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试卷代号:1186
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年秋季学期“开放本科”期末考试
城市管理学试题
2019年1月
题号 一 二 三 四 总分
分数
一、不定项选择题（每小题2分，共20分，每小题至少有一个正确答
D. 25
一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（
A.处理者（制造商） B.消费者
C.废物处理者 D.资源开采者
城市环境管理的市场手段的具体做法包括（ ）。
A.征收排污费 B.排污权交易
C.征收开发、利用自然资源税 D.奖励和鼓励综合利用废弃物
7.根据沟通和运行的渠道的不同，区域协同问题可以分为（ ）。
A.外部协调
C.民间协调 B.政府协调
D.内部协调
8.政府主导型模式是政府主导、居民响应参与、自上而下推行的社区治理模式，
（ ）是这种模式的典型代表。
A.美国 B. H本
C.法国 D.新加坡
9.西方国家区域协调的强调控模式以（ ）为代表。
A.法国 B.荷兰
C.美国 D.希腊
10.非常态事件的特征包括（）。
A.非正常性 B.非紧急性
C.非负面影响 D.非突发性
也色 评竺 二、名词解释（每小题5分，共20分）
11.市民参政
12.城市化
13.可持续城市
14.预算外资金
得分评卷人 三、简答题（毎小题12分，共36分）
15.治理（管治）的特征。
16.城市管理的可行性。
17.近年来我国城市人口结构变化的主要表现。
18.结合实际，论述现代城市管理具有的特征。
试卷代号:1186
国家开放大学（中央广播电视大学）2018年秋季学期“开放本科”期末考试
城市管理学试题答案及评分标准
（供参考）
2019年1月
一、 不定项选择题（每小题2分，共20分，毎小题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
I.ABCD 2. BCD 3. D 4. C 5. ABCD
6. ABCD 7. BC 8. D 9. ABD 10. BCD
二、 名词解释（每小题5分，共20分）
II.市民参政:是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种 要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利， 阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
12.城市化:指的是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。
13.可持续城市:是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的 城市。
14.预算外资金:是地方财政或城市事业单位直接掌握的财政性资金，即根据国家财政管 理制度的规定，不纳入国家预算，由地方政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特殊需要 的财政资金，是下放财权的一种管理形式。
三、 简答题（每小题12分，共36分）
15.治理（管治）的特征。
（1） 治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；（3分）
（2） 治理过程的基础不是控制，而是协调；（3分）
（3） 治理既涉及公共部门，也包括私人部门；（3分）
（4） 治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。（3分）
16.城市管理的可行性。
（1） 城市管理能够产生绩效；（4分）
（2） 城市管理是需要成本的付费产品；（4分）
（3） 城市管理需要被管理主体有支付意愿。（4分）
17.近年来我国城市人口结构变化的主要表现。
(1)老龄化趋势凸显；(3分)
(2)文化结构的高层化趋势；(3分)
(3)就业结构的服务化趋势；(3分)
(4)城市人口红利效应消除化。(3分)
四、论述题(24分)
18.结合实际，论述现代城市管理具有的特征。
要点提示：
(1)协调管理目标的前瞻性与持续性；
(2)注重城市管理主体的多元性与参与性；
(3)注重管理决策的合法性与科学性；
(4)培养管理方式的系统化与市场化。
(以上要点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分)
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