告改变被诉具体行政行为；（1分）
8） 移送。（1分）
五、 论述题（每题14分，共28分）
1.
1） 原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作岀的具体行政行为侵犯其合法权益的 公民、法人或者其他组织；（3分）
2） 被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律、法规授权的组织；（3分）
3） 原告提起行政诉讼必须是在法律、法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及 属于受诉人民法院管辖；（3分）
4） 原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内；（2分）
5）法律、法规规定必须经过行政复议的，已经经过行政复议；自行选择行政复议的；复议机 关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定。（3分）
2.
1） 行政权力接受监督可以防止政府权力失衡与变异。按照平衡论的观点，行政法所调整 的行政权，必须受到立法权、司法权、公民权的监督与控制，才能依法行政，为人民服务，否则就 失去平衡。因此，必须加强对行政权力的监督。（4分）
2） 行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁。民主替代专制独裁的重要标志就是行 政权力接受监督，因此要加强政府官员的自律教育，同时要不断强化外部系统的监督，不断扩 大公众参与评价政府行为的层面，把评价方式、手段和步骤纳入法制化轨道。（4分）
3） 行政权力接受监督可以扼制腐败。为了扼制腐败，必须改革行政体制，控制个人专权， 加强监督机制，适当提高薪金待遇，健全法制强化反腐力度，严明法纪。力争做到使官员们不 能腐化、不敢腐化、不愿腐化的反腐机制、行政体制与法制。（3分）
4） 行政权力接受监督可以防止政府官僚主义。政府及其公务员必须接受来自政府内部和 外部的监督，并为监督实施创造条件,实行行政公开，让人民群众对政府活动有充分的了解，为 有权机关监督提供条件。在阳光下的行政行为既可以接受监督，克服官僚主义；又可以克服办 事拖拉，提高行政效率,实行勤政为民的行政目标。（3分）
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