试卷代号：1186 座位号
中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试
市政规划与管理试题
2009年7月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
1-经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 的竞争，也表现为 区域之间的竞争。
2.城市的 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
3-城乡 的建立是城乡一体化的核心。
4.在西方发达国家,城市财政的收入来源主要是 ，小部分是上级政府的拨款或 私人捐助。
5.市民的意见和利益表达方式的创新，是 方式创新的重要突破口。
得分评卷人 二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选
均不能得分）
1.城市现代化目标体系，主要包括（ ）。
A.生活质量指标
B.态环境指标
C.社会进步指标
D.经济发展指标
2.城中村产生原因主要有（
A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本
B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成
C.农民对被动快速城市化的回避
D.村镇经济发展方式需要控制土地
3.在我国城市环境保护的手段中，（ ）是日常管理的必要条件。
A.行政手段 B.法制手段
C.经济手段 D.教育手段
4.发达国家区域协调机构的特点是（ ）。
A.形式多种多样，且在不断调整
B.在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式
C.“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合
D.受政党更替的影响大
5.（ ）是城市化的后续动力。
A.农业现代化 B.科技现代化
C.工业化 D.信息化
6.根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调可以划分为（ ）。
A.外部协调 B.政府协调
C.民间协调 D.内部协调
7.在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（ ）的特征。
A.以“间接性”为主 B.以“直接性”为主
C.以“经济性”为主 D.具有“公共物品”属性
8.城市发展战略管理的理论支撑包括（ ）。
A.范围经济 B.可持续发展理论
C.规模经济 D.集聚经济
9.中共市委对（ ）起着领导作用，处于领导地位。
A.市人民政府 B.市人民法院
C.市人民检察院 D.市人大
A.市人大 B.中共市委
C.市政协 D.市政府
得分评卷人
三、名词解释（每小题5分，共10分）
1.循环经济：
2.排污权交易：
得分评卷人 四、简答题（每小题12分，共36分）
1.我国城市成长管理中存在哪些问题？
2.在处理社区自治组织和城市政府的关系时，应遵循哪些原则？
3.在处理突发事件时,如何做到快速反应？
得分评卷人 五、论述题（24分）
结合实际，论述我国传统市政管理职能的特点及如何进行改革。
试卷代号：1186
中央广播电视大学2008-2009学年度第二学期“开放本科”期末考试
市政规划与管理试题答案及评分标准
（供参考）
2009年7月
一、 填空（每空2分，共10分）
1.核心城市
2.战略愿景
3.统一市场
4.税收
5.市民参政
二、 选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个答案，多选或者少选均不能得分）
1.ABCD 2. ABCD 3. AC 4. ABCD 5. D
6.BC 7. ACD 8. ABCD 9. ABCD 10. A
三、 名词解释（每小题5分，共10分）
1.循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济 并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转 变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。
2.排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内 部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目 的。.
四、 简答题（每小题12分，共36分）
1. （1）城市用地数量增长过快；（3分）
（2） 城市土地利用效率低下；（3分）
（3） 城市新区开发的倾向严重；（3分）
（4） 城市空间结构不合理。（3分）
2.(1)面向社区，重心下移的原则；(3分)
(2)事权下移，责、权、利配套的原则；(3分)
(3)以人为本，资源整合的原则；(3分)
(4)有利于扩大民主，依法自治的原则。(3分)
3.在处理突发事件时，要做到快速反应，就必须把握“快、准、齐、实”四个要点：
(1)“快”就是信息完整、准确和快捷，在此基础上，迅速召集突发事件处理队伍进行快速反 应，赶赴现场处理；(3分)
(2)“准”就是接到报告后，特别是到达现场后，对突发事件的发生、发展和事态现状进行综 合分析，做出准确判断,拟定强有力的针对性措施；(3分)
(3)“齐”就是对突发事件的调查处理要做到统一领导、统一方案、统一发布信息；(3分)
(4)“实”就是调查处理方案确定之后，分工负责，狠抓落实，并且进行督促检查，督办到位。
(3分)
五、论述题(24分)
要点提示：
1.我国传统市政管理职能的特点是：
(1)经济管理职能广泛而突出；
(2)对其负责的事务管理控制程度高，表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助 强制性的行政手段；
(3)综合性的社会保障服务职能较弱；
(4)独立性的职权较少；
(5)职权与职责相脱节。
2.如何对我国传统市政管理职能进行改革：
(1)实行市政职能的分解；
(2)加强市政管理的法治化、制度化建设；
(3)科学配置市政职能职位；
(4)加强市政职能岗位人员的业务素质训练；
(5)转变市政管理手段。
(以上要点均须结合实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给1分)
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