试卷代号：1134
国家开放大学（中央广播电视大学）2017年秋季学期“开放本科”期末考试
行政管理学（本）试题
得分 评卷人
2018年1月
题号 一 二 三 四 五 总分
分数
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请
1.伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（ ），它标志着
公共行政学的产生。
A.《行政之研究》 B.《政治与行政》
C.《行政学原理》 D.《行政学》
里格斯于1961年发表的公共行政生态学代表作是（ ）。
A.《比较公共行政模式》 B.《公共行政生态学》
C.《政府生态学》 D.《美国社会与公共行政》
政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（ ）。
A.前资本主义时期
C.当代资本主义时期
总统制，起源于18世纪末期的（ 政府组织形式。
5.
6.
7.为了实现目标而制定的方案，称为（ ），这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案 B.临时方案
C,积极方案 D.追踪方案
8.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（ ）。
A.确定控制标准 B.衡量成效
C.纠正偏差 D.行政指挥
9.对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由（ ）给予政纪
处分。
A.检察机关 B.党的纪律检査机关和行政监察机关
C.党的纪律检查机关 D.行政监察机关
10.国家预算中占主导地位的是（ ）。
A.中央预算
D.市级预算
得分评卷人
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案
正确，请将正确答案的序号填在括号内。少选、多选均不得分）
11.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三 种权力。
A.考试 B,司法
C.行政 D.立法
E.监察
12.行政环境的特点是（ ）。
A.特殊性 B,复杂性
C.不稳定性 D.公共性
E.约束性
13.下列实行内阁制的国家有（ ）。
A.伊朗 B.荷兰
C.泰国 D.墨西哥
E.智利
14.从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（ ）。
A.越级晋升制 B.考试晋升制
C.年资晋升制 D.功绩晋升制
E.综合晋升制
15.我国行政监察机关的辅助职权包括（ ）。
A.查询权 B,检查权
C.调查权 D.奖励权
E.请求协助权
色纟苴查I 三、名词解释（每小题5分，共20分）
16.行政决策参与
17.行政协调
18.行政诉讼
19.目标管理
得分评卷人 四、简答题（每小题10分，共20分）
20.简述政府文化职能的主要内容。
21.简述测定行政效率的必要性。
得分评卷人 五、论述题（每小题20分，共40分）
22.试述公共组织的作用。
23.你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？
试卷代号：1134
国家开放大学（中央广播电视大学）2017年秋季学期“开放本科”期末考试
行政管理学（本）试题答案及评分标准
（供参考）
2018年1月
一、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内）
I.A 2. B 3. B 4. D 5. D
6. B 7. C 8. C 9. D 10. A
二、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。少选、多选均不得分）
II.BCD 12. ABCE 13. BC 14. ABCDE 15. ADE
三、 名词解释（每小题5分，共20分）
16.行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民
等对决策提出意见或建议的活动。
17.行政协调是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，
以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。
18.行政诉讼是公民、法人和其他组织对行政主体的违法行政行为向人民法院寻求司法 救济的法律制度。
19.目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业
绩的现代管理方法。
四、 简答题（每小题10分，共20分）
20.（1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；
（釘加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职
能。（以上每点2分）
21.（1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利 益；（3分）（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3分）（3）通过测定行政效率可 以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（2分）（4）通过测定行政效率可以确定公共 行政活动的社会效益的大小。（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22.（1）政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；（2）政府是人民生命财产的保护者， 是社会秩序的维护者；（3）政府是国家主权和领土完整的捍卫者；（4）政府是国民经济发展的政 策制定者与协调者；（5）政府是社会公平的提供者。
（以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23.（1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3） 在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用 人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
（以上每点4分，均要展开论述,否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
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