试卷代号：1185 座位号I丨I
国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放本科”期末考试
行政领导学试题
2016年7月
题号 —- 二 三 四 五 总分
分数
得分评卷人
、单项选择题（毎小题1分，共10分，毎小题只有一项答案正确，请 将正确答案的序号填在括号内）
1. 道家的政治思想是（ ）o
A.以德治国 B,仁政
C.无为而治 D.法治
2. —般情况下，领导幅度应以（ ）为宜。
A.五五律 B.六四律
C.三七律 D.二八律
3.在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用
的互动关系，其中领导活动的基本关系是（ ）。
A.领导者与被领导者间的互动关系 B,领导者对被领导者的作用
C.领导者与领导环境之间的互动关系 D.被领导者与领导环境之间的互动关系
4.（）是领导关系存在的前提。
A.职位 B.权力
C.组织 D.权利
5.冲突属于（）。
A.无对抗性行为 B.高对抗性行为
C.低对抗性行为 D.对抗性行为
6.为决策中枢系统提供专门咨询服务的是（ ）。
A.智囊系统 B.信息系统
C.执行系统 D.监督系统
7. 提出公平理论的是（ ）。
A.杜拉德 B.洛克
C.亚当斯 D.弗洛姆
8.Z理论在领导方式上的表现是（ ）o
A.民主式 B.重事式
C.人事并重式 D,重人式
9. 纵向联想是联想思维的一种重要方式，决定纵向联想能力强弱的因素是（）。
A.对偶然事件的敏感程度 B.思维的广阔程度
C.思维的深刻程度 D.对事件的敏感程度
10.电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个（）。
A.便民政府 B,虚拟政府
C-高效政府 D.精简政府
得 分 评卷人
二、多项选择题（毎小题2分，共10分，毎小题至少有一项以上答案
正确,请将正确答案的序号填在括号内。多选、少选均不得分）
13.“领导”包含了五个基本要素，分别是领导主体、领导客体、领导环境和
A.领导手段和领导文化 B.领导手段
C.领导文化和领导目标 D.领导目标
E.领导方法和领导目标
14.下列不属于领导环境发展原则的选项是（ ）。
A.科学性原则 B.系统性原则
C.创新性原则 D.超前性原则
E.多样性原则
15. 领导群体结构的内容主要包括（ ）。
A.智能结构 B.年龄结构
C.心理素质结构 D.知识结构
E.体质结构
得 分 评卷入 三、名词解释（毎小题5分，共20分）
16.领导权变理论
17.委员会制
18.近因效应
19.领导环境
得分|评卷人 四、简答题（含辨析题）（毎小题］。分，共20分）
20.良好的心理素质结构可以消除领导班子的内耗。（辨析）
2L简述领导发展与培训的原则。（简答）
得 分 评卷人 五、论述题（含案例分析题）（毎小题20分，共40分）
22.试述如何对领导权力进行有效的制约？
23.什么是领导决策体制？科学的领导决策体制应该如何设置?
试卷代号：1185
国家开放大学（中央广播电视大学）2016年春季学期“开放本科”掴末考试
行政领导学试题答案及评分标准
（供參考）
2( 16年7月
一、单项选择题（毎小题1分，共10分，毎小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
l.C 2.D 3. A 4. B 5, B
6. A 7.C 8.C 9. A 10. B
二、多项选择题（毎小题2分，共10分,毎小题至少有一项以上答案正确，请将坯确答案的序号 填在括号内。多选、少选均不得分）
11. BCE – 12. ABCE 13. BD 14. CE 15. ABCD
三、名词解释（毎小题5分，共20分）
16.领导权变理论是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应的领导方 式，最终实现理想的领导效果的理论.
17.委员会制，又称之为会议制或者合议制，是指在一个系统或者组织的领 法定的最高决策权力由两位或者两位以上的行政负责人共同行使的领导体制.
18.近因效应指过多地依赖最近的表现对人做岀评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现 的一种现象.
19.领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素箭总和。
四、简答题（含辨析题）（毎小题3分，共20分）
20.这种看法是正确的.（2分）
任何一个领导群体，都是由若干人组成的系统，把不同心理素质类型的领辱者组合起来形 成一个“班子”，这里面就存在一个群体心理素质结构的问题。（2分）群体的心理素质结构如 何，将对“班子”的整体效应产生重大的影响.（2分）科学而合理的群体心理素 补领导者个体心理素质上的某些缺陷，产生最佳的整体效应。（2分）反之，如果群体心理素质 结构不合理,即使每个领导者个体都是优秀人才，有良好的能力素质，却也未必收到好的效果， 而且还有可能出现人才能量相互抵消的“内耗”情况。（2分）
21.（1）领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要和职位的要求来进行；
（2） 领导发展与培训必须贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则；
（3） 领导发展与培训应根据对象和性质的不同，进行分类，对不同类型、不同层次的领导者 进行不同内容与方式的培训；
（4） 领导发展与培训应建立正规化的专门机构，由国家各级党校、各级行政学院以及高校 的相关院系承担领导者发展与培训的任务；
（5） 领导发展与培训必须与领导者的使用相结合，要与领导者的职务晋升等相挂钩。（以 上每点2分）
五、论述题（含案例分析题）（毎小题20分，共40分）
22.（1）权力制约机制:以权力制约权力
以权力制约权力这一机制的核心是分权，并使不同权力机构之间形成一种监督与被监督 或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现 的;一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。（6分）
（2） 道德制约机制；以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的涵义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员 的要求内化为他们的道德信念,帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益 或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自 觉地严格地要求自己，行使好手中的权力。（6分）
（3） 权利制约机制：以权利制约权力
此种制约机制是民主社会所独有的一项治国战略。以公民权利制约政府权力这一机制的 实质是使公民成为监督政府的力量。（6分）
以权力制约权力和以道德制约权力，这两种机制都属于统治体系的内部监督。而以权利 制约权力这一机制所要建立的是被治者对于统治者的监督。这三种机制是可以相互并存、相 辅相成的。
在制度建设中，这三种制约机制相互配合和相互支持，相辅相成，共同作用。就是在每一 种机制的内部也要相互配合。（2分）
23.所谓领导决策体制,是指在决策过程中承担决策的机构和人员所形成的组织形式。这 里所说的组织形式，是指整个决策过程中的各个层次、各个部门在决策活动中的决策权限、组 织形式、机构设置、调节机制和监督方法的整个体系。（5分）
领导决策体制在宏观上完整的结构，一般以下五大系统所组成决策中枢系统；（3分） （2）智囊系统；（3分）（3）信息系统；（3分）（4）执行系统；（3分）（5）监督系统。（3分）
（上述论述题要点,均须展开论述，只答要点，酌情减分）
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